王 暉 ，武劍樂，吳 迪，史宇棟

（1.裝甲兵工程學(xué)院a.裝備指揮與管理系；b.科研部，北京 100072；

2.中國人民解放軍68302部隊，陜西 渭南 714000）

以信息技術(shù)為核心的世界新軍事變革迅猛發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求部隊實現(xiàn)通信技術(shù)數(shù)字化、信息獲取實時化、武器裝備智能化、指揮控制一體化、作戰(zhàn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。隨著部隊信息化程度的提高，現(xiàn)行作戰(zhàn)方式和裝備保障體制、理念、方法已不能與之相適應(yīng)，采取矩陣管理法，通過職能定編、模塊化組合實施裝備保障，是提高部隊裝備保障能力的有效途徑。

1 矩陣管理法的基本內(nèi)涵

矩陣管理法是美國加州理工學(xué)院茨維基教授提出的一種通過健全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、按職能定編、模塊化組合保障力量的新型保障理念［1］。

通過職能定編能實現(xiàn)部隊內(nèi)部權(quán)責(zé)分明，使橫向與縱向、分權(quán)與集權(quán)之間有機(jī)結(jié)合，信息傳遞路徑短、反應(yīng)速度快，能使機(jī)關(guān)職能部門之間緊密聯(lián)系，便于部門間的協(xié)調(diào)配合。通過模塊化組合可以根據(jù)復(fù)雜任務(wù)要求精確編配保障力量，靈活使用“積木式”編組，減少人力、物力的浪費，實現(xiàn)裝備保障效能的最大化。

2 現(xiàn)行裝備保障體制存在的問題

我軍裝備保障自從50年代學(xué)習(xí)蘇軍以來，經(jīng)歷了借用、模仿、創(chuàng)新3個階段，保障體制、理念、方法均有了較大的進(jìn)步，但仍存在以下問題：

2.1 編制結(jié)構(gòu)不合理

由于現(xiàn)行裝備保障機(jī)構(gòu)的設(shè)置依據(jù)軍兵種專業(yè)進(jìn)行區(qū)分，為了滿足本業(yè)務(wù)部門的需要，均編有職能相同或相似的人員，軟件系統(tǒng)重復(fù)性建設(shè)，相互之間不能互聯(lián)互通，例如裝甲裝備業(yè)務(wù)系統(tǒng)與軍械、車輛、工化等裝備業(yè)務(wù)系統(tǒng)均編有類似的管理、維修及器材供給等人員，重復(fù)性編配比較嚴(yán)重，與信息化戰(zhàn)爭的要求差距很大。

2.2 業(yè)務(wù)系統(tǒng)分割運行

在現(xiàn)行裝備保障體制結(jié)構(gòu)中，裝甲、軍械、車輛、工化等業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，表面上看似乎分工明確，但想要實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，則難上加難。在要求作戰(zhàn)、支援、保障力量高度一體化的信息化戰(zhàn)爭中，保障力量內(nèi)部之間分割運行、自成體系，難以取得戰(zhàn)爭勝利。

2.3 缺乏頂層設(shè)計

現(xiàn)行裝備保障機(jī)制，由于按照業(yè)務(wù)區(qū)分保障力量，平時運行過程中，只有部門內(nèi)部之間的小協(xié)同，缺少部門之間的大協(xié)同。分工過于明確導(dǎo)致人員成長路徑狹窄、工作經(jīng)歷單一、跨業(yè)務(wù)工作能力不足，限制了復(fù)合型保障人才的成長，保障力量整體不能形成合力，嚴(yán)重影響戰(zhàn)時裝備保障效能。

3 信息化戰(zhàn)爭對裝備保障的要求

信息化戰(zhàn)爭與以往形態(tài)的戰(zhàn)爭要求相比，突出表現(xiàn)為以下三點：

3.1 作戰(zhàn)節(jié)奏加快，需要精確裝備保障能力

信息化部隊作戰(zhàn)行動具有“快、準(zhǔn)、狠”的特點，需要裝備保障力量具有精確保障能力，實現(xiàn)保障行動與作戰(zhàn)行動之間、保障力量與作戰(zhàn)力量之間無縫連接。運用矩陣法管理，按職能定編、模塊化組合保障力量的模式來區(qū)分保障力量，建設(shè)保障機(jī)構(gòu)，對不同兵種專業(yè)中同種屬性的工作集中進(jìn)行，使物資分配、供給的效率提高，裝備、人員達(dá)到最佳比例。

3.2 武器裝備多元，需要復(fù)合型裝備保障人才

在信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)，武器裝備種類繁多，又大量運用微電子、新材料、隱形和自動控制技術(shù)，要求有限的保障人員完成多種裝備保障任務(wù)，對保障人員提出了“多能”的要求。

3.3 保障任務(wù)多樣，需要模塊化保障力量

作戰(zhàn)及非戰(zhàn)爭軍事行動類型繁多，客觀上要求模塊化組合保障力量，不同軍兵種的同類型工作集中到同一個職能部門，有利于專業(yè)間的學(xué)習(xí)和協(xié)同，能夠建立高效、順暢的裝備保障運行機(jī)制，提高戰(zhàn)時裝備保障能力。

4 矩陣管理法在裝備保障中運用的特點

4.1 保障指揮一體化

運用該模式可使各級保障指揮員通過數(shù)字信息系統(tǒng)掌握保障現(xiàn)狀，把均布、分散、獨立的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)為一體，實現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化配置，使裝備保障指揮體系橫寬縱短，減少指揮層次，提高指揮的準(zhǔn)確性，并使同層次的裝備指揮對象協(xié)調(diào)更廣泛、統(tǒng)一，充分發(fā)揮保障力量的總體優(yōu)勢。

4.2 保障力量綜合化

運用新的管理方式和保障體制模式，能使裝備管理人員具有對裝甲、軍械、車輛、通信、工化等多種裝備保障的能力；各類物資器材供給統(tǒng)籌更加優(yōu)化；維修人員可直接由修理部門綜合調(diào)配，按需培養(yǎng)，有利于復(fù)合型保障人才的培養(yǎng)。

4.3 保障效能高效

按職能為中心，以管、供、修工功能為經(jīng)，以裝、運、卸環(huán)節(jié)為緯。橫向來看，將保障部門編配成具有獨立綜合保障能力的保障“模塊”，使其相對穩(wěn)定、富有彈性，在統(tǒng)一指揮下，減少協(xié)同程序和環(huán)節(jié)；縱向來看，上級與下級關(guān)系順暢，力量集中，整體保障效率也得到很大提高。

5 結(jié)語

本文對矩陣管理法在裝備保障中的應(yīng)用問題進(jìn)行了研究，力求從基本內(nèi)涵、存在問題、應(yīng)用特點3個方面取得創(chuàng)新，此問題仍屬于新鮮事物，有關(guān)問題還亟待進(jìn)一步深入探討。

［1］丁利平.美軍的裝備保障轉(zhuǎn)型與裝備保障性［C］//中國航空學(xué)會青年科技論壇文集，2004：210－214.

［2］陳竟飛.船舶科研單位矩陣制管理模式下項目管理初探［J］，江蘇船舶，2006（4）：36－38.

［3］裝甲兵裝備技術(shù)研究所.國外陸軍裝備體制與體制編制研究［R］.2005：33－36.