王麗芳

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展?，F(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面取得了一定的成效，卻仍然存在一些問(wèn)題。本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀，對(duì)調(diào)整所取得的成效以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步提出了優(yōu)化策略與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 調(diào)整

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成效

近幾年，根據(jù)“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總體調(diào)整思路，以“農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為主要目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一系列的調(diào)整，已經(jīng)取得一定的成效。首先，在認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，有了明顯的提高，且農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)適應(yīng)能力等都大為增強(qiáng)；其次，農(nóng)業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的以糧棉型、數(shù)量型為特色的種植模式被打破，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘?、多元化的種養(yǎng)模式，且日趨合理、優(yōu)化；再次，具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸形成；最后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中存在的問(wèn)題

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展層次低。制約農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善、發(fā)展特色不足、缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)等，且尚未真正形成主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的林牧漁業(yè)。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品大多只經(jīng)過(guò)初步加工就出售，而很少經(jīng)過(guò)精細(xì)加工，降低了產(chǎn)品的附加值以及綜合效益。另外，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全方面有很大差距。

第三，整體對(duì)外開(kāi)放水平低。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)在外資的利用方面，存在著規(guī)模小、水平低的問(wèn)題；而在外向型農(nóng)業(yè)發(fā)揮作用的過(guò)程中，沒(méi)有很好地帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，市場(chǎng)和營(yíng)銷渠道不健全。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)存在組織化程度低的問(wèn)題，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不完善；與此同時(shí)，農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建尚未實(shí)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、快捷，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成了很大的影響。

第五，農(nóng)民整體的文化素質(zhì)偏低。由于受到陳舊的思想觀念的影響，農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)和能力低，不利于其掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù)；而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，在很大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

二、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

（一）把握調(diào)整原則，突出發(fā)展重點(diǎn)

首先要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，防止盲目調(diào)整；其次，對(duì)高附加值產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)施“質(zhì)量第一、效益為先”的發(fā)展戰(zhàn)略；第三，遵循因地制宜原則，實(shí)現(xiàn)資源和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)的有效發(fā)揮；第四，在保證規(guī)劃的認(rèn)真性以及布局的科學(xué)性的前提下，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行有效確立；最后，通過(guò)農(nóng)民自主權(quán)的切實(shí)落實(shí)，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。

為了突出當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，應(yīng)該充分結(jié)合農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將側(cè)重于糧食種植的種植模式轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重種植經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)模式，將二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展成為以“糧食—經(jīng)濟(jì)作物—飼料作物”為核心的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在糧食生產(chǎn)方面，要在保證穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟(jì)作物以及飼料作物進(jìn)行大力的發(fā)展，積極擴(kuò)大反季節(jié)種植的規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物栽培的設(shè)施化、無(wú)公害化、立體化。林果業(yè)方面，則要重視建設(shè)經(jīng)濟(jì)林和用材林，并加強(qiáng)水果建設(shè)和專用果的加工，實(shí)現(xiàn)水果發(fā)展的名、特、優(yōu)、新。另外，大力發(fā)展中藥材種植、苗木花卉種植以及森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)。而在發(fā)展畜牧業(yè)方面，通過(guò)與種植業(yè)、加工業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)的上下銜接，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。與此同時(shí)，合理、有效地開(kāi)發(fā)湖、灘、庫(kù)區(qū)等地的水產(chǎn)資源，搞好立體種養(yǎng)與三網(wǎng)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。

（二）提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平

在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中具有較強(qiáng)制約性的環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；著重對(duì)粗放數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)行調(diào)整，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧s效益型增長(zhǎng)模式。另外，在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)和創(chuàng)新的過(guò)程中，首先要對(duì)國(guó)內(nèi)外的名優(yōu)新產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)化，并加強(qiáng)對(duì)綠色、有機(jī)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；其次，要對(duì)生物工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效立體農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)配套以及節(jié)水灌溉等技術(shù)實(shí)施重點(diǎn)推行；最后，通過(guò)采取教育和培訓(xùn)的方式，增強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高科技素質(zhì)。

（三）對(duì)不同區(qū)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效規(guī)劃

作為我國(guó)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，東部地區(qū)具備十分優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，我們應(yīng)該充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)其與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展；而中部地區(qū)具有良好的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以重點(diǎn)發(fā)展糧油、煙等產(chǎn)業(yè)，整治生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與商品畜牧業(yè)；而經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，具備豐富的自然資源，且地廣人稀，可以重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以及旱作農(nóng)業(yè)等，而毗鄰中亞的地理優(yōu)勢(shì)，有利于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）大力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化水平

效益型農(nóng)業(yè)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，為此，應(yīng)該著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。以生產(chǎn)蔬菜、果品、糧棉油、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品為核心，打破行業(yè)界限，拓寬農(nóng)產(chǎn)品投入的渠道。另外，通過(guò)招商引資的方式對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并建立生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)與銷的直接、暢通。

（五）建立和健全農(nóng)村市場(chǎng)體系

市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有引導(dǎo)作用，且有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。通過(guò)建立和健全市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（六）加快發(fā)展小城鎮(zhèn)

小城鎮(zhèn)的發(fā)展有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，并有效增加農(nóng)民收入。因此可以從中心集鎮(zhèn)著手，鼓勵(lì)多種類型的投資，并加強(qiáng)公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；另外，通過(guò)對(duì)土地的合理規(guī)劃、布局，推動(dòng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整關(guān)系著整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展，因此必須重視該項(xiàng)工作的進(jìn)行。目前，在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，雖然取得了一定的成效，但仍然存在著一系列的問(wèn)題。我國(guó)政府應(yīng)該針對(duì)這些問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化水平和科技水平，突出發(fā)展重點(diǎn)，建立并完善市場(chǎng)體系，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

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