摘 要：從國(guó)內(nèi)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀入手，分析專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，對(duì)比國(guó)外專利技術(shù)評(píng)價(jià)特點(diǎn)，從而有針對(duì)性地給出加強(qiáng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)工作的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：專利技術(shù)；轉(zhuǎn)移；評(píng)價(jià)；

中圖分類號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-05-00-01

近年來(lái)，隨著人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不斷提高，我國(guó)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量不斷增長(zhǎng)。截至2013年底，中國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到82.5萬(wàn)件，已連續(xù)三年位居全球第一，可以說(shuō)我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)專利大國(guó)，然而，伴隨著專利產(chǎn)出水平的提升，我國(guó)專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率不容樂(lè)觀。為提高專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率，對(duì)其進(jìn)行客公正的評(píng)價(jià)是新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作新的要求。

一、我國(guó)專利技術(shù)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

（一）企業(yè)對(duì)專利技術(shù)評(píng)價(jià)重視程度不夠。

由于全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)比較淡薄，很多企業(yè)在交易時(shí)，忽視了評(píng)估工作，或評(píng)估方法不當(dāng)，導(dǎo)致資產(chǎn)漏評(píng)、低評(píng)的情況時(shí)有發(fā)生。

（二）評(píng)價(jià)領(lǐng)域狹小

我國(guó)專利技術(shù)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，專利技術(shù)評(píng)價(jià)的領(lǐng)域也因此而狹小。在生物、醫(yī)藥、通訊、半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)等戰(zhàn)略性科技前沿領(lǐng)域和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的領(lǐng)域中，外國(guó)公司所擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（三）專利技術(shù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)條件薄弱

專利技術(shù)評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)會(huì)影響評(píng)估結(jié)果，從而不能真實(shí)反映專利技術(shù)的價(jià)值。我國(guó)由于市場(chǎng)體系尚不健全，資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟， 有關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格及投資收益率等市場(chǎng)數(shù)據(jù)難以取得，使得市場(chǎng)法的運(yùn)用受限。沒(méi)有運(yùn)用多種方法進(jìn)行評(píng)估比較，所以難以客觀反映其實(shí)際價(jià)值。

（四）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不健全

由于歷史的原因，專利評(píng)估機(jī)構(gòu)還存在一定的行業(yè)壟斷和行政干預(yù)，多頭管理和行政干預(yù)加劇了評(píng)估市場(chǎng)的混亂，容易導(dǎo)致結(jié)論失實(shí)，影響了評(píng)估結(jié)果的公正性和公平性。評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)信譽(yù)等級(jí)，具有評(píng)估資格可在全國(guó)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，不管評(píng)估專業(yè)水平高低、評(píng)估力量強(qiáng)弱，都處于一個(gè)層面上競(jìng)爭(zhēng)，不利于優(yōu)勝劣汰。

二、美國(guó)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)與啟示

當(dāng)今美國(guó)社會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸成為了經(jīng)濟(jì)繁榮和新財(cái)富增加的基礎(chǔ)。美國(guó)政府已經(jīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系在整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際戰(zhàn)略中亦具有舉足輕重的地位和作用。

（一）美國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估研究

在美國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與許可在一些交易環(huán)節(jié)和領(lǐng)域是必須要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的。美國(guó)并沒(méi)有官方的專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估是通過(guò)完全市場(chǎng)化的方式來(lái)操作的。承擔(dān)這一評(píng)估職責(zé)的主要是一些具有相應(yīng)資質(zhì)的或者政府行政許可的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織。政府設(shè)置了相應(yīng)的職能部門通過(guò)頒布相關(guān)的評(píng)估準(zhǔn)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估。

（二）美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定

美國(guó)已經(jīng)建立了一整套從國(guó)家法律規(guī)范到行業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)則的完善標(biāo)準(zhǔn)體系，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。美國(guó)在評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值時(shí)執(zhí)行的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是《美國(guó)價(jià)值評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)（USPAP）》、美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)頒布的《企業(yè)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收署頒布的國(guó)內(nèi)稅收章程Section 482以及美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的公告141號(hào)《企業(yè)并購(gòu)與相應(yīng)損失的測(cè)試》、公告142號(hào)《商譽(yù)與其無(wú)形資產(chǎn)》、公告157號(hào)《公允價(jià)值計(jì)量》、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的《價(jià)值評(píng)估服務(wù)準(zhǔn)則公告，2007年1月》

（三）美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估運(yùn)用的類型及方法選擇

知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的價(jià)值類型存在市場(chǎng)價(jià)值與非市場(chǎng)價(jià)值或者說(shuō)是公允價(jià)值和賬面價(jià)值兩種基本的價(jià)值類型。美國(guó)目前主要選擇公允價(jià)值作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估的價(jià)值類型。僅在極少數(shù)情況下，采用非市場(chǎng)價(jià)值類型。當(dāng)前美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估所采用的方法主要有四種方法：成本法、市場(chǎng)法、收益法、許可費(fèi)免除法。這四種方法既可以用于交易、稅收、訴訟的目的，也可以適用于持續(xù)經(jīng)營(yíng)中的價(jià)值評(píng)估或清算的目的。

三、加強(qiáng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)工作的對(duì)策建議

（一）建立完善的專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)體系

我國(guó)當(dāng)前很多具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技成果沒(méi)有及時(shí)合理地轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力， 即使已經(jīng)實(shí)施了轉(zhuǎn)化的科技成果項(xiàng)目， 轉(zhuǎn)化效果也不是很好。建立全面、客觀、科學(xué)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)移效果綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 明確科技成果的成熟度， 技術(shù)含量， 市場(chǎng)前景， 預(yù)期壽命和投資收益與風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題可以對(duì)對(duì)投資決策具有極其重要的參考價(jià)值。

（二）培育和發(fā)展社會(huì)評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)

為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的進(jìn)程，在專利技術(shù)評(píng)價(jià)中積極引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。一是明確中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件。政府應(yīng)設(shè)置進(jìn)入門檻、明確規(guī)定從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)必須具備的條件。二是加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。政府要建立監(jiān)督和預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)督社會(huì)中介機(jī)構(gòu)遵守法律規(guī)定和特定評(píng)價(jià)規(guī)范的情況。三是形成中介機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)格局。完善中介機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的運(yùn)作管理制度，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的效能。

（三）加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用

政府可以在出臺(tái)政策、搭建平臺(tái)和完善服務(wù)工作方面，依靠并發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，利用現(xiàn)有專利技術(shù)資源，全面推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)的發(fā)展。

（四）加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)

一是建立專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)方向的高學(xué)歷教育體系。按照專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)工作的內(nèi)在要求，科學(xué)設(shè)置課程和培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具有技術(shù)創(chuàng)新管理精神和能力、國(guó)際化、復(fù)合型、高層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)專門人才。二是積極組織各種專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)研修班，作為非學(xué)歷教育以補(bǔ)充專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)人才的缺乏。三是建立和完善專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)相關(guān)的職業(yè)和崗位資質(zhì)認(rèn)證制度，鼓勵(lì)各地開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)經(jīng)紀(jì)人資源的管理，大力提高技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)服務(wù)水平和職業(yè)道德。

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