舒世良

營口職業(yè)技術(shù)學院，遼寧營口 115000

網(wǎng)絡(luò)媒體具有廣義和狹義之分。廣義的網(wǎng)絡(luò)媒體指的是整個互聯(lián)網(wǎng)，狹義的網(wǎng)絡(luò)媒體則是指依托互聯(lián)網(wǎng)這個平臺出現(xiàn)的進行新聞信息傳播的各類網(wǎng)站。隨著網(wǎng)絡(luò)和科技的發(fā)展，現(xiàn)在的微博和微信也具有網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播作用。

1 傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督的異同

傳統(tǒng)的媒體輿論監(jiān)督指的是報紙、廣播、電視這類媒體，它們對社會監(jiān)督是一種軟監(jiān)督，只能通過輿論給當事人以精神壓力，迫使當事人采取符合民意的行為或促使有關(guān)部門介入，以權(quán)力手段解決問題。和行政監(jiān)督、法律監(jiān)督不同，不能采取強制手段迫使當事人作為或不作為。

網(wǎng)絡(luò)媒體在性質(zhì)上和傳統(tǒng)媒體是一樣的，也是一種軟監(jiān)督，通過輿論壓力迫使當事人作為或不作為，促使有關(guān)部門介入解決問題。

傳統(tǒng)媒體的輿論一般都是專業(yè)人士的意見，過去在報紙上、電視上最常見的就是“專家認為”“有關(guān)學者指出”這一類的字眼，普通民眾較少有話語權(quán)。盡管從法律角度看，媒體應(yīng)該代表公眾，是公眾的代言人，但在現(xiàn)實生活中，由于制度和政治的原因制約，媒體沒有做到這一點，只是代表了一些權(quán)威和專家的意見，沒有完全代表民眾。

但在網(wǎng)絡(luò)媒體上，所有的輿論都是網(wǎng)民發(fā)出來的。網(wǎng)絡(luò)上的各種論壇，博客為民眾提供了一個話語平臺。對于社會上的一些焦點問題，民眾可以在這里通過跟帖的方式各抒己見。這些暢言無阻的各種意見在平臺上經(jīng)過碰撞、交集，最后形成一股強大而一致的公眾意見總匯，這就是網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督最大的優(yōu)點就是真正代表了民意，避免了傳統(tǒng)媒體對輿論的壟斷，甚至對民意的強奸。

過去，民眾要想通過傳統(tǒng)媒體發(fā)表自己的意見，要經(jīng)過復雜的篩選、漫長的等待，等到有機會，一些焦點新聞都失去了時效性。這些現(xiàn)象，嚴重阻礙了民眾關(guān)心時事的積極性。

在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督方面，每個民眾只要有電腦和手機，都可以隨時發(fā)表自己的看法，還能將這些看法和想法傳播到自己愿意傳播的平臺與人共享。

過去的傳統(tǒng)媒體上，民眾要發(fā)表自己的看法和意見，以及想舉報社會上的一些不良現(xiàn)象，必須用自己的真實姓名，一些人害怕報復，對此還有所顧忌，使得一些問題沒能及時解決。

而在網(wǎng)絡(luò)上，每一個公民在發(fā)表意見時采取的是匿名方式，因為沒有后顧之憂，所以發(fā)出的是內(nèi)心最真摯的意見。

傳統(tǒng)媒體對于生活中存在的一些問題，大多需要記者去調(diào)查才能發(fā)現(xiàn)，盡管我國有頗具規(guī)模的記者隊伍，但對于社會上形形色色的事件問題，也不能一一發(fā)現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督方面，網(wǎng)民遍布在生活中每一個角落，能從最細微處發(fā)現(xiàn)問題，無論是街頭巷尾還是商場和菜場，每一天每一刻都會有新聞出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，現(xiàn)在隨著手機的不斷更新，各種視頻、圖片新聞也越越多。

2 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在反腐中的作用

在傳統(tǒng)媒體時代，對于官員的腐敗，民眾雖然知道某人生活作風不正，或者巨額財產(chǎn)來源不明，想去舉報還苦于沒有證據(jù)。一些腐敗分子的罪行一般等到落網(wǎng)后才大白于天下。

在網(wǎng)絡(luò)時代，輿論監(jiān)督最大的作用就是發(fā)現(xiàn)了一些表面上廉潔，實際上腐敗的官員以及一些沒有腐敗跡象，但語言不檢點，作風浮夸的黨員干部。

前幾年的“懸浮照”事件就是網(wǎng)民對照片的認真研究對比發(fā)現(xiàn)的。還有“表哥”楊達才，本來網(wǎng)友不是針對他的腐敗，只是因為他在嚴重的車禍現(xiàn)場面帶笑容的照片引起網(wǎng)友的不滿，結(jié)果細心地網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)了他佩戴的手表價值不菲，經(jīng)過網(wǎng)友的一步步追查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了楊達才的經(jīng)濟問題。這次事件的發(fā)生發(fā)展，如果不是網(wǎng)友的參與，不可能達到這一步。

還有這幾年不斷爆出的“房姐”“房妹”“房叔”“房嬸”，也都是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的。

最近幾年的反腐工作中，有一股力量叫“情婦反腐”，這些情婦因為掌握著腐敗分子的一些證據(jù)，在與腐敗分子翻臉后，也都是通過網(wǎng)絡(luò)將貪官暴露出來的，像“艷照門”中的雷政富，“離婚承諾書”的單增德。

另有一種被稱為“坑爹”式的反腐，是通過官員子女的不法行為被舉報，經(jīng)過網(wǎng)友的搜索，最后牽出腐敗官員事件的。像“李亞力”事件。

還有一種就是通過網(wǎng)上自己炫富，引起網(wǎng)友的窮追猛打的，像三亞民警的情人曬恩愛照片，以及郭美美炫富對紅十字會的影響。

除了這些之外，對于公車私用的曝光，都是網(wǎng)友在旅游景點、娛樂場所將公車私用的照片拍下傳到網(wǎng)上的。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在反腐中，在經(jīng)濟上具有低成本的作用，在舉報腐敗分子的時候，不必像以前那樣花大量時間、人力、財力去上訪舉報，也不必花大量精力去監(jiān)督，只要將看到的現(xiàn)象拍照上傳，或者對一些現(xiàn)象在微博、論壇上發(fā)表看法就能引起旁人圍觀，然后又接力查詢下去。

在政治上，具有提高民眾參與政治意識的功能，還具有制約與監(jiān)督政府的反腐行動功能，以便更好地促進反腐制度的有效執(zhí)行。這樣還可以增強對政府反腐敗的信心，提高社會對執(zhí)政黨的信任。可以緩解社會不滿情緒，有助于社會穩(wěn)定。

3 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性及解決方法

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對我國政府反腐具有舉足輕重的作用，黨和政府對于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也一直積極支持，但從目前情況看，還存在著一定的局限性，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，在地域方面存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和東西部發(fā)展不平衡上。擁有電腦和手機的大多都是城市居民，農(nóng)村居民數(shù)量明顯低于城市，這使得農(nóng)村中的一些腐敗現(xiàn)象未能及時曝光。在全國范圍內(nèi)，由于東西部經(jīng)濟發(fā)展不均衡，西部網(wǎng)民數(shù)量明顯低于東部。

第二，存在著年齡和收人發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。全國的網(wǎng)民在年齡結(jié)構(gòu)處在15-45 歲之間，其中20-45 歲的網(wǎng)民占了大多數(shù)。在職業(yè)方面，大多數(shù)的網(wǎng)民收入處于六千元以下，屬于收人不高的人群。

第三，存在著知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)發(fā)展的不均衡。在全國的網(wǎng)民中，一半是高中學歷以下的，一半是受過高等教育的。最近幾年，初中以下的網(wǎng)民數(shù)量上升，而大學以上的網(wǎng)民數(shù)量呈下降趨勢。在職業(yè)結(jié)構(gòu)中，學生、企業(yè)職工、個體戶和自由職業(yè)者占多數(shù)。

正因為網(wǎng)民在年齡、學歷和職業(yè)以及地域方面的發(fā)展不均衡，使得我國的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)展不全面。尤其是學生網(wǎng)民雖然多，但由于他們年齡和閱歷的限制，對于社會上的一些問題沒興趣，也就沒有監(jiān)督的能力。

在網(wǎng)民的知識結(jié)構(gòu)方面，學歷低的網(wǎng)民數(shù)量過多，在網(wǎng)絡(luò)輿論中容易出現(xiàn)一些看問題太片面的現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)在網(wǎng)上謾罵、人格侮辱等現(xiàn)象。有的由于法制觀念淡薄，為了提高微博人氣，在網(wǎng)上編造謠言，引起社會不安。

針對目前這種網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不平衡的現(xiàn)象，要提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督力度，同時也要做好網(wǎng)絡(luò)凈化工作，必須要做好以下幾方面的工作：

第一，加強網(wǎng)絡(luò)立法，以法律手段來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。

第二，進行網(wǎng)絡(luò)道德倫理建設(shè)，提倡文明上網(wǎng)，杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言。

第三，發(fā)揮論壇版主和微博管理員的作用，用跟帖的方式疏導過激言論，善言規(guī)勸引導網(wǎng)友文明討論。

第四，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，普及電腦知識，讓全國各地各行各業(yè)的民眾都能參與到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系中來。

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