本刊記者 車文斌

保增長 惠民生解讀2015四川經(jīng)濟(jì)工作八大任務(wù)

本刊記者 車文斌

“主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”，2014年12月9日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，提出2015年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)，“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”放在首要位置。7天后的12月18日至19日，四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在成都舉行，提出的2015四川經(jīng)濟(jì)工作八大任務(wù)，與中央的精神一脈相承。

保增長，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，最終的落腳點(diǎn)：保障和改善民生。

通觀2015四川經(jīng)濟(jì)工作八大任務(wù)，無不緊扣中央精神，把準(zhǔn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)現(xiàn)新的增長點(diǎn)，重視防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，必將進(jìn)一步推到四川“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”。

穩(wěn)增長

努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

要保持投資合理增長，著眼爭(zhēng)取國家政策支持、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障改善民生抓投資，著力抓好全省500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和50個(gè)省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。重視發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，大力推廣政府和社會(huì)資本合作新模式。要積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，挖掘養(yǎng)老健康家政、改善性住房等領(lǐng)域消費(fèi)潛力。要積極拓展外貿(mào)出口，大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)企業(yè)走出去。

優(yōu)產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)

加快向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，必須走產(chǎn)業(yè)興省之路。要全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效，集中力量實(shí)施五大高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)方案，提升七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力，支持七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)支持政策，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)支持五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重視穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，著力放活土地經(jīng)營權(quán)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的著力點(diǎn)落實(shí)到新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目上來。

城鎮(zhèn)化

加快推進(jìn)城市群建設(shè)

要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量繼續(xù)加大推進(jìn)力度，突出抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快推進(jìn)四大城市群建設(shè)，重視城市新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”和“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，加快建設(shè)幸福美麗新村。要多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)，優(yōu)化土地資源配置，創(chuàng)新城市管理機(jī)制，有效破解城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的難題。

強(qiáng)支撐

培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎

強(qiáng)化多點(diǎn)多極支撐，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎。協(xié)調(diào)推動(dòng)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，加快天府新區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綿陽科技城。做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐，加快建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

促改革

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

進(jìn)一步突出改革重點(diǎn)，以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村改革，以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心抓好行政管理體制改革，大力深化國企國資改革，積極推進(jìn)科技體制、金融體制、財(cái)稅體制和收入分配改革等。以求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)對(duì)改革推進(jìn)過程中具體問題的研究，確保各項(xiàng)改革措施切合實(shí)際、收到實(shí)效。

廣合作

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局

主動(dòng)融入國家開放戰(zhàn)略，推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都新機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)建設(shè)，形成融入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道。瞄準(zhǔn)世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，密切與有關(guān)國家和地區(qū)的合作，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與泛珠三角、長三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)圈的合作，加快推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域招商，繼續(xù)辦好“中外知名企業(yè)四川行”活動(dòng)和一批重要展會(huì)，抓好已引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤落地。

惠民生

加強(qiáng)保障和改善民生工作

持續(xù)增加民生投入，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生工程”，辦好一批民生實(shí)事。重視做好就業(yè)工作，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加大困難家庭人員就業(yè)幫扶力度。全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度，完善基本養(yǎng)老和社會(huì)救助制度體系，大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，按照“先難后易”的思路，選準(zhǔn)最貧困的村、扶持最困難的戶、辦好群眾最急需的事，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

抓重建

加大產(chǎn)業(yè)重建推進(jìn)力度

抓好蘆山地震災(zāi)區(qū)重建攻堅(jiān)，確保明年完成城鄉(xiāng)住房重建任務(wù)，加快公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施重建，繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，加大產(chǎn)業(yè)重建推進(jìn)力度，努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。務(wù)實(shí)推進(jìn)康定地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬，加強(qiáng)重建機(jī)制和工作方式創(chuàng)新，用三年時(shí)間建成幸福美麗和諧新家園。