□ 溫 莎

世界上沒(méi)有軍隊(duì)的國(guó)家有多少?

□ 溫 莎

小到不需要軍隊(duì)

“教皇!他能有幾個(gè)師?”據(jù)說(shuō)，“以軍事力量論英雄”的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林，曾公然嘲笑過(guò)天主教皇的實(shí)力。梵蒂岡城是世界上罕見(jiàn)的沒(méi)有軍隊(duì)的國(guó)家，但它并不是唯一。

據(jù)美國(guó)《大西洋月刊》報(bào)道，不久前，美國(guó)中央情報(bào)局的最新紀(jì)實(shí)年鑒《世界概況》，列出了23個(gè)沒(méi)有正規(guī)軍隊(duì)的獨(dú)立國(guó)家:其中7個(gè)屬于全球面積最小的國(guó)家，分別是:梵蒂岡城、摩納哥、瑙魯、圖瓦盧、圣馬力諾和馬紹爾群島。

從國(guó)土面積來(lái)看，這些小巧玲瓏的國(guó)家確實(shí)不太需要軍隊(duì)。例如，世界上最小的國(guó)家梵蒂岡城只有0.44平方公里，2013年的統(tǒng)計(jì)顯示，該國(guó)僅有428位國(guó)民；位于南太平洋密克羅尼西亞群島的瑙魯，國(guó)土面積稍大，為21.1平方公里。

“一般情況下，這些國(guó)家不會(huì)受到侵犯?！薄懂?dāng)代世界中的非軍事化》一書(shū)的作者彼得·斯特恩斯解釋道。

在中情局的名單上還有一組原本擁有軍隊(duì)，但后來(lái)取消了的國(guó)家。這其中包括位于拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的哥斯達(dá)黎加、格林納達(dá)和巴拿馬。斯特恩斯稱:“盡管這些地方經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的內(nèi)戰(zhàn)和軍事獨(dú)裁，但通常不是戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)區(qū)，軍隊(duì)存在的意義也較小?！?/p>

不同非軍事化國(guó)家的經(jīng)歷也不盡相同。例如，1948年，哥斯達(dá)黎加在時(shí)任總統(tǒng)何塞·菲格雷斯·費(fèi)雷爾的倡議下，廢除了軍隊(duì)。西半球事務(wù)委員會(huì)表示，費(fèi)雷爾通過(guò)“武裝起義”上臺(tái)，而他廢除軍隊(duì)，是為了未來(lái)不再有軍事政變發(fā)生。

還有一些國(guó)家是在遭受外來(lái)侵略后，被殖民者取消了軍隊(duì)，從此就沒(méi)有再恢復(fù)。例如，格林納達(dá)和巴拿馬的軍隊(duì)，分別是在1983年和1989年美國(guó)入侵后取消的。

沒(méi)有軍隊(duì)有“靠山”

據(jù)美國(guó)“howstuffworks”網(wǎng)站報(bào)道，經(jīng)歷了美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)的將軍威廉·謝爾曼，曾在密歇根軍事學(xué)院的演講中說(shuō)，“戰(zhàn)爭(zhēng)是地獄”。僅20世紀(jì)，就有超過(guò)1億人因戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡。

戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)同樣驚人，中情局指出，2012年，全球軍事支出占世界國(guó)民生產(chǎn)總值的2.42%，約合2萬(wàn)億美元。

如果沒(méi)有軍隊(duì)可以省這么一大筆錢(qián)，取消它似乎頗為劃算。而且，沒(méi)有軍隊(duì)的國(guó)家不會(huì)主動(dòng)出擊，侵略其他國(guó)家，卻不意味著在遭受攻擊時(shí)，它們沒(méi)有還手之力。這些國(guó)家中的大多數(shù)有一個(gè)，甚至多個(gè)勢(shì)力強(qiáng)大的“靠山”。

據(jù)美國(guó)“toptenz”網(wǎng)站報(bào)道，所羅門(mén)群島擁有一支800多人的警察部隊(duì)，由澳大利亞和新西蘭提供訓(xùn)練和后勤支援。雖然曾經(jīng)是英屬殖民地，但該國(guó)向澳大利亞支付了部分國(guó)防費(fèi)用，如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，澳大利亞會(huì)向其提供軍事援助。

而位于法國(guó)和西班牙交界處的內(nèi)陸國(guó)安道爾的背景更是強(qiáng)大，該國(guó)的“靠山”有3個(gè)。由于地理位置特殊，法國(guó)和西班牙都承諾充當(dāng)其保護(hù)者，而在需要時(shí)，北約部隊(duì)也會(huì)伸出援手。

同樣背靠大樹(shù)好乘涼的還有哥斯達(dá)黎加。根據(jù)1947年的《美洲互助條約》，如果哥斯達(dá)黎加遭遇戰(zhàn)事，包括美國(guó)、智力、古巴在內(nèi)的21個(gè)國(guó)家都會(huì)挺身而出，給予該國(guó)某種形式的軍事支持。

2010年，美國(guó)曾派遣7000名軍人，進(jìn)入哥斯達(dá)黎加協(xié)助禁毒工作。玻利維亞總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯說(shuō):“誰(shuí)說(shuō)哥斯達(dá)黎加沒(méi)有軍隊(duì)，這個(gè)國(guó)家是有軍隊(duì)的，還是美國(guó)軍隊(duì)?！?/p>

不過(guò)，凡事總有例外。由于支出高昂，列支敦士登在1868年取消了軍隊(duì)，并且沒(méi)有尋求“外援”。盡管有消息稱，瑞士會(huì)在其危難時(shí)伸出援手，但兩國(guó)都否認(rèn)了這一說(shuō)法。

沒(méi)有軍隊(duì)，不代表沒(méi)人維持秩序

同樣值得注意的是，不少?zèng)]有軍隊(duì)的國(guó)家卻有國(guó)防支出，警察隊(duì)伍承擔(dān)了維持秩序、保衛(wèi)和平的使命。

島國(guó)毛里求斯的人口超過(guò)100萬(wàn)，是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的國(guó)家之一。盡管從1968年獨(dú)立后，該國(guó)就認(rèn)為沒(méi)必要建立軍隊(duì)，但每年還是有0.3%的國(guó)民生產(chǎn)總值用在了武裝警察、特別機(jī)動(dòng)部隊(duì)和國(guó)家海岸警衛(wèi)隊(duì)上。

據(jù)非政府組織“全球安全”的網(wǎng)站稱，2011年，哥斯達(dá)黎加花費(fèi)3億美元武裝警察和海岸衛(wèi)隊(duì)，其國(guó)防預(yù)算甚至超過(guò)擁有軍隊(duì)的北方鄰居尼加拉瓜，是后者的3倍多。

由于兩國(guó)長(zhǎng)期存在邊境糾紛，還鄰近危險(xiǎn)的毒品走私線路，哥斯達(dá)黎加成立了70人的特別突擊隊(duì)。專攻拉丁美洲防務(wù)新聞的軍事記者羅伯特·貝克斯木認(rèn)為，雖然沒(méi)有名義上的軍隊(duì)，但突擊隊(duì)是一支具有豐富反恐經(jīng)驗(yàn)的武裝力量，是“有實(shí)無(wú)名”的軍隊(duì)。

將擁有120人的瑞士衛(wèi)隊(duì)稱為軍事力量，顯然有些“言過(guò)其實(shí)”了。這只隊(duì)伍的使命是保護(hù)教皇及梵蒂岡的宮殿，他們通常穿著紅黃藍(lán)相間的傳統(tǒng)服飾，出席慶典活動(dòng)，并負(fù)責(zé)維護(hù)公共秩序、管理交通、控制邊境和調(diào)查犯罪活動(dòng)。

在斯特恩斯看來(lái)，全球有不少缺乏常備軍的國(guó)家，但這個(gè)名單的長(zhǎng)度與人們?nèi)绾味x軍隊(duì)有關(guān)?！皼](méi)有衡量國(guó)家是否有軍隊(duì)的完美標(biāo)準(zhǔn)。”他指出，中情局列出的沒(méi)有正規(guī)軍隊(duì)的國(guó)家，其實(shí)都有某種為安全服務(wù)以及應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)突發(fā)狀況的隊(duì)伍。

沒(méi)有軍隊(duì)的23個(gè)國(guó)家

1.安道爾

2.哥斯達(dá)黎加

3.多米尼克

4.格林納達(dá)

5.海地

6.冰島

7.基里巴斯

8.列支敦士登

9.馬紹爾群島

10.毛里求斯

11.密克羅尼西亞

12.摩納哥

13.瑙魯

14.帕勞

15.巴拿馬

16.圣盧西亞

17.圣文森特和格林納丁斯

18.圣馬力諾

19.所羅門(mén)群島

20.圖瓦盧

21.瓦努瓦圖

22.薩摩亞

23.梵蒂岡城

（摘自《青年參考》）