文|本刊記者 胡文娟

盤點(diǎn)ISO 26000海外推廣應(yīng)用

Comments of Application of ISO 26000 Overseas

文|本刊記者 胡文娟

2010年11月1日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）正式發(fā)布了《社會(huì)責(zé)任指南》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 26000：2010,Guidance on social responsibility，縮寫為ISO 26000）。作為第一個(gè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，ISO 26000被賦予了改變?nèi)蚪M織管理范式和在更大范圍內(nèi)推動(dòng)社會(huì)責(zé)任實(shí)施的使命和愿望。99個(gè)國(guó)家，42個(gè)國(guó)際組織，660名專家、代表，歷經(jīng)整整10年完成的ISO 26000在全球的推廣應(yīng)用情況如何？

根據(jù)ISO 26000 PPO（ Post Publication Organization）發(fā)布的調(diào)查結(jié)果，截至2012年11月，已有74個(gè)國(guó)家積極響應(yīng)ISO 26000，其中64%來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。在PPO調(diào)查國(guó)家中有44國(guó)（59%）已經(jīng)毫無(wú)改變地全部采用ISO 26000的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（算上其他渠道的數(shù)據(jù)，至少有64個(gè)國(guó)家采用了ISO 26000），17個(gè)國(guó)家（23%）計(jì)劃或正在采用的進(jìn)程中，13個(gè)國(guó)家表示不采用或還沒(méi)決定是否采用ISO 26000。同時(shí)，該調(diào)查顯示ISO 26000在發(fā)布的短短2年內(nèi)被翻譯成了24種語(yǔ)言。

ISO制定傳播協(xié)議推動(dòng)ISO 26000應(yīng)用

ISO 26000正式發(fā)布后，由約500位專家組成的工作團(tuán)隊(duì)便宣告解散，為標(biāo)準(zhǔn)使用者提供支持和專業(yè)建議的工作隨即由ISO 26000 PPO來(lái)執(zhí)行。2012年4月，為了幫助組織更好地應(yīng)用ISO 26000，強(qiáng)調(diào)其非認(rèn)證性和非強(qiáng)制性，ISO 26000 PPO制定了一項(xiàng)傳播協(xié)議（Communication Protocol），描述了組織在ISO 26000應(yīng)用傳播中應(yīng)該/不應(yīng)該采用的恰當(dāng)/不恰當(dāng)措辭。

比如，組織應(yīng)使用“應(yīng)用/基于ISO 26000”、“受ISO 26000啟發(fā)”、“將ISO 26000視為一個(gè)指導(dǎo)性的參考文件”等；避免使用“ISO 26000認(rèn)證/驗(yàn)證”、“根據(jù)/依照/遵守/符合ISO 26000”、“根據(jù)ISO 26000來(lái)評(píng)估”、“達(dá)到ISO 26000的規(guī)定”等。同年11月，為了了解ISO 26000在全球的接受度和其在各國(guó)、各地區(qū)的實(shí)踐應(yīng)用現(xiàn)狀，ISO于日內(nèi)瓦組織“開(kāi)放論壇”，提供平臺(tái)供約300位來(lái)各國(guó)的企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)代表分享ISO 26000的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及需要改進(jìn)的方面。

在全球的應(yīng)用

歐洲：ISO 26000是CSR戰(zhàn)略五大政策工具之一

歐盟企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略（2011-2014）將ISO 26000作為5個(gè)政策工具之一（其它為：《經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織跨國(guó)公司指南》、聯(lián)合國(guó)全球契約組織、國(guó)際勞工組織標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國(guó)商業(yè)和人權(quán)指導(dǎo)原則）。

荷蘭制定國(guó)家實(shí)施準(zhǔn)則指導(dǎo)組織運(yùn)用ISO 26000

荷蘭標(biāo)準(zhǔn)化研究院（NEN）認(rèn)為ISO 26000 PPO的傳播協(xié)議的確有助于組織推廣實(shí)施ISO 26000，但在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)化以及如何通過(guò)構(gòu)建和提供公開(kāi)支持信息來(lái)提升ISO 26000應(yīng)用表述的可信度方面，并未作出足夠的貢獻(xiàn)。隨著利益相關(guān)方越來(lái)越多地想要了解組織是如何應(yīng)用ISO 26000，組織也越來(lái)越渴望有一種方式來(lái)展示他們的ISO 26000應(yīng)用，荷蘭標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定了一項(xiàng)國(guó)家實(shí)施準(zhǔn)則NPR9026-2011，來(lái)指導(dǎo)組織如何應(yīng)用ISO 26000以及如何發(fā)布應(yīng)用聲明。實(shí)施準(zhǔn)則以ISO 26000為參考文檔，提供了“ISO 26000應(yīng)用自我評(píng)估指南”和“績(jī)效評(píng)估指南”。組織基于這些自我評(píng)估的結(jié)果發(fā)布應(yīng)用聲明以及應(yīng)用ISO 26000的實(shí)踐案例和最終結(jié)果，這項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)則還為組織提供了聲明版式和支持信息版式。

同時(shí)，荷蘭標(biāo)準(zhǔn)研究院還設(shè)計(jì)了相應(yīng)的專題網(wǎng)站和基于網(wǎng)絡(luò)的電子工具（用于組織回答問(wèn)題和提交報(bào)告）。荷蘭議會(huì)也通過(guò)了一項(xiàng)決議：即根據(jù)指南NPR9026制定的ISO 26000應(yīng)用聲明，其效力等同于跨國(guó)公司依據(jù)經(jīng)合組織指南發(fā)布的聲明，在BtB關(guān)系和公開(kāi)采購(gòu)過(guò)程中也具有參考價(jià)值。

NPR9026中最重要的一部分就是組織用于自我評(píng)估的40個(gè)指導(dǎo)問(wèn)題，這些問(wèn)題細(xì)分了ISO 26000中的4個(gè)主要元素：社會(huì)責(zé)任原則；利益相關(guān)方的識(shí)別與參與；社會(huì)責(zé)任核心議題和將社會(huì)責(zé)任融入到組織實(shí)施，便于組織對(duì)比檢查自身的應(yīng)用情況，同時(shí)在附錄中還提供了應(yīng)用聲明版式、內(nèi)部監(jiān)測(cè)（回答問(wèn)題）和社會(huì)責(zé)任核心議題的評(píng)價(jià)矩陣。

法國(guó)出臺(tái)多個(gè)與ISO 26000相關(guān)的規(guī)范性倡議

針對(duì)綜合課程設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為，綜合課程設(shè)計(jì)教學(xué)中應(yīng)充分體現(xiàn) “以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，在具體實(shí)施過(guò)程中采用任務(wù)型教學(xué)法和討論法相結(jié)合的教學(xué)方法，探索實(shí)踐環(huán)節(jié)過(guò)程管理與考核結(jié)果并重的綜合成績(jī)?cè)u(píng)定方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、能動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)合作精神，重視學(xué)生工程實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)。

在充分了解了ISO 26000的屬性以及相關(guān)原則和指南后，法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究院在ISO 26000發(fā)布兩年內(nèi)，相繼制定了多個(gè)規(guī)范性倡議助力組織應(yīng)用ISO 26000，其中包括，項(xiàng)目X 30-029——識(shí)別與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的重要議題的辦法；XP X 30-027——提升基于ISO 26000實(shí)施的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的公信力。另外針對(duì)不同行業(yè)或職能部門，他們制定了FD X30-028——傳播部門使用ISO 26000指南；AC X30-030——食品和農(nóng)產(chǎn)品部門使用ISO 26000指南以及NF X50-135——可持續(xù)采購(gòu)ISO 26000指南。

北歐將ISO 26000作為CSR戰(zhàn)略推薦標(biāo)準(zhǔn)

北歐部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)的北歐CSR戰(zhàn)略，將ISO 26000作為三個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn)之一。

北歐社會(huì)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)：加強(qiáng)北歐合作，以及在ISO 26000發(fā)展中所建立的北歐社會(huì)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)的重新啟動(dòng)——瑞典負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

試點(diǎn)項(xiàng)目和調(diào)查：支持一定數(shù)量的組織實(shí)施ISO 26000，并總結(jié)它們的經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展調(diào)查來(lái)評(píng)估組織使用ISO 26000的意識(shí)——丹麥和瑞典負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

ISO 26000介紹：為政策制定者，組織內(nèi)的意見(jiàn)決定者和社會(huì)責(zé)任議題和過(guò)程中的協(xié)調(diào)者制定通俗的標(biāo)準(zhǔn)介紹——挪威負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

在線平臺(tái)和工具：為個(gè)人，組織和利益相關(guān)方制定活動(dòng)平臺(tái)和工具，使組織對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)最大化——瑞典負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

ISO 26000意見(jiàn)書：制定一本聯(lián)合北歐意見(jiàn)書，來(lái)解釋國(guó)際可持續(xù)發(fā)展環(huán)境中ISO 26000的角色——挪威負(fù)責(zé)分項(xiàng)目。

日本：制定和ISO 26000一致的社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)JISZ 26000

2012年6月在本刊舉辦的“第七屆中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”上，日本CBCC指導(dǎo)委員會(huì)主席、日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理事/CSR總括部長(zhǎng)Masao Seki帶來(lái)了日本應(yīng)用ISO 26000的情況。據(jù)介紹，ISO 26000在2010年11月份發(fā)布以后，很多日本公司都已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用了。根據(jù)日本咨詢公司2011年的調(diào)查，34%的日本公司早已經(jīng)用不同的方式在運(yùn)用ISO 26000。Masao認(rèn)為，在66%未運(yùn)用的企業(yè)中，很多也都將其提到了議事日程上。據(jù)Masao介紹，日本參照ISO 26000，于2012年3月正式發(fā)布了一個(gè)新的日本社會(huì)責(zé)任國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：JISZ 26000。除了與ISO 26000一致的內(nèi)容外，JISZ 26000還有四個(gè)日本特定的倡議，比如委員會(huì)的章程和公司的行為等等。

發(fā)展中國(guó)家：履責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，推廣處于初級(jí)階段

發(fā)展中國(guó)家對(duì)ISO 26000的響應(yīng)很積極，但絕大多數(shù)國(guó)家在應(yīng)用ISO 26000時(shí)也面臨了諸多挑戰(zhàn)。首先全體組織履責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在推廣應(yīng)用ISO 26000時(shí)不是缺乏資金、專業(yè)知識(shí)就是執(zhí)行能力有限或不作為。同時(shí)，社會(huì)還有一些對(duì)ISO 26000應(yīng)用的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，即只有大公司才需要應(yīng)用或?qū)⒋壬?、捐?zèng)等簡(jiǎn)單等同于應(yīng)用ISO 26000，一些地方甚至認(rèn)為履責(zé)是同地方文化或者商業(yè)道德相違背的。

為此，發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)展了大量的地方或國(guó)家層面培訓(xùn)，通過(guò)研討會(huì)、網(wǎng)站、資料發(fā)放、設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)、翻譯文件、提供電子工具等方式來(lái)鼓勵(lì)和輔助組織進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。其中中東-北非地區(qū)（8個(gè)試點(diǎn)國(guó)家）和東非地區(qū)（3個(gè)試點(diǎn)國(guó)家）開(kāi)展了社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目，通過(guò)組織社會(huì)責(zé)任專家團(tuán)隊(duì)來(lái)幫助組織應(yīng)用ISO 26000。同時(shí)，一些國(guó)家也在嘗試將ISO 26000納入學(xué)校課程，很多國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院也在制定國(guó)家層面的計(jì)劃，呼吁政府、社會(huì)、NGO、商業(yè)、媒體、研究機(jī)構(gòu)等共同參與到標(biāo)準(zhǔn)推廣中來(lái)。

可以說(shuō)，ISO 26000在世界范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，且有越來(lái)越多的國(guó)家編譯和采用ISO 26000，尤其是在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中。學(xué)界開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，政府組織培訓(xùn)、研討會(huì)并制定各種與社會(huì)責(zé)任和ISO 26000相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)界也積極使用ISO 26000開(kāi)展更好的CSR實(shí)踐。當(dāng)然，在這其中也有一些咨詢機(jī)構(gòu)和部分公司將ISO 26000視為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)一些國(guó)家（如法國(guó)，丹麥，巴西）也出臺(tái)了相應(yīng)的認(rèn)證管理體系。作為非強(qiáng)制，非認(rèn)證的指南型標(biāo)準(zhǔn)，ISO 26000在未來(lái)如何才能發(fā)揮更好的價(jià)值和作用，需要我們進(jìn)行更多的經(jīng)驗(yàn)交流和共同努力。

編輯｜胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net