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        欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化均衡發(fā)展問題實證研究—基于對云南省的分析

        2015-01-04 02:53:58副教授昆明學院昆明650124
        商業(yè)經(jīng)濟研究 2015年1期
        關鍵詞:城鎮(zhèn)化發(fā)展

        ■ 王 寧 副教授 劉 芳(昆明學院 昆明 650124)

        城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關系相關論述

        (一)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化涵義

        城鎮(zhèn)化一般是指伴隨著鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)比重不斷下降,非農(nóng)化率顯著上升,人們的社會生活方式由鄉(xiāng)村型漸向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化并穩(wěn)定的系統(tǒng)性進程。美國學者諾瑟姆(Ray.M.Northam)1979年提出“諾瑟姆曲線”揭示了城鎮(zhèn)化發(fā)展水平同發(fā)展階段的對應關系,是以城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤某擎?zhèn)化率表征著不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段。諾瑟姆曲線將城鎮(zhèn)化進程主要分為三個階段:第一階段為初級階段,城鎮(zhèn)化率在25%以下,城鎮(zhèn)人口增長緩慢;第二階段為城鎮(zhèn)化加速階段,城鎮(zhèn)人口從25%增長到50%乃至70%,第二和第三產(chǎn)業(yè)增速超過農(nóng)業(yè)且占GDP的比重越來越高,非農(nóng)勞動力數(shù)量持續(xù)增長;第三階段為成熟階段,城鎮(zhèn)人口比例超過70%,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

        工業(yè)化基本特征首先是國民經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)所占比例的提高,其次是在制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的勞動人口比例也有增加的趨勢。工業(yè)化一般分為三個階段,第一階段為工業(yè)化初期,第二階段為工業(yè)化中期,第三階段為工業(yè)化完成階段即工業(yè)化后期。衡量指標主要包括:非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟活動中的所占比例、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口在全部就業(yè)人口中所占比例(牛文元,2012)。

        (二)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的互動關系

        城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的高度相關性在世界范圍內(nèi)已經(jīng)是一個被普遍證明的規(guī)律。國際經(jīng)驗表明,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化組成復合的循環(huán)系統(tǒng),兩者間形成動態(tài)交互演變關系。在城鎮(zhèn)化的初級階段和中級階段前期,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的主要動力,兩者之間呈現(xiàn)正相關關系,而到了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的高級階段,制造業(yè)占GDP的比重逐漸下降,第三產(chǎn)業(yè)成為城鎮(zhèn)化的主要動力。著名經(jīng)濟學家錢納里(H.B.Chenery)和塞爾昆(M.Syrquin)在 1975 年提出了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關系的“發(fā)展模型”。該理論認為,工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互關系是一個由緊密到松弛的發(fā)展過程,工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的貢獻作用在發(fā)展的不同階段表現(xiàn)出逐漸減弱的趨勢(姜愛林,2004)。因此,如果一個地區(qū)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展,那么在工業(yè)社會的中前期,城鎮(zhèn)化率、工業(yè)化率與非農(nóng)化率幾乎是三條平行上升的曲線(段祿峰、張沛,2009)。

        從城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互依存關系角度可分為三種模式:同步城鎮(zhèn)化、過度城鎮(zhèn)化(Over-urbanization)、滯后城鎮(zhèn)化。同步城鎮(zhèn)化表現(xiàn)為兩者協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,相互促進。過度城鎮(zhèn)化則表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化發(fā)展,城鎮(zhèn)人口急劇膨脹,城市建設滯后,城市提供的就業(yè)機會和基本生活條件匱乏,造成嚴重的“城市病”,失業(yè)、貧民窟、生存環(huán)境等問題突出。滯后城鎮(zhèn)化指的是城鎮(zhèn)化水平落后于工業(yè)化水平,引發(fā)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)、內(nèi)需拉動軟弱、工業(yè)鄉(xiāng)土化、離農(nóng)人口“兩棲化”、生態(tài)環(huán)境惡化、進城人口無法市民化等問題。在這三種模式中,只有兩者均衡發(fā)展才是一個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的最優(yōu)模式,才能實現(xiàn)兩者的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

        城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的均衡關系測度

        對于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化均衡關系的度量,國際上有兩種較為廣泛采用的指標:IU(勞動力工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率的比值)和NU(勞動力非農(nóng)化率與城鎮(zhèn)化率的比值)。研究表明,當城鎮(zhèn)化和工業(yè)化均衡發(fā)展時,IU值近于0.5,NU 值近于1.2。當然,在大部分情況下,IU、NU國際標準值法和錢納里標準值法可以通用。

        表1 云南省2000-2012年NU值

        表2 云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率和全國對比情況

        工業(yè)化水平代表著現(xiàn)階段該地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展的程度,表現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的交互過程。因此,本文選用體現(xiàn)非農(nóng)化城鎮(zhèn)化率的NU國際標準值法來評價云南城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的均衡程度。國際研究表明,當城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和非農(nóng)化發(fā)展較為均衡時,該值穩(wěn)定在1.2左右,表示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力能夠很好地被城鎮(zhèn)吸納;當NU值顯著小于1.2時,城鎮(zhèn)中的許多農(nóng)業(yè)人口無法進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),城鎮(zhèn)化發(fā)展超前,產(chǎn)生過度城鎮(zhèn)化態(tài)勢;當NU值顯著大于1.2時,城鎮(zhèn)中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)需要吸收城鎮(zhèn)外的農(nóng)業(yè)人口才能進一步發(fā)展,城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。

        (一)全省層面程度分析:城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化

        2012年,云南省經(jīng)濟增速平穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值10309.47億元,是2000年的4.13倍。工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,全部工業(yè)增加值3450.72億元,保持年均增長率在15%以上。人均生產(chǎn)總值2.2195萬元,較2000年增長3.65倍。全省非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1245.33萬人,比2000年實現(xiàn)了倍增。但仍屬于全國最落后地區(qū),國內(nèi)生產(chǎn)總值居全國第24位,工業(yè)增加值居第27位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居第29位;91個縣屬于集中連片特困地區(qū),占全國比重的13%,全省17%的人口為貧困人口,一些邊疆民族自治區(qū)貧困較為嚴重。云南省是典型的集民族、邊疆、山區(qū)、貧困于一體的欠發(fā)達地區(qū)。

        表1為2000-2012年云南非農(nóng)化城鎮(zhèn)化的NU值及其標準值的偏差。整體來看,云南非農(nóng)化城鎮(zhèn)化的NU值始終低于1.2,表明云南的城鎮(zhèn)化進程始終超前于工業(yè)化進程,表現(xiàn)為過度城鎮(zhèn)化,說明第二、三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸收能力不足。將NU值與標準值1.2相比較,求出其與標準值的差距。如得出與標準值的偏差為正數(shù),表示城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化;如為負數(shù),則出現(xiàn)過度城鎮(zhèn)化。以±5%和±15%為界,與標準值的偏差低于5%(高于-5%)的NU值,為適度失衡;位于5%-15%(-15%--5%)的NU值,為中度失衡;高于15%(低于-15%)的NU值,為高度失衡。從2000年以來云南NU值與標準值偏差情況來看,云南的城鎮(zhèn)化一直超前于工業(yè)化,偏差值一直處于-15%--5%之間,表現(xiàn)為適度失衡的狀態(tài)。從2004年開始,云南工業(yè)產(chǎn)業(yè)保持快速增長,較好地促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,開始逐步縮小差距,雖然中間有所起伏,但基本上呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。

        本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來分析云南UN值所呈現(xiàn)此種趨勢的原因。表2為云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化率與全國的對比。十多年來,云南的城鎮(zhèn)化較快發(fā)展,從2000年的23%提高到2012年的39%,提升了16個百分點。同時第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降,第二、三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長,可以看出工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的促進作用,大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。但與全國平均水平相比較,第一產(chǎn)業(yè)比重偏高,第二、三產(chǎn)業(yè)比重一直偏低,尤其是第三產(chǎn)業(yè)與全國平均水平有擴大的趨勢,導致城鎮(zhèn)率一直低于全國平均水平十多個百分點,人均GDP一直在全國平均水平的50%上下徘徊。根據(jù)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互作用規(guī)律,在工業(yè)化初期,工業(yè)化發(fā)展對于城鎮(zhèn)化進程具有巨大的直接促進作用;從進入工業(yè)化中期開始,第二和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進著城鎮(zhèn)化發(fā)展。

        從云南MU值的變動來看,既能體現(xiàn)這一規(guī)律,同時也反映了一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。2000年,云南的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21∶41∶37,為“二三一”類型;依據(jù)經(jīng)濟學家西蒙·庫茲涅茨(Simon Smith Kuznets)和錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段判斷,云南已進入工業(yè)化中期,但整體水平較低,落后于全國平均水平,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,突出表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)比值較大,第二、三產(chǎn)業(yè)占比較低。在這個階段,由于第二產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,呈現(xiàn)出對城鎮(zhèn)化有一定的推動作用。但由于區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、資源等因素的影響,存在著過度城鎮(zhèn)化這一事實,NU值一直偏低,兩者的非均衡差距問題較嚴重。

        從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看,三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,但平均增速低于全國平均水平。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重過高,第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重低于全國水平的15%和7%,對勞動力非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進作用乏力。著名的“配第-克拉克定律”認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力流動規(guī)律密切相關,勞動力在產(chǎn)業(yè)進程中先從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進而再向第三產(chǎn)業(yè)流動。云南勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)律也遵循此趨勢,而且第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的貢獻作用適應這種發(fā)展態(tài)勢。1990-2012年,云南三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻率分別為:10.30%、21.25%、68.45%。可以看出,第三產(chǎn)業(yè)非農(nóng)就業(yè)作用顯著,20余年來提供了68.45%的新增就業(yè)崗位,但與全國水平的131.41%相比,還有近一倍的差距。這也反映了第三產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)值規(guī)模下還有很大的就業(yè)增長空間。

        究其原因,一是與工業(yè)化發(fā)展水平有關,支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)匱乏,吸收農(nóng)村勞動力就業(yè)能力有限;二是應該發(fā)揮重要作用的第三產(chǎn)業(yè)存在比重較低、層次不高、規(guī)模偏小等問題,導致較難提高更多的就業(yè)崗位;三是在城鎮(zhèn)化的浪潮中,存在著違背自身產(chǎn)業(yè)基礎及市場規(guī)律的造城運動沖動和強力推進“農(nóng)轉(zhuǎn)城”發(fā)展的跨越戰(zhàn)略,造成城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大和大量農(nóng)村人口“被城鎮(zhèn)化”,被征地農(nóng)民就業(yè)問題突出。

        (二)地區(qū)層面程度分析:區(qū)域發(fā)展不均衡

        以2012年為基準年,通過對云南省16個州、市的NU值來測度各自城鎮(zhèn)化工業(yè)化均衡度。全省各州(市)的NU值如表3所示。

        由于云南省地域差異較大,經(jīng)濟社會發(fā)展水平也不平衡,各州市的NU值也呈現(xiàn)出較大差異,見表3。既存在著城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化的情況,最甚者如文山,NU值為0.85,與標準值的偏差為-29.17%,表現(xiàn)為嚴重失衡狀況;同時也存在著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化均衡發(fā)展的情況,如保山、昭通、臨滄、迪慶,NU值在1.21-1.26之間,與標準值的偏差都小于5%,為適度均衡發(fā)展??傮w來看,全省范圍內(nèi),城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化進程的州市居多,共有12個,占比為75%,其中1/2的州市為中度失衡,1/3的州市為嚴重失衡。城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化的州市中,適度均衡的有:麗江、普洱,中度失衡的是:昆明、曲靖、楚雄、西雙版納、大理、怒江,玉溪、紅河、文山、德宏則存在嚴重失衡的狀態(tài)。大部邊疆民族自治地區(qū)都普遍呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化的狀態(tài),而且失衡問題較為嚴重,如文山、德宏、紅河等。

        表3 云南2012年各州(市)NU值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        同時,表3數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)化率較高的地區(qū)也是工業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū),如玉溪、紅河、曲靖,但這些州市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較低,導致非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力不強,影響城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的均衡度。也可以看出,云南的工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在昆明、玉溪、紅河、曲靖等地區(qū),2012年,這幾個地區(qū)的工業(yè)增加值占了全省比重的50%以上。但從主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,結(jié)構(gòu)極為單一,主要是以煙草加工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、礦產(chǎn)資源業(yè)等傳統(tǒng)的重工業(yè)為主,而且大中型企業(yè)仍然總量偏少、規(guī)模偏小、產(chǎn)值偏低,這些不利因素影響其對農(nóng)村勞動力的吸納程度。

        因此,云南省工業(yè)化發(fā)展區(qū)域不均衡性突出,呈現(xiàn)出由滇中向周邊逐漸降低之勢。第二產(chǎn)業(yè)高于全省平均水平的僅為昆明、玉溪、紅河、曲靖、昭通等五個州市,而其余的11個地州都低于全省平均水平。這說明云南大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重偏低,工業(yè)對非農(nóng)就業(yè)的貢獻率小,是造成工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化的重要因素。

        促進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化均衡發(fā)展的策略

        (一)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

        第一,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化對就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化的帶動作用。充分利用工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加速期經(jīng)濟快速發(fā)展的機遇,緊密結(jié)合云南后發(fā)優(yōu)勢和資源、區(qū)位、文化優(yōu)勢,加快提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力,增強城鎮(zhèn)中小企業(yè)競爭力,為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供盡可能多的就業(yè)崗位。要建設具備核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)體系,做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn),形成煙草、礦產(chǎn)、電力、旅游、冶金、生物資源六大支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、光電子、環(huán)保產(chǎn)業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)對勞動力就業(yè)的貢獻率(陳昕,2013)。積極利用橋頭堡建設的機遇,加強與周邊國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,發(fā)展新型工業(yè),促進勞動力的境內(nèi)外流動就業(yè)。

        第二,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代服務業(yè)。云南目前已經(jīng)進入工業(yè)化中期,工業(yè)部門對于勞動力就業(yè)的吸收能力相對有限,第三產(chǎn)業(yè)將會成為推動城鎮(zhèn)化進程的后續(xù)動力。對此,一是要營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。二是要以生產(chǎn)性、消費性、公共性為重點拓展服務業(yè)新領域,增強對外金融、現(xiàn)代物流、人力資源、貿(mào)易咨詢、生態(tài)休閑、民族文化等服務能力,提升服務產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。三要推進服務業(yè)規(guī)?;⑵放苹?、網(wǎng)絡化經(jīng)營。以此推動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,尤其是現(xiàn)代服務業(yè),積極拓展服務業(yè)發(fā)展和吸收勞動力就業(yè)的空間。

        第三,積極提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈分工層次,帶動勞動者收入水平的提升。提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和職工工資水平,提高進城人口尤其是少數(shù)民族進城人口對城鎮(zhèn)生活的適應能力。同時,要制定更加有利于工業(yè)項目集中布局的政策,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展道路,以產(chǎn)業(yè)集群帶動居住地集中和城鎮(zhèn)發(fā)展。

        (二)構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的制度安排

        按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,從實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā),繼續(xù)深化城鄉(xiāng)土地制度、戶籍制度、勞動就業(yè)制度、財政稅收制度、貨幣金融制度和社會保障制度改革,尤其是要深化農(nóng)村土地制度改革,切實保護好農(nóng)民的土地權(quán)益,并盡快建立和完善公共保障性住房制度,滿足居民不同層次的住房需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)制度,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,引導農(nóng)民有序外出就業(yè),鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理,推進戶籍制度改革,放寬中小城市、縣域城鎮(zhèn)落戶條件,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。同時,建立城鄉(xiāng)均衡的社會保障、公共服務、教育管理、公共醫(yī)療等制度,提高人口素質(zhì),改善城鎮(zhèn)化質(zhì)量,實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化“量”的增長與“質(zhì)”的提升相協(xié)調(diào)。

        (三)促進小城鎮(zhèn)和大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展并形成城市群發(fā)展戰(zhàn)略

        大中小城市需要聯(lián)動協(xié)調(diào)、功能互補,激活城鎮(zhèn)化內(nèi)生動力,來推動整個城鎮(zhèn)化進程。城市的形成與發(fā)展過程始終離不開城市與腹地、城市與城市之間的交流合作,形成城市群的發(fā)展道路。首先,要科學合理的規(guī)劃,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。加快建設滇中城市聚居區(qū)、沿邊開放城鎮(zhèn)帶、區(qū)域性城鎮(zhèn)群和對內(nèi)外開放經(jīng)濟走廊城鎮(zhèn)帶的空間布局。其次,要明確各城市群的主導方向。對于發(fā)育程度較高的滇中城市群,需要進一步提升昆明、玉溪、曲靖、楚雄等城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強科技和體制機制創(chuàng)新,促進滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設;對于處于發(fā)育中期的滇西、滇東南、滇西南城市群,需要壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;對于處于初期階段的滇西北、滇東北城市群,需要培育以核心城市為首的區(qū)域增長極,提升增強其對整個區(qū)域的輻射帶動作用。

        (四)堅持走“四化”協(xié)調(diào)同步發(fā)展的云南特色新型城鎮(zhèn)化之路

        借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗,結(jié)合當前省情,要堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互協(xié)調(diào),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,同步解決“三農(nóng)”問題,避免產(chǎn)城失衡、城鄉(xiāng)脫節(jié)的“片面城鎮(zhèn)化”(趙小平,2014)。中共“十八大”提出的堅持走城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)同步發(fā)展的中國新型城鎮(zhèn)化道路。在具體實踐中必須正確處理好這些關系,緊緊圍繞建設“綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡”戰(zhàn)略來推動云南特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進“四化”協(xié)調(diào)同步發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口市民化與城鎮(zhèn)建設的良性互動。

        1.王霞,熊英.城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化的動態(tài)耦合研究—基于武漢與成都的實證分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,2013(6)

        2.牛文元.中國新型城市化報告2012[M].科學出版社,2012

        3.姜愛林.城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動關系研究[J].財貿(mào)研究,2004(3)

        4.段祿峰,張沛.我國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究[J].城市發(fā)展研究,2009(7)

        5.陳昕.后工業(yè)化視角下的云南省產(chǎn)業(yè)選擇研究[J].云南師范大學學報(哲學社會科學版),2013(4)

        6.趙小平.城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)同步問題研究綜述[J].商業(yè)時代,2014(13)

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