◎文/張 穎 龐鴻藻

基于京津冀一體化的天津旅游發(fā)展分析

◎文/張 穎 龐鴻藻

在京津冀一體化發(fā)展的過(guò)程中，旅游業(yè)作為合作領(lǐng)域之一應(yīng)當(dāng)予以重視。本文對(duì)京津冀地區(qū)的旅游業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，同時(shí)對(duì)天津旅游業(yè)在今后的區(qū)域合作中如何發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)提出了見(jiàn)解與規(guī)劃。

京津冀一體化；天津旅游；區(qū)域合作

近年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益受到重視。繼長(zhǎng)三角、珠三角之后，京津冀地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一強(qiáng)力引擎。在區(qū)域合作中，旅游具有天然優(yōu)勢(shì)。京津冀地區(qū)地緣相接、文化一脈、歷史淵源深厚。旅游的協(xié)作互利性大于博弈性，成本低而效益高，不但迎合了市場(chǎng)需求，而且在未來(lái)旅游區(qū)域合作中將會(huì)成為主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

其實(shí)，京津冀地區(qū)一體化，旅游業(yè)早已先行。2007年，“京津冀旅游合作會(huì)議”在天津召開(kāi)，三地旅游部門(mén)共同簽署了 《京津冀旅游合作協(xié)議》。但相比江浙滬，京津冀三地還存在著“共識(shí)不少、呼聲挺高、進(jìn)展不快”的現(xiàn)象，旅游一體化初期有些“步履蹣跚”。

2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)、持續(xù)、協(xié)同發(fā)展的路子。一周之后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)指出，要加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作?？梢?jiàn)，國(guó)家的重視儼然已經(jīng)將京津冀一體化發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，同樣也加快了京津冀地區(qū)旅游一體化的發(fā)展步伐。

2014年4月，相關(guān)旅游部門(mén)主動(dòng)工作召開(kāi)了 “京津冀區(qū)域旅游合作會(huì)議”，商定建立健全京津冀地區(qū)旅游協(xié)同發(fā)展的工作機(jī)制。同年8月，第二次工作會(huì)議在天津薊縣召開(kāi)，研究建立了京津冀地區(qū)旅游協(xié)同發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)了協(xié)調(diào)機(jī)制的議事規(guī)則，形成了京津冀地區(qū)大旅游、大市場(chǎng)、大發(fā)展的共識(shí)。

面對(duì)京津冀一體化發(fā)展機(jī)遇，立足區(qū)域融合，天津7月已實(shí)行了津京通關(guān)一體化、8月，天津機(jī)場(chǎng)2號(hào)航站樓正式啟用并推出“經(jīng)津進(jìn)出京”服務(wù)、9月即將發(fā)行京津冀旅游一卡通。此外，天津?qū)⑦M(jìn)一步完善交通一體化，到2020年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)1小時(shí)內(nèi)到達(dá)北京、3小時(shí)內(nèi)到達(dá)河北主要城市，這一系列舉措都為京津冀地區(qū)旅游合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年的中秋小長(zhǎng)假已初見(jiàn)成效，天津市各個(gè)景點(diǎn)在9月6日共接待游客35.9萬(wàn)人次，其中來(lái)自北京、河北等周邊省市的游客占到了相當(dāng)大的比例。可見(jiàn)，京津冀地區(qū)之間的短途游已成為三地游客的首選。

京津冀一體化無(wú)疑將帶來(lái)巨大的商機(jī)、人流和物流，同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到它將為天津旅游發(fā)展帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。在與北京、河北等知名旅游資源博弈中，天津如何“求同存異”、擴(kuò)大旅游目的地的吸引力，本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)揮以下幾方面優(yōu)勢(shì)。

一、“近代中國(guó)看天津”展現(xiàn)魅力

對(duì)比北京千年建城歷史和豐富的知名旅游資源，天津小洋樓已成為重要的城市文化標(biāo)志。在近代，天津是最早與西方文明接觸的中國(guó)城市之一。自1860年辟為通商口岸以來(lái)，天津建造并保留了各種風(fēng)格的洋樓，尤其是以“五大道”、“意奧風(fēng)情區(qū)”等為代表的歷史風(fēng)貌建筑群。這些記錄著中國(guó)近代歷史文化的旅游資源，形成了“近代中國(guó)看天津”的旅游品牌，是游人了解近代中國(guó)的最佳選擇。所以，不看小洋樓不算到天津，這也成為了一些外地游客到天津游覽后的深切感受。天津應(yīng)進(jìn)一步將 “近代中國(guó)看天津”品牌做大做強(qiáng)，提升在京津冀地區(qū)的知名度，同時(shí)整合博物館資源，形成近代歷史文化城市穿越游。

二、工業(yè)旅游厚積薄發(fā)

延續(xù) “近代中國(guó)看天津”，天津還是近代中國(guó)北方的工業(yè)中心，在這里創(chuàng)造了無(wú)數(shù)近代工業(yè)第一。也正是這些歷史的積淀，天津工業(yè)旅游有著比較豐厚的資源。改革開(kāi)放后，特別是濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，一些世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶津門(mén)。目前天津市已有國(guó)家級(jí)新型工業(yè)基地?cái)?shù)十個(gè)，并形成了8大支柱產(chǎn)業(yè)布局，為開(kāi)發(fā)現(xiàn)代高端的工業(yè)旅游示范點(diǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。例如，天津泰達(dá)科技發(fā)展集團(tuán)有限公司、天津海鷗表業(yè)集團(tuán)有限公司、天津凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、福聚興機(jī)器廠舊址、金威啤酒（天津）有限公司工業(yè)旅游區(qū)、康師傅方便面印象館和津酒文化園等眾多承載著天津歷史與未來(lái)的工業(yè)旅游示范點(diǎn)，吸引了京津冀地區(qū)及周邊眾多游人，并創(chuàng)造了大量商機(jī)。天津應(yīng)結(jié)合京津冀一體化的發(fā)展規(guī)劃，利用疊加優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，突出工業(yè)發(fā)展淵源，將旅游與工業(yè)發(fā)展一體化。

三、郵輪業(yè)發(fā)展搶盡先機(jī)

天津港，世界第四大港，郵輪母港是亞洲最大，連接亞歐大陸橋距離最近的東部起點(diǎn)，華北、西北地區(qū)最便捷的出?？?，北京最近的出?？?，北京90%的貨物由此出海。緊靠天津國(guó)際郵輪母港的中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)園，是中國(guó)首家國(guó)家級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是京津冀地區(qū)共享的唯一一個(gè)全生活海岸線的海濱旅游休閑度假區(qū)。近年來(lái)，天津大力發(fā)展郵輪旅游，舉辦過(guò)兩屆中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，兩年共接待國(guó)際郵輪85艘次，拉動(dòng)了京津旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。2014年8月，國(guó)家旅游局批復(fù)在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，為郵輪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了重要契機(jī)。預(yù)計(jì)到2015年，天津年接待國(guó)際郵輪將達(dá)到100艘次，郵輪游客達(dá)到30萬(wàn)人次。根據(jù)《推進(jìn)濱海新區(qū)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)意見(jiàn)實(shí)施方案》預(yù)計(jì)，未來(lái)五年內(nèi)，新區(qū)將建成游艇泊位3000個(gè)。這樣以京津相對(duì)成熟的郵輪旅游群體帶動(dòng)輻射巨大的京津冀乃至整個(gè)華北市場(chǎng)，加速推動(dòng)旅游一體化進(jìn)程，共建獨(dú)具特色的郵輪旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，三地共同聚力郵輪旅游，將助推京津冀地區(qū)旅游一體化躍至新階段。

四、自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)?jiān)鎏頍o(wú)窮活力

自貿(mào)區(qū)的重要任務(wù)是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。天津自貿(mào)區(qū)構(gòu)想已由最初的東疆保稅港區(qū)擴(kuò)大到更多濱海新區(qū)轄區(qū)，形成以東疆保稅港區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、天津港保稅區(qū)三個(gè)濱海新區(qū)的功能區(qū)為主，突破方向?yàn)榉?wù)貿(mào)易和金融業(yè)的開(kāi)放。根據(jù)上海的經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)區(qū)將對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生影響：一是對(duì)旅游改革開(kāi)放領(lǐng)域的影響。例如，允許在區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社、取消出境業(yè)務(wù)相關(guān)限制。二是對(duì)旅游企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。有可能吸引更多的旅游企業(yè)總部匯聚該地區(qū)，促成更多中外旅游企業(yè)投資與合作。三是對(duì)休閑購(gòu)物的影響。便利的貨運(yùn)，便捷的通關(guān)，低額的稅率，大量海外購(gòu)成為現(xiàn)實(shí)。四是對(duì)國(guó)際會(huì)展業(yè)發(fā)展的影響。簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單，簡(jiǎn)化國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥等業(yè)務(wù)的進(jìn)出境手續(xù)，將促進(jìn)國(guó)際會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

總而言之，京津冀地區(qū)是一個(gè)不可分割的整體，旅游合作目標(biāo)在于長(zhǎng)遠(yuǎn)。天津應(yīng)把旅游業(yè)發(fā)展作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)去實(shí)現(xiàn)，在增強(qiáng)自身旅游吸引力的同時(shí)，提高京津冀整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域入境旅游發(fā)展。同時(shí)要更加注重旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)、注重旅游業(yè)的創(chuàng)新。只有這樣，天津才能在協(xié)同區(qū)域發(fā)展、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面有所貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：閆 威

F592.3

A

1006－1255－（2015）01－0018-02

張 穎（1981—），天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院。郵編：300221

龐鴻藻（1962—），天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院。郵編：300221