2015年可謂“政策年”，僅一季度（截至到3月10日）就有22項重大政策開始實施，惠及多個行業(yè)。下面就由本刊記者帶你一起了解：

一月

《2015年關(guān)稅實施方案》實施

為滿足科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要，2015年對進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，2015年我國稅則稅目總數(shù)將由8277個增加到8285個。

《股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理辦法》實施

隨著時間推移和經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，新的股權(quán)交易形式不斷涌現(xiàn)，交易內(nèi)容日趨豐富多樣，新的涉稅訴求不斷提出，納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對完善和升級現(xiàn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅相關(guān)規(guī)定的訴求頗為強(qiáng)烈。

取消流動人員檔案保管費(fèi)

中組部、人社部、發(fā)改委、財政部、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》，要求自2015年1月1日起取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用，各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)。

養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免行政事業(yè)性收費(fèi)

國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財稅〔2014〕77號），對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半收取行政事業(yè)性收費(fèi)。

小微企業(yè)免征42項行政事業(yè)性收費(fèi)

1月1日至2017年底，國家對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，自登記注冊之日起3年內(nèi)免征教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等5項政府性基金。

《中華人民共和國預(yù)算法》正式實施

明確“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”?！爸挥蟹苫驀鴦?wù)院規(guī)定才可由國務(wù)院財政部門代地方政府發(fā)行債券?！?/p>

教師資格證考試實行全國統(tǒng)考

教師資格證考試從2015年實行國考，考試內(nèi)容增加、難度加大。在校?？拼蠖?、大三，本科大三、大四才能報考。改革后將不再分師范生和非師范生的區(qū)別，想要做教師都必須參加國考，方可申請教師資格證。

石化行業(yè)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》實施

財政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——石油石化行業(yè)的通知》，規(guī)范石油石化企業(yè)產(chǎn)品成本核算，保證石油石化企業(yè)產(chǎn)品成本信息真實、完整，促進(jìn)石油石化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2015年1月1日起，在大中型石油石化企業(yè)范圍內(nèi)施行，其他石油石化企業(yè)參照執(zhí)行。

新《外資銀行管理條例》實施

在全面深化改革的新形勢下，對外資銀行主動實施進(jìn)一步的開放措施，主要是根據(jù)外資銀行在我國設(shè)立運(yùn)營的實際情況，在確保有效監(jiān)管的前提下，適當(dāng)放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的條件。

二月

電池涂料列入消費(fèi)稅征收范圍

將電池、涂料列入消費(fèi)稅征收范圍（具體稅目注釋見附件），在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。

2015年12月31日前對鉛蓄電池緩征消費(fèi)稅；自2016年1月1日起，對鉛蓄電池按4%稅率征收消費(fèi)稅。

《車輛購置稅征收管理辦法》施行

全面修訂《車輛購置稅征收管理辦法》，進(jìn)一步完善了車購稅征管制度，使得車購稅的繳納工作更加便捷，提高了車購稅征管工作效率與服務(wù)質(zhì)量。本次辦法修訂重點(diǎn)完善了免稅圖冊管理、退稅管理、最低計稅價格制度、完稅證明管理、稅源管理等方面的問題。

國家稅務(wù)總局規(guī)范一般反避稅管理

國家稅務(wù)總局發(fā)布《一般反避稅管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和明確稅務(wù)機(jī)關(guān)采取一般反避稅措施的適用范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整方法、工作程序、爭議處理等相關(guān)問題。

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》施行

深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進(jìn)政府購買服務(wù)、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式等工作。

《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》施行

貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號），推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，規(guī)范PPP項目政府采購行為。

2015年公積金提取新政發(fā)布

簡化了職工租房的提取要件。職工租房提取應(yīng)向住房公積金管理中心提出申請，并提供以下材料：租住公共租賃住房，提供房屋租賃合同和租金繳納證明；租住商品住房，提供本人及配偶名下無房產(chǎn)的證明。因租房提取住房公積金需出具房產(chǎn)信息查詢結(jié)果證明的，房地產(chǎn)管理部門不收取費(fèi)用。

三月

《政府采購法實施條例》施行

對發(fā)布政府采購項目信息，公開采購項目預(yù)算金額，公告中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均作了具體規(guī)定。規(guī)定采購人應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求，必要時應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定。采購合同履約驗收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。

《出口退免稅企業(yè)分類管理辦法》施行

進(jìn)一步規(guī)范出口退（免）稅管理，優(yōu)化出口退稅服務(wù)，支持我國外貿(mào)發(fā)展。

《發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》最新修改實施

用票單位可以書面向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求使用印有本單位名稱的發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條，確認(rèn)印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量。

《稅務(wù)登記管理辦法》最新修改實施

納稅人提交的證件和資料齊全且稅務(wù)登記表的填寫內(nèi)容符合規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)日辦理并發(fā)放稅務(wù)登記證件。納稅人提交的證件和資料不齊全或稅務(wù)登記表的填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場通知其補(bǔ)正或重新填報。

《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》實施

凡設(shè)區(qū)的市、縣（市）和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的，均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費(fèi)；在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項目可行性研究報告或項目建議書的，可以開征污水處理費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運(yùn)行。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行

國土資源部會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享；國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等不同部門之間要加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

本《條例》施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效，不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

發(fā)改委不再公布航空煤油進(jìn)口到岸完稅價格

國家發(fā)展改革委決定自2015年3月份起不再公布航空煤油進(jìn)口到岸完稅價格，改由中石油、中石化、中海油和中航油集團(tuán)公司按現(xiàn)行原則辦法自行計算、確認(rèn)；貼水繼續(xù)由供需雙方考慮市場供求、運(yùn)費(fèi)、交易數(shù)量、國際市場油價走勢等因素協(xié)商確定。

金融機(jī)構(gòu)存款利率上限提高至1.3倍

自2015年3月1日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至5.35%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至2.5%；金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍。

責(zé)編：胡柯