觀點
“中國特色”,就是要從中國國情出發(fā),符合中國經濟社會制度條件和資源稟賦特征:“新型”,就是要彰顯時代特征,緊跟世界農業(yè)發(fā)展新理念、新趨勢,運用最新科技成果。中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路,應該是集體優(yōu)越性與個人積極性“雙結合”的道路,從現(xiàn)在開始,在農業(yè)現(xiàn)代化中“人”的問題上,我們應該兩手抓:一手抓農業(yè)剩余勞動力向外轉移、為留在農業(yè)的勞動力擴大經營規(guī)模創(chuàng)造條件,一手抓新型職業(yè)農民培育、為農業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)一批中堅力量。
在“以經濟建設為中心”“發(fā)展是硬道理”等方針下,各級政府始終是經濟發(fā)展的主導力量。由于政企分開改革推進滯后,各級地方政府可以“經營城市”“經營土地”“經營國有資產”,于是逐步演變成“經濟發(fā)展總公司”或“政府企業(yè)”,書記相當于董事長,市長相當于總經理,其主要精力放在招商引資、工業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設等經濟工作上。由于政府具有強大的資源整合能力,因此各地政府之間的“增長競賽”就成為各地經濟快速發(fā)展的重要動因。
經濟新常態(tài)既是對當前我國經濟發(fā)展階段新特征的科學概括,也是未來我國經濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略起點,是尊重經濟發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)。在經濟新常態(tài)的背景下,經濟發(fā)展不是不要速度,而是要提高經濟增長的質量,要沒水分、可持續(xù)的增長。新常態(tài)不是中國經濟增長的極限,而是為我國經濟社會發(fā)展開辟了新機遇、新天地。在中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)之際,黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。要積極引領新常態(tài),關鍵是要尊重經濟規(guī)律:首先要從實際出發(fā),實事求是;其次要處理好政府與市場關系;第三,要看到經濟運行具有周期性;最后,要認識到經濟改革是有規(guī)律的。
事實上,許多制造業(yè)企業(yè)已經開始尋求技術和產品上的更新。在新常態(tài)下,互聯(lián)網可以轉化為企業(yè)轉型升級的動力。德國再一次為我國做出了榜樣。為了應對互聯(lián)網的沖擊,德國提出了工業(yè)4.0的概念,其核心是用互聯(lián)網改造傳統(tǒng)產業(yè),讓傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)靈活生產、零庫存和互聯(lián)網營銷,一句話,就是實現(xiàn)“云端制造”。目前,我們擁有堅實的工業(yè)基礎,已經開始嘗試探索把互聯(lián)網和傳統(tǒng)產業(yè)結合起來,為改革開放之后的經濟騰飛插上了翅膀,我國的制造和運輸等傳統(tǒng)產業(yè)一定能飛上云端。
在一個縣(區(qū)域)發(fā)展產業(yè)是固有模式,在區(qū)域經濟進一步一體化的情況下,由多個縣或區(qū)域共同打造一個或多個產業(yè)集群是未來發(fā)展主要的方向。目前四川省區(qū)域經濟的分工在進一步打通,在區(qū)域范圍內,各自根據自身優(yōu)勢形成分工協(xié)作網絡是必然趨勢;對于落后地區(qū)來講,僅靠“一鄉(xiāng)一品”很難形成規(guī)?;l(fā)展和較高的專業(yè)生產化效果,優(yōu)勢也不能充分發(fā)揮。在更大區(qū)域內整合資源、深度分工,產業(yè)在國內外市場就會有更強的競爭力,更好地形成吸納各種先進資源的要素,這是產業(yè)發(fā)展新格局。
縣級相關部門和各金融機構要切實用好用活中央、省市相關金融政策,明確發(fā)展目標和定位,創(chuàng)新金融服務,切實加大對新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等實體經濟的支持力度,促進縣域經濟又好又快發(fā)展。要加強金融風險防范,加強金融機構班子隊伍管理,防止員工以單位名義從事非法集資活動;加強對民間借貸的監(jiān)管,嚴厲打擊非法借貸行為,維護仁壽良好的金融秩序。同時,要強化金融業(yè)發(fā)展保障,將金融業(yè)發(fā)展納入縣財經委員會研究范疇,定期研究解決金融發(fā)展問題;盡快研究加快保險業(yè)發(fā)展的實施意見,挖掘縣域經濟發(fā)展新的增長點。
在將來一段時間,我們應該以推進農業(yè)現(xiàn)代化為主線,轉變農業(yè)發(fā)展方式,讓農業(yè)逐步強起來、農村日益美起來、農民盡快富起來。推廣應用農業(yè)新技術,穩(wěn)定糧食生產,要進一步完善推廣農業(yè)BOT模式,威遠將新發(fā)展無花果8000畝,規(guī)劃建設全國首個5000畝無花果健康生態(tài)園,舉辦第二屆無花果采摘節(jié)。此外,依托新農村綜合體、特色農業(yè)產業(yè)基地,結合牛頭山、佛爾巖、靜寧寺等景點,發(fā)展休閑農業(yè)。繼續(xù)培育家庭農場、專合組織等新型經營主體,扶持壯大農產品加工業(yè),進一步落實農民增收負責制,多渠道增加農民財產性、轉移性、工資性、經營性收入。
(本欄目稿件由周淼葭、潘興揚組稿)