【摘 要】建筑工程概預算對于整個工程相當重要。對建筑工程概預算進行審查不但可以使得社會資源得到合理的分配,還能讓建設項目資金的使用情況得到有效的監(jiān)督,從而極大地加強工程項目管理。本文對建筑工程概預算的審查內(nèi)容、概預算的審查中存在的問題進行了分析,并在此基礎上探討出建筑工程概預算的審查方法。
【關鍵詞】建筑工程;概預算;審查;措施
建筑工程概預算是指在工程建設的執(zhí)行過程中,根據(jù)不同設計階段設計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的各項指標,對每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的投資額進行預先計算和確定的文件。對建筑工程概預算進行正確的審查不但可以確保建筑工程項目能夠順利地實施,而且還能合理地分配和監(jiān)督建設資源的使用,加強企業(yè)經(jīng)濟的核算能力。
1.建筑工程概預算存在的問題
對建筑工程進行正確的概預算不但能夠對建設資金進行高效地利用,還能有效地控制建筑工程造價。由此可見對建筑工程概預算進行審查相當重要,因此,我們必須正視在審查過程中存在的問題。
首先,是建筑工程概預算編制粗糙,項目內(nèi)容計算不完整,導致漏算和多算的情況。為了縮短投資的回收期,有的建設單位縮短勘察設計周期,沒有經(jīng)過細致的調(diào)查研究就草草設計。又由于缺乏嚴格的審查制度,就容易導致建筑工程的設計漏頂。這些都最終導致高校投資增加。
其次,是項目招投標不夠規(guī)范。在建筑工程中,招投標是為了保護國家和社會公眾的利益,使得建筑項目的質(zhì)量得到保證,提高企業(yè)的經(jīng)濟效。在建筑工程中的招投標中,由于部分項目存在規(guī)避招標的現(xiàn)狀,有的則通過邀請招標或者議標的方式來代替應該公開招標的項目,甚至有的違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同。而在對建筑工程的概預算進行審查的過程中,缺乏對招標文件和建筑工程量的審查,這就導致了在建筑工程的概預算中出現(xiàn)不當支出,增加了企業(yè)的負擔。
再次,是項目管理過于混亂。由于建筑工程概預算的管理缺乏連續(xù)性,建筑工程項目對項目管理程序熟視無睹,自行擴大建筑規(guī)模、先開工后批概預算等等現(xiàn)象出現(xiàn)。這就導致象奴管管理的作用得不到發(fā)揮,資源得不到最大化的利用,概預算失去了對建筑工程的指導和控制作用。
最后,是建筑工程的圖紙實用性差。工程設計圖紙在建筑工程中占有著舉足輕重的地位。有的建筑工程單位沒有經(jīng)過實地勘察就對建筑工程進行不合理的設計,這樣的工程設計圖紙內(nèi)容表達不清,容易造成施工人員的誤解,使得預算和結算造價之間存在差異。這不僅影響到建筑工程管理單位,也會對施工造成非常不利的影響,最終造成工程造價的升高。
2.建筑工程概預算的審查方法
2.1對建筑工程量的審查
對于建筑工程造價來說,工程量是一個相當重要的參數(shù)。對建筑工程量的審查要以建筑圖紙和工程量的計算規(guī)則為依據(jù),核查工程量是否存在缺失、重復計算或者是少算的情況。一般而言,工程量與工程造價成正相關關系,工程量越大,工程造價也就越高。對工程量的審查不能“眉毛胡子一把抓而應該有所側重。要重點審查建筑工程中那些單價高或者數(shù)量多的項目。比如,對于土建工程中的金屬結構工程、鋼筋混凝土工程、衛(wèi)生工程中的散熱器、熱水器和廚衛(wèi)設施,以及磚石結構工程和電氣工程等等這些項目就需要進行重點審查,因為其耗費相對較高。反之,對于像釘子、涂料和裝飾品等那些單價非常低,工程量又特別小的項目則不需要進行如此細致的審查。這樣,就能大大地減少建筑工程概預算的審查的工作量,也極大地提高了建筑工程概預算的工作效率。
2.2對建筑工程定額單價的審查
建筑工程中的定額單價是指分項目某一個部件、設備或者材料的單價,它影響著建筑工程造價,是建筑工程概預算的一個重要的參數(shù)。因此,在對建筑工程概預算進行審查時,要特別重視對建筑工程定額單價的審查。對定額單價的審查主要是考慮單價套用的是否正確以及貨幣單位用的是否合理。一旦在工程中出現(xiàn)套錯或者用錯單價的情況,則容易導致工程造價失真,影響整個建筑工程的概預算。針對建筑工程概預算中計量單位的多樣化,在建筑工程定額單價的審查中不但要使得單價核算準確無誤,還要確保與計量單位相符合,并且要對其準確性以及換算的范圍進行重點審查。確保不允許換算的定額單價沒有進行換算,要求換算的定額單價換算準確。
2.3對直接工程費用的審查
對建筑工程概預算中的直接工程費的審查是指分項工程的合價是否與分部工程小計相加后與單位工程合計是否相等。直接工程費是計算其他各項應該支付的費用的根據(jù),萬一直接工程費用的預算出現(xiàn)了錯誤就會引起一連串的預算上的錯誤。所以,一旦在審查工程中發(fā)現(xiàn)存在不相等的情況則說明在計算中出現(xiàn)了錯誤,在這種情況下需要重復計算和檢驗,直到相等為止。只有這樣,才能確保建設資金的正確預算,避免建設資金損失或者不足的狀況。
2.4對間接費用的審查
間接費用的計算會因為地區(qū)的不同而有著不同的計算標準。有的地區(qū)實行單項費用定額,而某些地方則采用的是綜合費用定額。有的建筑工程的費用標準是按照企業(yè)的性質(zhì)制定的,但是有的制定費用的標準則是企業(yè)隸屬關系。由此可見,在實際的建筑工程概預算的審查工程中要特別注意核查費用定額與概預算定額是否一致;核查費用標準所套用的過程類別,隸屬關系和企業(yè)類別是否相符。
2.5對稅金和建筑面積的審查
稅金和企業(yè)利潤是企業(yè)純收入的兩個主要部分。為了防止偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生,要根據(jù)計算基礎、計算標準來核查計算結果是否正確,確保應該參與計稅的項目都進行了計稅。另外,建筑面積的審查也是建筑工程概預算的審查中的主要部分,在對建筑面積進行審查時,要嚴格遵守相關的計算法則,確保建筑面積計算正確。
3.結語
總而言之,在建筑工程概預算的審查過程中,必須正確認識到在建筑工程概預算的審查過程中存在的問題和不足。并且在這基礎上對癥下藥,探索出切實可行的方法來完善建筑工程概預算的審查工作。作為一名審查者,不但要有豐富的概預算的知識,還要有科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,以科學的審查方法為依托,嚴格對待建筑工程概預算審查。只有這樣才能確保資源的合理配置和利用。
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