朱建林

科技創(chuàng)新活動是現(xiàn)代企業(yè)重要的業(yè)務(wù)活動之一，企業(yè)科技創(chuàng)新活動的運(yùn)作管理效率高低直接影響企業(yè)實(shí)施“科技創(chuàng)新強(qiáng)企”經(jīng)營戰(zhàn)略成效。企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)工作是企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理科學(xué)化、精細(xì)化、高效化以及規(guī)范化的重要抓手，企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)人員為科技創(chuàng)新活動管理層提供優(yōu)化管理所需的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)管理信息服務(wù)，發(fā)揮完善科技創(chuàng)新活動管理決策支持作用，推動有效實(shí)施企業(yè)“科技創(chuàng)新強(qiáng)企”經(jīng)營戰(zhàn)略?？茖W(xué)界定企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)崗位工作職責(zé)，有利于充分發(fā)揮管理會計(jì)在完善企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理工作中提升規(guī)范化和高效率方面作用。本文擬就企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)崗位職責(zé)問題作一探討。

一、企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)工作總體目標(biāo)

企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)工作，不同于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、籌資活動以及投資活動管理會計(jì)工作，是由其特定的工作目標(biāo)與工作內(nèi)容決定的，企業(yè)四大業(yè)務(wù)活動管理會計(jì)工作任務(wù)是不盡相同的。企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)工作總體目標(biāo)：加工分析獲取的公司內(nèi)外部科技創(chuàng)新活動財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)管理信息，參與制訂公司中長期與年度科技創(chuàng)新計(jì)劃，編制年度公司科研經(jīng)費(fèi)總預(yù)算與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，協(xié)同建立健全公司科技創(chuàng)新活動管理體制與機(jī)制，積極推動實(shí)施公司“科技創(chuàng)新強(qiáng)企”經(jīng)營戰(zhàn)略；充分利用獲取的公司開展科技創(chuàng)新活動財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)管理信息，與公司科技創(chuàng)新活動緊密融合，有效執(zhí)行公司年度科研經(jīng)費(fèi)總預(yù)算與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用足用好各級政府部門對企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，確保公司獲取的各級政府資助科研財(cái)政資金?？顚Ｓ茫μ嵘究萍紕?chuàng)新活動管理制度執(zhí)行力和投入科技創(chuàng)新活動的人、財(cái)、物資源配置效率，協(xié)同公司科技創(chuàng)新活動管理層完善對科技創(chuàng)新活動運(yùn)作管理；跟蹤管理公司執(zhí)行年度科研經(jīng)費(fèi)總預(yù)算與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，做好年度終了后年度科研經(jīng)費(fèi)總決算、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算以及年度內(nèi)完成的研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算工作，做到有效控制研發(fā)經(jīng)費(fèi)不當(dāng)支出，做到有效評價(jià)公司年度科技創(chuàng)新活動投入與產(chǎn)出績效，推動進(jìn)一步優(yōu)化公司科技創(chuàng)新活動管理。

二、企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)工作崗位職責(zé)

圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)工作總體目標(biāo)，管理會計(jì)工作機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)履行下列工作職責(zé)：

1.參與制訂公司中長期和年度科技創(chuàng)新計(jì)劃

利用通過加工分析掌握的公司中長期和年度可對科技創(chuàng)新活動經(jīng)費(fèi)投入的最大限度財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息，管理會計(jì)人員參與制訂公司中長期和年度科技創(chuàng)新計(jì)劃中涉及的資源配置方案和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算并提出完善意見，使得公司頒布實(shí)施的公司中長期和年度科技創(chuàng)新計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)上切實(shí)可行并努力加大對技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)而有效推動實(shí)施公司“科技創(chuàng)新強(qiáng)企”經(jīng)營戰(zhàn)略。

2.參與公司科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)與評審工作

公司科研項(xiàng)目立項(xiàng)工作是實(shí)施公司科技創(chuàng)新計(jì)劃的重要抓手之一。在公司科研項(xiàng)目立項(xiàng)工作（包括申請政府資助科研項(xiàng)目）中，管理會計(jì)人員承擔(dān)編制擬申請立項(xiàng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其編制說明工作，做到有效避免申報(bào)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、測算依據(jù)不充分等問題，使得經(jīng)公司評審立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算符合可行與合理原則。

3.參與公司建立健全科技創(chuàng)新活動管理體制與機(jī)制工作

沒有規(guī)矩，不成方圓。建立健全公司科技創(chuàng)新活動管理體制與機(jī)制，是推動公司有效實(shí)施“科技創(chuàng)新強(qiáng)企”經(jīng)營戰(zhàn)略和有效開展科技創(chuàng)新活動的制度保障，管理會計(jì)人員應(yīng)積極參與制訂和完善工作，建立健全公司科技創(chuàng)新活動組織機(jī)構(gòu)、管理制度、工作職責(zé)、運(yùn)作制度、管理標(biāo)準(zhǔn)以及協(xié)同管理機(jī)制，從制度上確保公司科技創(chuàng)新活動運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化、高效率。

4.提供完善公司對科技創(chuàng)新活動投入的人、財(cái)、物資源優(yōu)化配置與高效使用管理建議

對企業(yè)科技創(chuàng)新活動優(yōu)化管理的落腳點(diǎn)在于合理配置投入的人、財(cái)、物資源及其高效使用，實(shí)現(xiàn)公司對技術(shù)研發(fā)的投入取得預(yù)期科研成果并轉(zhuǎn)化為提質(zhì)增效驅(qū)動力。對公司投入科技創(chuàng)新活動的人、財(cái)、物，以優(yōu)化配置與高效使用為完善管理目標(biāo)，管理會計(jì)人員應(yīng)以整合分析財(cái)會部門對科技創(chuàng)新活動投入與產(chǎn)出會計(jì)核算生成的財(cái)務(wù)信息和掌握的科技創(chuàng)新活動運(yùn)作情況等非財(cái)務(wù)信息為依據(jù)，整合分析公司用于科技創(chuàng)新活動的科研場所、科研設(shè)備、無形資產(chǎn)、科研人員、科研經(jīng)費(fèi)等有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)實(shí)際使用情況，每月向公司科技創(chuàng)新活動管理層提供完善運(yùn)作管理建議報(bào)告，推動公司不斷提升對投入科技創(chuàng)新活動的資源配置科學(xué)化水平與使用效率。

5.跟蹤落實(shí)年度科技創(chuàng)新計(jì)劃與管理制度執(zhí)行

一分計(jì)劃，九分落實(shí)。對企業(yè)科技創(chuàng)新活動有效管理，關(guān)鍵在于抓住“大力提升年度科技創(chuàng)新計(jì)劃與管理制度執(zhí)行力”這一牛鼻子，執(zhí)行力越高，科技創(chuàng)新活動運(yùn)作越有效。管理會計(jì)人員應(yīng)將積極跟蹤落實(shí)公司年度科技創(chuàng)新計(jì)劃與管理制度執(zhí)行工作列為日常工作內(nèi)容之一，做到與科技創(chuàng)新活動運(yùn)作緊密融合，及時向公司科技創(chuàng)新活動管理層報(bào)告科技創(chuàng)新活動計(jì)劃與管理制度執(zhí)行中偏差事項(xiàng)，每月向公司科技創(chuàng)新活動管理層提交科技創(chuàng)新計(jì)劃與管理制度執(zhí)行情況分析報(bào)告，有效推動提升公司年度科技創(chuàng)新計(jì)劃與管理制度執(zhí)行力。

6.跟蹤分析年度科技創(chuàng)新計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況

經(jīng)費(fèi)預(yù)算是保障科技創(chuàng)新計(jì)劃順利實(shí)施的重要手段之一，跟蹤分析年度科技創(chuàng)新計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，一是為增減經(jīng)費(fèi)預(yù)算決策提供財(cái)務(wù)信息依據(jù)；二是及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)或不合理科研經(jīng)費(fèi)支出，做到及時整改；三是及時掌握經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，規(guī)范后續(xù)科研經(jīng)費(fèi)支出。管理會計(jì)人員應(yīng)將跟蹤分析年度科技創(chuàng)新計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行工作列為每月重要工作內(nèi)容之一，對接公司財(cái)會部門單獨(dú)建賬歸集核算生成的科技創(chuàng)新活動及其具體科研項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出會計(jì)信息，對照經(jīng)費(fèi)預(yù)算確定的科研經(jīng)費(fèi)開支范圍、資金來源及其開支金額，分析科研項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性；對發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)經(jīng)費(fèi)支出（包括政府部門撥入的財(cái)政專項(xiàng)資金支出不符合?？顚Ｓ谜呤马?xiàng)），做到及時向公司科技創(chuàng)新活動管理層報(bào)告，整改不合規(guī)科研經(jīng)費(fèi)支出行為；編制每月年度科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出對照分析表及其分析報(bào)告（年度科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額和具體科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況分開編制），供公司科技創(chuàng)新活動管理層優(yōu)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理與科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出管理決策參考。

7.協(xié)同公司科技創(chuàng)新活動管理人員做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入審核確認(rèn)工作

對公司科技創(chuàng)新活動研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入審核確認(rèn)工作，是公司科技創(chuàng)新活動有效管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是公司財(cái)會部門規(guī)范歸集核算科技創(chuàng)新活動研發(fā)投入工作的前提條件，政策性強(qiáng)，要求做到審核確認(rèn)及時、真實(shí)、合理、基礎(chǔ)證明資料完整。積極協(xié)同科技創(chuàng)新活動管理人員做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入審核確認(rèn)工作，是公司科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)人員日常工作內(nèi)容之一。管理會計(jì)人員應(yīng)通過監(jiān)督檢查手段，督促公司科技創(chuàng)新活動職能部門及其人員嚴(yán)格執(zhí)行公司制訂的科研經(jīng)費(fèi)投入管理制度，有效執(zhí)行公司年度科技創(chuàng)新活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算與具體科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格區(qū)分自籌資金與各級政府撥入的財(cái)政專項(xiàng)資金支出，做到事先籌劃好科研經(jīng)費(fèi)投入資金來源、用款支出與經(jīng)費(fèi)預(yù)算有效對接，切實(shí)做到每筆科研經(jīng)費(fèi)投入合規(guī)合理、手續(xù)齊全、證明資料完整；對發(fā)生在公司生產(chǎn)經(jīng)營部門或公司外部的科研經(jīng)費(fèi)，管理會計(jì)人員應(yīng)積極協(xié)同公司科技創(chuàng)新活動相關(guān)管理人員與公司相關(guān)職能部門及時辦理審核確認(rèn)手續(xù)，做到真實(shí)、合規(guī)、合理、確認(rèn)手續(xù)齊全以及證明資料完整；通過協(xié)同公司科技創(chuàng)新活動管理人員做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入審核確認(rèn)工作，強(qiáng)化公司科技創(chuàng)新活動科研經(jīng)費(fèi)來源與支出日常管理規(guī)范化工作，有效提升公司科技創(chuàng)新活動管理精細(xì)化與規(guī)范化水平。

對公司科技創(chuàng)新活動研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入審核確認(rèn)工作，是公司科技創(chuàng)新活動有效管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是公司財(cái)會部門規(guī)范歸集核算科技創(chuàng)新活動研發(fā)投入工作的前提條件，政策性強(qiáng)，要求做到審核確認(rèn)及時、真實(shí)、合理、基礎(chǔ)證明資料完整。積極協(xié)同科技創(chuàng)新活動管理人員做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入審核確認(rèn)工作，是公司科技創(chuàng)新活動管理會計(jì)人員日常工作內(nèi)容之一。

8.編報(bào)已完成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算與年度科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)決算工作

對公司科研部門完成研發(fā)的科研項(xiàng)目，管理會計(jì)人員應(yīng)根據(jù)財(cái)會部門對該科研項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入單獨(dú)建賬生成的會計(jì)信息，對照該科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時編制已完成研發(fā)的科研項(xiàng)目實(shí)際研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)決算，連同該科研項(xiàng)目研發(fā)完成申請驗(yàn)收其他資料，辦理已完成科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作。

年度終了后，管理會計(jì)人員應(yīng)根據(jù)財(cái)會部門對公司科技創(chuàng)新活動及其具體科研項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出單獨(dú)建賬生成的會計(jì)信息，對照年度科技創(chuàng)新活動經(jīng)費(fèi)總預(yù)算與具體科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時編制年度科技創(chuàng)新活動經(jīng)費(fèi)投入總決算與具體科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，為年度科技創(chuàng)新活動運(yùn)作情況績效評價(jià)提供財(cái)務(wù)信息。

9.協(xié)同公司財(cái)會部門用足用好政府部門鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策

從中央到地方各級政府部門，為了推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，以大力支持我國企業(yè)“科技創(chuàng)新”與“管理創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動發(fā)展為抓手，積極實(shí)施以財(cái)政專項(xiàng)資金資助企業(yè)科研項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)和符合條件的科技創(chuàng)新型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠為主要杠桿的鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新政策。政府部門鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策含金量很高，但要享受這些優(yōu)惠政策，相關(guān)企業(yè)必須符合條件。管理會計(jì)人員應(yīng)將協(xié)同公司財(cái)會部門用足用好政府部門鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策工作列為日常管理會計(jì)工作內(nèi)容之一。

政府資助科研項(xiàng)目（課題）申報(bào)、實(shí)施以及驗(yàn)收三大階段，均需管理會計(jì)人員積極參與，參與申報(bào)政府資助科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測算工作，參與落實(shí)并監(jiān)督政府資助科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算有效執(zhí)行工作，參與政府資助科研項(xiàng)目研發(fā)完成后經(jīng)費(fèi)決算編制與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況考核分析工作。

申請高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定與復(fù)審工作，需要管理會計(jì)人員積極參與，協(xié)同公司財(cái)會部門，參與申請高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定與復(fù)審工作中涉及的近三年公司技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入梳理界定與報(bào)備工作。

申請企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除工作，需要管理會計(jì)人員積極參與，協(xié)同公司財(cái)會部門，參與梳理界定符合國家稅務(wù)總局文件規(guī)定政策口徑的科研項(xiàng)目及其技術(shù)研發(fā)支出。

10.其他相關(guān)管理會計(jì)工作

除了上述九項(xiàng)與企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動有效管理密切相關(guān)的管理會計(jì)工作職責(zé)之外，在企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動中尚存在需要管理會計(jì)人員發(fā)揮職能作用的其他管理事項(xiàng)，如中止的科研項(xiàng)目已發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出善后管理、召集公司科研機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員和技術(shù)研發(fā)人員不定期培訓(xùn)宣講政府與公司頒布實(shí)施的科研管理政策或制度、涉及公司科研部門簽訂的經(jīng)濟(jì)合同事前審核與事后執(zhí)行監(jiān)督等等工作。

三、企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動中財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)工作職責(zé)分解落實(shí)

在企業(yè)科技創(chuàng)新活動中財(cái)務(wù)會計(jì)工作職責(zé)在于：建立健全公司科技創(chuàng)新活動會計(jì)核算辦法，推動建立健全公司科技創(chuàng)新活動管理體制與機(jī)制，按照適用的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度單獨(dú)建賬并明細(xì)核算公司科技創(chuàng)新活動投入與產(chǎn)出，承擔(dān)向公司管理層等公司內(nèi)部相關(guān)部門編報(bào)科技創(chuàng)新活動投入與產(chǎn)出財(cái)務(wù)報(bào)告職責(zé)，同時履行會計(jì)監(jiān)督職責(zé)；并按照不同政府部門規(guī)定的政策口徑編報(bào)科研項(xiàng)目研究開發(fā)費(fèi)用明細(xì)表、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表、科研投入明細(xì)表等財(cái)務(wù)報(bào)表或歸集表，承擔(dān)公司對外部編報(bào)科技創(chuàng)新活動投入與產(chǎn)出財(cái)務(wù)報(bào)告職責(zé)，申請享受符合條件的政府部門對企業(yè)科技創(chuàng)新活動各種優(yōu)惠政策。

在公司科技創(chuàng)新活動中管理會計(jì)工作職責(zé)在于：利用公司財(cái)務(wù)會計(jì)部門核算生成的公司科技創(chuàng)新活動投入與產(chǎn)出會計(jì)信息，以優(yōu)化完善公司科技創(chuàng)新活動管理為目標(biāo)，結(jié)合掌握的公司開展科技創(chuàng)新活動情況，積極開展參與公司科技創(chuàng)新活動管理體制與機(jī)制構(gòu)建、參與科研計(jì)劃和管理制度制定、編制科研活動經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、優(yōu)化科研投入資源配置與使用效率、推動提升科技創(chuàng)新活動管理制度執(zhí)行力、監(jiān)督規(guī)范技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、控制與防范科研活動中不合規(guī)的經(jīng)費(fèi)支出、科學(xué)評價(jià)科研活動績效等工作；承擔(dān)向公司科技創(chuàng)新活動管理層提供優(yōu)化管理報(bào)告職責(zé)，著力推動公司有效實(shí)施“科技創(chuàng)新強(qiáng)企”經(jīng)營戰(zhàn)略。

梳理比較上述財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)在企業(yè)科技創(chuàng)新活動中職能定位，可見，財(cái)務(wù)會計(jì)是基于核算職能的記賬、算賬以及報(bào)賬工作，管理會計(jì)是基于管理職能的用賬、控制以及評價(jià)工作，擔(dān)負(fù)著不同工作職能及其任務(wù)。因此，應(yīng)在企業(yè)科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)活動管理體制和相關(guān)管理制度中明確財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)組織架構(gòu)及其崗位工作職責(zé)，尤其是在財(cái)務(wù)會計(jì)和管理會計(jì)工作職責(zé)均劃歸公司財(cái)會部門及其相關(guān)人員統(tǒng)一履行模式下，必須遵守確保財(cái)務(wù)會計(jì)工作職責(zé)與管理會計(jì)工作職責(zé)均得到切實(shí)有效履行原則。

在實(shí)務(wù)工作中，不少企業(yè)，尤其是民營中小企業(yè)，對企業(yè)科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)活動中會計(jì)核算和管理會計(jì)工作重要性、工作量以及充分履行工作職責(zé)所需專業(yè)能力要求等問題認(rèn)識嚴(yán)重不足，在人員配備上舍不得投入，導(dǎo)致這些企業(yè)對分工負(fù)責(zé)公司科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)活動會計(jì)核算與管理會計(jì)工作的人員配備不足且不強(qiáng)，往往兼職居多，未能配備專門財(cái)會人員從事公司科技創(chuàng)新活動投入與產(chǎn)出會計(jì)核算工作，未能配備專門的管理人員從事管理會計(jì)職能工作，造成這些企業(yè)科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)活動中財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)職能未能得到充分發(fā)揮、財(cái)會管理工作與科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)活動脫節(jié)、管理粗放以及科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出會計(jì)信息不真實(shí)、不合規(guī)、不完整等諸多問題，阻礙了這些企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)營戰(zhàn)略有效實(shí)施和核心競爭力的提升。