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淺談森林資源資產(chǎn)價格及評估方法

謝紅軍，張勇

（洪江市林業(yè)局,湖南洪江418100）

摘要：森林資源資產(chǎn)工作為了進(jìn)一步規(guī)范化經(jīng)營，就必須加強(qiáng)對生理資源資產(chǎn)的評估，不管是森林資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)改變，還是森林資產(chǎn)保險、租賃融資、抵押貸款等金融資產(chǎn)工作，都需要森林資產(chǎn)價格信息為依據(jù)。深入研究森林資源資產(chǎn)評估，有助于林業(yè)市場的形成與穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了林權(quán)制度改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)程，對于確保森林資源健康穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。

關(guān)鍵詞：森林資源資產(chǎn)；價格；評估方法

最近幾年來，隨著森林產(chǎn)區(qū)制度改革進(jìn)程的加快，森林規(guī)模化、市場化、產(chǎn)業(yè)化逐漸形成，森林資源廣泛應(yīng)用于市場經(jīng)濟(jì)流通過程中，市場對森林資源資產(chǎn)評估的需求日益增長[1]。森林資源資產(chǎn)評估是順利完成林權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要保障，對維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益、充分利用森林資源、避免國有資產(chǎn)等方面發(fā)揮的作用更加顯著。然而，深入探究分析森林資源資產(chǎn)評估的相關(guān)資料得知，目前這一方面的規(guī)定或法律體系不完善，評估方法不合理、評估參數(shù)不精確等問題，使得森林資源資產(chǎn)評估過程中方法選擇不合適，只能基于評估目標(biāo)或評估預(yù)定實(shí)現(xiàn)的低價

來確定評估方法，違背了森林資源資產(chǎn)評估的“公允價值”原則?；诖耍疚闹攸c(diǎn)探討了怎樣選擇合適的評估方法。

1　森林資源資產(chǎn)價格的重要構(gòu)成要素

森林資源是一種可再生自然資源，主要分為人工林和天然林兩類。天然林同人工林對比，僅僅只是更新方法不同，均需要進(jìn)行有效管理，政府設(shè)有專項資金用于森林資源保護(hù)上。影響森林資源資產(chǎn)的價格因素主要有必要勞動量和市場供需情況等因素。森林資源資產(chǎn)價格，其影響因素如下：

①營林生產(chǎn)成本。營林生產(chǎn)成本是明確森林資產(chǎn)價格的關(guān)鍵。營林生產(chǎn)成本普遍以能夠提供商品材的宜林地的營林生產(chǎn)成本為主要根據(jù)。

②資金的時間價值。由于森林資源的培育是一個長期復(fù)雜的工程，因此在營林培育過程中必須投入大量資金，在評估森林資源價格時，需要注意時間這一因素對森林資源資產(chǎn)價值的影響，全面分析資金產(chǎn)生的離析，在計算營林生產(chǎn)成本的過程中，以復(fù)利為標(biāo)準(zhǔn)。此外，林木在各個時期內(nèi)，其價值也不盡相同，同樣的樹木不同的年齡，其林木價值也不盡相同，構(gòu)成森林的時序成本和時序價格。

③利潤。森林資源資產(chǎn)的價格需要包括營林利潤。在森林資產(chǎn)評估過程中，需要確定營林利潤率，最好以社會平均本利潤率為標(biāo)準(zhǔn)，并將營林生產(chǎn)風(fēng)險、生產(chǎn)周期等因素進(jìn)行分析，同時按照林木生產(chǎn)的真實(shí)情況進(jìn)行合理調(diào)整。

④稅金。森林資源資產(chǎn)運(yùn)營過程中必須按照相關(guān)法律法規(guī)繳納要求的多種稅費(fèi)。

⑤林木生產(chǎn)中的損失。在長期森林運(yùn)營過程中，林木會面臨各種自然災(zāi)害風(fēng)險，例如病蟲害、洪災(zāi)、雷電、暴風(fēng)暴雨等，會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此在評估過程中需要對林木培育過程中這些風(fēng)險引起的損失進(jìn)行科學(xué)評估。

⑥地租。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和政策，我國林地所有權(quán)和使用權(quán)并不是合為一體的，森林資源資產(chǎn)價格中需要包含級差地租和絕對地租，地租數(shù)額需要按照經(jīng)營水平、樹種、林地的不同等方面予以確定，例如交通便捷度、氣候狀況、土壤肥力、樹木林性質(zhì)等方面。

⑦地區(qū)差價和樹種差價。林木是在地理自然環(huán)境下，通過人們勞動而培育出來的，所以，林木的價格和成本，不僅受到自然環(huán)境的約束，更受到林木自身生態(tài)特點(diǎn)的影響，差價是森林資源資產(chǎn)價格的顯著特征之一。

2　常見的幾種森林資源資產(chǎn)價格評估方法及適用范圍

2.1森林資源資產(chǎn)價格評估

在評估森林資源資產(chǎn)時，其工作人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估規(guī)則，以常規(guī)基準(zhǔn)量為基礎(chǔ)，從條件和目標(biāo)兩方面對森林資產(chǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確評估，然后制定出相對應(yīng)的意見書，這個流程便是森林資源資產(chǎn)價格評估行為。

2.2林木評估基本方法

2.2.1市價法

①市場價倒算法。市場價倒算法是指將森林制定樹木砍掉后能夠獲取的市場總價格，然后把森林經(jīng)營所需成本和預(yù)期所達(dá)到的利潤去掉后，剩下的全部都是森林資產(chǎn)評估總價，計算方法如下：

En，林木資產(chǎn)評估總價；

W，銷售總收入；

C，木材經(jīng)營成本（包括砍伐和運(yùn)輸成本、銷售投入資金、相關(guān)稅費(fèi)、經(jīng)營管理投入費(fèi)用[2]）；

F，木材經(jīng)營合理利潤。

例如，2013年胡某需要把10 hm2的杉木林出售，該杉木林中平均年齡為28年，杉木平均寬度為16 cm，平均高15 m，蓄積是150 m3/hm2，采用市場倒算法評估出總價大概為450 015元。

②現(xiàn)行市價法。這種計算方式便是把相同類型或相類似的林木資產(chǎn)現(xiàn)階段的市場價值作為標(biāo)準(zhǔn)從而估算出需要被評估的林木資產(chǎn)價格。具體計算方法如下：

En，林木資產(chǎn)評估值；

K，林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)（《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》另有規(guī)定）；

Kb，物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)；

G，參照物單位蓄積的交易價格（元/m3）；M，被評估林木資產(chǎn)的蓄積量。

2.2.2收益現(xiàn)值法

收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法和年金資本化法是收益現(xiàn)值法的重要內(nèi)容。收益凈現(xiàn)值法是實(shí)施資產(chǎn)評估的常用方法之一，指的是對被評估資產(chǎn)的未來預(yù)期收益進(jìn)行估算并將其折算為現(xiàn)值，從而對森林資產(chǎn)進(jìn)行更加準(zhǔn)確的評估。其本質(zhì)在于把資產(chǎn)預(yù)期收益轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)值，并把獲得的現(xiàn)值當(dāng)作是資產(chǎn)的重估價值。具體計算方法如下：

En，林木資產(chǎn)評估值；

Ai，第i年的收入；

Ci，第i年的年成本支出；

U，經(jīng)營期；

P，折現(xiàn)率（根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定）；

n，林分年齡。

2.2.3成本法

序列需工數(shù)法和重置成本法是成本法主要的兩個方法。本文重點(diǎn)介紹了重置成本法，這個方法是按照被評估時期的生產(chǎn)水平和勞動力價格，假設(shè)生產(chǎn)管理同樣的被評估林木資產(chǎn)需要投入好多成本，這便是該林木資產(chǎn)的總價值。具體計算方法如下：

En，林木資產(chǎn)評估值；K，林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)；

Ci，第i年以現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計算的生產(chǎn)成本，主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等；

n，林分年齡；P，利率。

3　評估方法選擇

在選擇評估方法時，盡量將各方面因素都考慮進(jìn)來，有針對性、有目的、科學(xué)合理地進(jìn)行選擇。本文提出，要考慮以下幾方面因素：①評估目的是指森林資源資產(chǎn)評估需要完成哪些具體目標(biāo)，不同的評估目標(biāo)決定了評估價值的種類，要順利完成評估委托必須根據(jù)資產(chǎn)評估目標(biāo)及相關(guān)制約條件，明確資產(chǎn)評估的價值種類，然后選擇合適的方法進(jìn)行價值類型評估。②價值類型是指森林資源資產(chǎn)評估價值基礎(chǔ)上的資產(chǎn)評估結(jié)論和價值性質(zhì)；需要從資產(chǎn)評估目標(biāo)或評估結(jié)果的方面對選擇評估技術(shù)思路、實(shí)現(xiàn)評估技術(shù)思想的具體評估方式，和詳細(xì)評估方法所采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行制約。③評估標(biāo)的是指評估對象，在選擇評估方法時需要詳細(xì)分析被評估對象的適用性，例如林木年齡、林木種類不同選擇的評估方法也不相同，直接決定了評估方法的選擇。④數(shù)據(jù)資料是指評估過程中需要收集的數(shù)據(jù)資料和有關(guān)參數(shù)，在選擇評估方法時必然會受到相關(guān)數(shù)據(jù)資料或有關(guān)參數(shù)的可收集性的限制。

在對影響評估方法選擇的重大因素進(jìn)行詳細(xì)分析后，全面考慮評估標(biāo)底在被評估過程中所需的制約條件，按照評估方法選擇的程序（見圖1），貫徹落實(shí)評估標(biāo)底公允價值原則，從而選擇出科學(xué)合理的評估方法[3]。

森林資源資產(chǎn)價格及評估過程，其本質(zhì)是評估人員在符合相關(guān)約束條件和遵照客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，對規(guī)定的資產(chǎn)價值進(jìn)行科學(xué)的分析、論證與對比的過程，盡量滿足資產(chǎn)評估價值的認(rèn)可度和公允性，選擇科學(xué)合理的評估方法在很大程度上決定了評估結(jié)果的精確度。如今，針對森林資源資產(chǎn)價值評估的思考還不夠深入，評估方法還不夠科學(xué)合理；目前研究的重點(diǎn)在于用材林林木或林地資產(chǎn)評估方面的理論層次的研究，對評估方法的研究較少。本文作者認(rèn)為在以后的研究工作中，應(yīng)該對評估方法在實(shí)證案例中的運(yùn)用進(jìn)行深入研究，尤其是對防護(hù)林、竹林、經(jīng)濟(jì)林等評估方法的運(yùn)用還需進(jìn)一步研究；需要深入研究特定區(qū)域森林資產(chǎn)評估技術(shù)參數(shù)（折現(xiàn)率及利率）怎樣進(jìn)行合理確定；只有高度重視這些方面的研究，才能為指導(dǎo)、完善森林資源資產(chǎn)評估方法的科學(xué)選擇和使用奠定理論基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭保香.我國森林資源資產(chǎn)評估發(fā)展歷程、問題及對策研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2010(8): 86- 89.

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[3]朱龍章,劉少雄,劉爾平,等.森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技, 2010(24):204- 206.

［責(zé)任編輯：付佳］

圖1　森林資源產(chǎn)估方法選擇的步驟和條件

改革實(shí)踐

Discussion on the Price of Forest Resources Assets and Evaluation MethodXIE Hong- jun, ZHANGYong (Hongjiang Forestry Bureau of Hunan Province, Hongjiang Hunan 418100, China)

Abstract:Forest resource asset appraisal is the important basis for the development of forest resources assets management standardization work, whether it's forest asset transfer or change of property rights, or forest assets insurance, lease financing, mortgages etc.of financial assets, need base on the forest asset price information.Further study forest resource assets appraisal, contribute to the formation and stability of forestry market operation, and effectively promote the forest right system reform and the process of forestry industry system, to ensure the healthy and stable development of forest resources has played an important role.

Key Words:forest resources assets; price; evaluation methods

作者簡介:第一謝紅軍（1976-），男，湖南黔陽人，工程師，從事營造林研究工作。

收稿日期：2015- 06- 19

DOI：10.13691/j.cnki.cn23- 1539/f.2015.04.005

文章編號：1673- 5919（2015）04- 0020- 03

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F326.24