文|本刊編輯部

十問社會責(zé)任國家標準

Ten Questions of GB/T 36000

文|本刊編輯部

GB/T 36000是什么？用來做什么？是強制性的嗎？……對于6月2日正式發(fā)布的社會責(zé)任國家標準，CSR同仁在關(guān)注的同時，也有諸多的疑問。本刊編輯部集中梳理了受關(guān)注的十個問題，試圖給出我們的發(fā)現(xiàn)與思考。尋找答案的過程，也在加深我們對社會責(zé)任標準化趨勢的認知。

1、社會責(zé)任國家標準是什么？

6月2日發(fā)布的社會責(zé)任國家標準其實是系列標準，即GB/T 36000-2015《社會責(zé)任指南》、GB/T 36001-2015《社會責(zé)任報告編寫指南》和GB/T 36002-2015《社會責(zé)任績效分類指引》。三項國家標準都是由中國標準化研究院等多個單位共同起草，責(zé)揚天下（北京）管理顧問有限公司也是起草單位之一。

GB/T 36000在總體內(nèi)容上參照社會責(zé)任國際標準ISO 26000，并進行了精簡、凝練，更加本地化；作為非強制、非認證的標準，適用于包括政府在內(nèi)的所有類型的組織（盡管標準中的各項技術(shù)內(nèi)容并非都能同等地適用于所有類型的組織，但每個核心主題與所有組織均相關(guān)）。（劉書梅）

2.GB/T 36000起草編制的流程是怎樣的？

GB/T 36000由中國標準化研究院提出并歸口，中國標準化研究院、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中華全國總工會、中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國企業(yè)聯(lián)合會、人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所、國家電網(wǎng)公司、中國石油天然氣集團公司、中國新時代認證中心以及責(zé)揚天下（北京）管理顧問有限公司等17個單位參與起草。

GB/T 36000嚴格按照國家法律程序制定，按照制定計劃成立起草工作組，反復(fù)征求各方意見，最后還要經(jīng)過審核、批報等程序，才能批準發(fā)布出版。

GB/T 36000是ISO 26000在中國的轉(zhuǎn)化，除了編輯性的修改外，國家標準同國際標準是不允許存在任何基礎(chǔ)差異的。按照規(guī)則，各國可以修改采用（MOD），但是必須把編輯性的修改差異和技術(shù)性的差異都標識出來，并注明修改采用ISO 26000。依據(jù)我國國情，文化背景等，起草組對于標準內(nèi)的各項議題，相關(guān)概念和術(shù)語等進行了反復(fù)審核、修訂、刪減等。（胡文娟）

3.社會責(zé)任國際標準是ISO 26000，國家標準是GB/T 36000，有什么深意嗎？

ISO是國際標準化組織的英文簡寫，26000是國際標準化組織設(shè)定的標準編號。GB/T是推薦性國家標準，GB是國家標準的漢語拼音簡寫。GB/T 36000中設(shè)定36000與26000相對應(yīng)的，意味著社會責(zé)任國家標準正是國際標準的中國化落地，不僅便于人們記憶，更便于國家標準成為通用的國際話語，得到國際社會的認可。（羅曙輝）

4.GB/T 36000是強制性的嗎？

國家標準分為強制性國家標準、推薦性國家標準以及國家標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件三種，相應(yīng)的標準代號為：GB、GB/T、GB/Z。同社會責(zé)任國際標準ISO 26000一樣，GB/T 36000也是非強制性、非認證的標準。

推薦性國標是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標準，又稱自愿標準。這類標準任何單位都有權(quán)決定是否采用，違反這類標準，不承擔(dān)經(jīng)濟或法律方面的責(zé)任。

考慮到各類組織在社會責(zé)任認識和實踐方面處于不同階段和水平，國家標準旨在既為社會責(zé)任初涉者提供入門閱讀和使用材料，又為經(jīng)驗較多者提供進一步技術(shù)指導(dǎo)，以改進現(xiàn)有做法并進一步將社會責(zé)任融入組織?？紤]到組織社會責(zé)任實踐是一個循序漸進的過程，國標強調(diào)社會責(zé)任績效及其持續(xù)改進的重要性。（胡文娟）

5.三個社會責(zé)任國家標準之間的關(guān)系是什么樣的？

作為推薦性國家標準，GB/T 36000《社會責(zé)任指南》、GB/T 36001《社會責(zé)任報告編寫指南》和GB/T 36002《社會責(zé)任績效分類指引》分別從實踐指導(dǎo)、信息披露和績效考核三個方面為企業(yè)開展社會責(zé)任活動提供了框架性、方向性技術(shù)指導(dǎo)。

具體來看，GB/T 36000提供了組織開展社會責(zé)任活動的一些共性方法，包括將社會責(zé)任融入組織的指南，在整個系列中處于基礎(chǔ)性的地位、發(fā)揮綱領(lǐng)性和支撐性作用；GB/T 36001則對組織通過編制社會責(zé)任報告加強社會責(zé)任活動信息披露提供了技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)；GB/T 36002給出了一套基于GB/T 36000的統(tǒng)一的、規(guī)范化的技術(shù)分類框架，組織可以據(jù)此開展社會責(zé)任績效的評價和研究，也可進一步開發(fā)適合自身需要的社會責(zé)任績效指標。

三者各有側(cè)重同時互為補充，初步形成了我國社會責(zé)任的標準體系，使我國組織開展社會責(zé)任建設(shè)有標可依、有章可循、有據(jù)可考。（趙鈞）

6.三項國家標準在國際上能實現(xiàn)互認嗎？

應(yīng)該說，作為ISO 26000社會責(zé)任國際標準在中國的落地，GB/T 36000在基本原則、主體框架、核心主題等方面與ISO 26000是相通的，而只是在一些細節(jié)和表達上融入了中國特色、做了本土化的轉(zhuǎn)化。所以，GB/T 36000也是與國際通用話語一致的，在國際上也是暢通無阻的。

尤其是今年6月9日，國家認監(jiān)委發(fā)布了《共同推動認證認可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動》，倡議基于各國差異化現(xiàn)實，積極需求等效性、一致性的解決途徑，在各方共同感興趣領(lǐng)域最終實現(xiàn)“一個標準、一張證書、區(qū)域通行”。這也讓基于同一框架主題、處于同一話語環(huán)境的不同標準實現(xiàn)互認趨勢更加明朗可期。

與GB/T 36000在國際上的暢通無阻相比，GB/T 36001《社會責(zé)任報告編寫指南》和GB/T 36002《社會責(zé)任績效分類指引》的出洋互認之路則可能顯得復(fù)雜一些。因為這兩個標準參考的主要依據(jù)來自于GB/T 36000，屬于標準的二次創(chuàng)造和加工，但在國際上并沒有與此處于同一話語和對等的社會責(zé)任報告、社會責(zé)任績效分類指引的國際標準，所以要實現(xiàn)國際互認，還需要從技術(shù)上考慮更多二次轉(zhuǎn)化的細節(jié)。（趙鈞）

7.國家標準與行業(yè)社會責(zé)任有關(guān)的規(guī)范、指南等如何平衡、協(xié)同？

GB/T 36000系列標準作為唯一的官方標準，統(tǒng)一了當(dāng)前社會責(zé)任的思想、看法和概念，共同構(gòu)成支撐社會責(zé)任活動的基礎(chǔ)性系列國家標準。

相比國家標準，目前一些機構(gòu)以及協(xié)會制定的社會責(zé)任有關(guān)的規(guī)范、指南有更為詳細的具有行業(yè)特性的指標，這些指標往往是依據(jù)社會責(zé)任國際標準以及各行業(yè)領(lǐng)域在國際社會達成共識的一些準則來制定，并且有行業(yè)相關(guān)的專家以及利益相關(guān)方參與，無疑對于目前社會責(zé)任實踐有重要的參考價值，所以有必要根據(jù)情況選擇性地采納行業(yè)社會責(zé)任有關(guān)的規(guī)范、指南。（羅曙輝）

8.如何增加國標的執(zhí)行硬度，保證其推進不流于形式？

最近幾年，社會責(zé)任領(lǐng)域標準化和剛性約束趨勢明顯。作為一種自愿性的標準，無論是ISO 26000社會責(zé)任國際標準，還是GB/T 36000《社會責(zé)任指南》，都是一個非強制性、非認證性的標準，其目的和初衷都是為了倡導(dǎo)、鼓勵組織積極履行社會責(zé)任，探索負責(zé)任的實踐、傳遞負責(zé)任的正能量。

對于這樣一種自愿性標準，如何增加執(zhí)行的硬度，保證其推進始終遵循其倡導(dǎo)和鼓勵精神下推進，而不流于形式？以筆者之見，有三個方式可以考慮：

首先當(dāng)然就是，加強與企業(yè)戰(zhàn)略決策、生產(chǎn)運營活動的融入，避免停留在紙上。這就需要進一步加強對于三項社會責(zé)任國家標準的宣傳解讀，鼓勵各行各業(yè)、各個企業(yè)根據(jù)自身實際出臺更具操作性、體現(xiàn)行業(yè)特色和企業(yè)實際的細則和規(guī)范，此外組織決策者的認識和理解也會影響到其后續(xù)的推進。

其次就是，積極鼓勵各類組織先行先試，大膽實踐，從監(jiān)管部門出臺鼓勵優(yōu)惠政策、市場增進優(yōu)先選擇機制、社會養(yǎng)成全民履責(zé)的氛圍等入手，形成政府鼓勵、市場認可、社會推崇的推進機制和良好氛圍。

此外，對于三項標準的推進，還應(yīng)放到完善社會責(zé)任國家標準體系、完善我國社會責(zé)任推進綜合配套機制的層面去考慮。尤其應(yīng)加強與企業(yè)社會責(zé)任立法工作的呼應(yīng)協(xié)調(diào)和綜合配套。（趙鈞）

9.企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)用社會責(zé)任國家標準？

1.提高認識，找到應(yīng)用動力。GB/T 36000是順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展趨勢的要求，也是提升企業(yè)責(zé)任競爭力的需求，能幫助企業(yè)更好地理解企業(yè)社會責(zé)任。

2.加強培訓(xùn)，為應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該積極參加關(guān)于社會責(zé)任國家標準方面的培訓(xùn)，準確理解社會責(zé)任國家標準，了解企業(yè)社會責(zé)任該怎么做、哪些才是真正的社會責(zé)任，為應(yīng)用奠定扎實的基礎(chǔ)。

3.結(jié)合實際，制定推廣計劃。企業(yè)應(yīng)制定實施計劃，將職能部門與社會責(zé)任國際標準中的核心議題對接，找到社會責(zé)任國家標準與企業(yè)管理的契合點，盡快把社會責(zé)任全面融入企業(yè)日常管理工作中，提升企業(yè)社會責(zé)任管理水平和履責(zé)能力。

4.強化實踐，促進標準落地。企業(yè)要嚴格按照計劃，建立落實機制，把責(zé)任實踐與企業(yè)經(jīng)營績效掛鉤，促使各部門把責(zé)任工作真正融入實踐中，生根發(fā)芽，開花結(jié)果，在提升公司管理水平和核心競爭力方面見實效。（王秋蓉）

10.國家標準下一步推進的計劃是什么？有培訓(xùn)嗎？

為幫助各組織更好了解國標GB/T 36000系列，標準起草組正在起草關(guān)于36000系列標準的理解與實施的宣貫教材。

除了加強宣貫和推廣，據(jù)了解，以國標36000為基礎(chǔ)，下一步還將針對重點行業(yè)，制定相應(yīng)的企業(yè)社會指南和績效評價指標體系。各個行業(yè)也可以基于國家標準制定、完善行業(yè)的指南。

在培訓(xùn)方面，作為社會責(zé)任國家標準起草單位之一，責(zé)揚天下（北京）管理顧問有限公司已經(jīng)于6月和7月在北京和上海召開了培訓(xùn)，由標準起草組專家授課，深度解讀了社會責(zé)任國家標準發(fā)布的意義、基本內(nèi)容以及如何應(yīng)用等廣受關(guān)注的問題。預(yù)計今年還將繼續(xù)開展相關(guān)培訓(xùn)。（杜娟）

編輯｜劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net