文|饒 晶 曾慶發(fā)

地方高師院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式綜合改革
——以湖北師范學(xué)院為例

文|饒 晶 曾慶發(fā)

本文以湖北師范學(xué)院為例，結(jié)合該校行政管理專業(yè)2012 版人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)與特點(diǎn)，分析總結(jié)目前地方高師院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的誤區(qū)，對如何建立兼容并包、凝練特色的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了有益探索，以期為本專業(yè)和其他地方高師院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂提供參考借鑒。

1998年, 行政學(xué)專業(yè)改稱行政管理并被劃歸為公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科, 至此, 地方高師院校便開始試辦行政管理專業(yè), 且部分高師院校還取得了行政管理學(xué)碩士點(diǎn)授予權(quán)。

地方高師院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)與特點(diǎn)

《湖北師范學(xué)院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案》2012 版（簡稱 2012 版培養(yǎng)方案）是根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)服務(wù)于地方社會(huì)的應(yīng)用型高素質(zhì)人才的目標(biāo)而制定的。與 2008 版培養(yǎng)方案相比，該方案具有鮮明的特點(diǎn)：重視行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的政府和公共部門面向，培養(yǎng)定位清晰。該版本的培養(yǎng)方向就是要為地方政府和地方公共部門輸送具有“能說，能寫、能做”的行政人才。改革課程考核辦法，鼓勵(lì)學(xué)生特長發(fā)展。該版方案允許完成教學(xué)任務(wù)的課程隨堂考核。條件成熟的課程可將考證、考級合格的納入課程考核免修范圍。設(shè)置一定的特長學(xué)分，要求每位學(xué)生在校期間都要“學(xué)有所特，學(xué)有所長”。壓縮理論課程學(xué)時(shí)，豐富實(shí)踐育人內(nèi)容。增加專業(yè)選修課程，設(shè)置專業(yè)方向課程。學(xué)生掌握了行政管理專業(yè)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)后，在大三可以根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃和興趣選擇不同的方向。

地方高師院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的誤區(qū)

培養(yǎng)目標(biāo)的誤區(qū)。忽視辦學(xué)特色的建設(shè)和公共精神的培養(yǎng)。首先，地方高校既非“211”，更非“985”，辦學(xué)層次以本科為主，也有專科。一些地方高校忽視學(xué)校特色，不注重借助優(yōu)勢品牌打造行政管理專業(yè)，而盲目地照搬重點(diǎn)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式。其次，職業(yè)精神的培養(yǎng)是地方性院校普遍缺失的教學(xué)內(nèi)容。尤其是服務(wù)型政府建設(shè)的大背景下，要求行政管理專業(yè)培養(yǎng)的人才不僅要具備良好的心理素質(zhì)、專業(yè)知識、思想政治素質(zhì)，極強(qiáng)的自律自制能力，善待生命的慈悲胸懷，也要具備現(xiàn)代公職意識，體現(xiàn)在以人為本的公仆意識，以責(zé)任為核心的敬業(yè)精神，以公平為主旨的價(jià)值追求等。

學(xué)生現(xiàn)實(shí)就業(yè)情況與政府、公共部門的人才培養(yǎng)定位之間存在偏差。湖北師范學(xué)院行政管理專業(yè)2012版培養(yǎng)方案在制定初期是將培養(yǎng)方案的培養(yǎng)面向定位于各級政府和事業(yè)部門。筆者用隨機(jī)抽樣的方法對2008 級至 20011 級畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，發(fā)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)部門的排序是企業(yè)第一、政府第二、事業(yè)單位第三。隨機(jī)抽樣的學(xué)生的就業(yè)狀況顯示公務(wù)員的比例占到 20.8%，到企業(yè)部門從事行政事務(wù)的工作的學(xué)生比例占到 40%。這與我們在人才培養(yǎng)目標(biāo)的政府、公共部門定位存在偏差。

教育過程的誤區(qū)。湖北師范學(xué)院行政管理專業(yè)2012版培養(yǎng)方案的實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)為1045，占總學(xué)時(shí)數(shù)的35%，課內(nèi)實(shí)踐為 485學(xué)時(shí)，課外實(shí)踐為 560 學(xué)時(shí)。從形式上看，該版培養(yǎng)方案對于學(xué)生能力的提升應(yīng)該起到積極的作用。但實(shí)際上，課內(nèi)、課外實(shí)踐教學(xué)的管理缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，以至于教師和學(xué)生組織課外實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力不足。此外，湖北師范學(xué)院為了培養(yǎng)創(chuàng)新人才，曾與數(shù)十家的政府、企事業(yè)單位簽訂協(xié)議建立校外實(shí)習(xí)基地，但是由于不能結(jié)合學(xué)校自身的人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢，為合作單位提供科技、決策等服務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)崗位上很難接觸其行政事務(wù)的核心。

地方高師院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索

建立兼容并包、凝練特色的模式。地方高師院校的師范類專業(yè)力量是相對強(qiáng)大和雄厚的，其以文理為基礎(chǔ), 這就便于地方高師院校在建設(shè)行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式時(shí), 采取兼容并包的模式, 諸如, 在對行政政管理學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)時(shí), 可以吸收漢語言文學(xué)專業(yè)的寫作能力培養(yǎng)模式, 提高行政管理專業(yè)人才的寫作能力；吸收數(shù)學(xué)專業(yè)的邏輯思維能力培養(yǎng)模式, 提高行政管理專業(yè)人才處理公共事物能力；吸收計(jì)算機(jī)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力培養(yǎng)模式, 提高行政管理專業(yè)人才的電子政務(wù)能力等等, 真正在兼容并包的宗旨下, 形成自身特色。

在培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)上更應(yīng)突出實(shí)驗(yàn)教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)已成為各種類型高校未來發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。在此，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院的做法可供我們借鑒：充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)專家和計(jì)算機(jī)管理人員的作用。實(shí)驗(yàn)專家和計(jì)算機(jī)管理人員不但承擔(dān)著基礎(chǔ)軟件使用課程的教學(xué)，而且同時(shí)參與實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā)，系列實(shí)驗(yàn)教材的編撰以及為教師申報(bào)課題提供技術(shù)支撐與指導(dǎo)。通過立項(xiàng)與課時(shí)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)教師開設(shè)實(shí)驗(yàn)課程。在固定時(shí)間免費(fèi)向本科生全面開放實(shí)驗(yàn)室，以提高實(shí)驗(yàn)室的利用效率。持續(xù)注入實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金，以保證實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施的優(yōu)化與升級。

本文系2013 年湖北師范學(xué)院教學(xué)研究項(xiàng)目《高師院校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式綜合改革研究》 ( XJ201304) 階段性研究成果。

湖北師范學(xué)院政法學(xué)院）