10月6日上午，內蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾主持召開主席辦公會議，研究騰格里工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題整治工作，聽取關于環(huán)境保護、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)專項督查工作情況的匯報，安排部署進一步加強環(huán)境保護工作。

在沒有引起中央高度關注前，阿拉善盟騰格里經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局局長馬巴依爾在接受媒體采訪中表示：“我敢拿人格擔保，污水沒有埋到沙里面。我們怎么可能把污水埋到沙子里呢，這不可能是事實?！碑?shù)毓賳T也輕描淡寫地表態(tài)：“可能是監(jiān)管上不太到位?！笨墒?，當習近平總書記等中央領導批示后，當?shù)毓賳T態(tài)度是180度大轉彎。正如網(wǎng)友評論：“違法，總是要違到領導重視起來了才被禁止！”

事實上，早在2010年，就有媒體曝光寧夏中冶美利紙業(yè)股份有限公司將大量造紙污水排向騰格里沙漠，歷時兩年多。此后4年間，多家媒體都先后報道了該工業(yè)園區(qū)污染問題。2012年，央視也對騰格里經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)違規(guī)生產(chǎn)進行過曝光，隨后15家企業(yè)停產(chǎn)，另6家有污染預處理設備的企業(yè)仍可生產(chǎn)。2014年，污染問題仍在持續(xù)。

在媒體多次曝光下，騰格里沙漠污染為何持續(xù)不止？為什么非要等到引起習近平等中央領導的重視批示后才“高度重視”？

近年來，媒體不時披露：某某地方群眾反映的問題一直得不到解決，上級批示后，那里的領導召開緊急會議，及時采取有效措施，很快加以解決，群眾十分滿意云云。為什么領導一批示，下面就重視？同樣的意見，同樣的要求，同樣的批評，群眾提出與領導批示的結果為何截然不同呢？

根本的原因，是我們一些部門和官員患上了“恐上癥”—只對上級負責，不對群眾負責。古時候有句話叫“人微言輕”，在現(xiàn)實中，領導的批示和群眾的意見，就有著截然不同的區(qū)別。理由很簡單，上級領導掌握著下級領導的命運，哪敢不買領導“批示”賬？而不買群眾投訴的賬，誰也不能拿他怎樣。正因如此，才會出現(xiàn)“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”的怪象。

按理說，對上負責與對下負責的共同點和出發(fā)點是一致的，是黨的全心全意為人民服務的宗旨所決定的。人民的利益高于天，群眾的投訴就是“民意的批示”，和領導的批示具有一樣的分量。對待百姓的投訴和對待領導的批示持一樣的態(tài)度，予以同樣重視，這才是對黨負責，對人民負責。顯然，要讓“投訴”與“批示”的分量等同，不僅要破除“位高言重”、“人微言輕”的錯誤觀點，還要用體制和機制的制度約束維護，要讓群眾對干部的升遷、任免有決定性的“發(fā)言權”。惟此，百姓的投訴才會和領導的批示一樣受到重視。

讀者 汪代華