摘 要：檔案信息數(shù)字化給我們帶來便利的同時，檔案數(shù)據(jù)的保存也面臨著安全風(fēng)險。本文以基層檔案數(shù)據(jù)為研究對象，在分析影響基層檔案數(shù)據(jù)安全的因素的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前基層檔案數(shù)據(jù)安全管理工作中存在的問題，并從環(huán)境因素、技術(shù)因素以及人為因素這三個方面對基層檔案數(shù)據(jù)安全管理工作進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：基層；檔案數(shù)據(jù)；安全

中圖分類號：G276

.目前，傳統(tǒng)的檔案管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代的要求，檔案的信息化、數(shù)字化管理是檔案工作者正在研究的新課題，其中檔案數(shù)據(jù)的安全管理工作是研究的重中之重。筆者現(xiàn)以基層檔案數(shù)據(jù)為例，針對影響基層檔案數(shù)據(jù)安全的因素，對基層檔案數(shù)據(jù)安全管理工作進(jìn)行了分析探討。

1 影響基層檔案數(shù)據(jù)安全管理的因素

影響基層檔案數(shù)據(jù)安全的因素可歸納為環(huán)境因素、技術(shù)因素和人為因素。

1.1 環(huán)境因素

一是指水災(zāi)、火災(zāi)、雷電、臺風(fēng)、地震等各種自然災(zāi)害，自然災(zāi)害的發(fā)生會導(dǎo)致檔案庫房的破損甚至倒塌、基層檔案數(shù)據(jù)存儲載體的損毀，造成數(shù)據(jù)的破壞、信息的丟失、聲像的模糊失真，甚至是基層檔案數(shù)據(jù)的完全損壞。二是指氣溫、水、空氣、磁場等自然現(xiàn)象，會引起生物或化學(xué)反應(yīng)，比如溫度、濕度過高或過低，材料變質(zhì)氧化，磁場環(huán)境影響，會導(dǎo)致基層檔案數(shù)據(jù)存儲載體變質(zhì)、發(fā)霉、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度減弱，產(chǎn)生磁化現(xiàn)象等，造成基層檔案數(shù)據(jù)的丟失。三是指計算機(jī)的軟件和硬件，如計算機(jī)軟、硬件出現(xiàn)問題，也會給基層檔案數(shù)據(jù)造成破壞。

1.2 技術(shù)因素

一是指系統(tǒng)升級引發(fā)系統(tǒng)缺陷和漏洞，系統(tǒng)更新?lián)Q代的速度很快，基層檔案數(shù)據(jù)對系統(tǒng)的依賴性很強(qiáng)，如果沒有及時采取措施保存原有的軟件、硬件系統(tǒng)或?qū)⒃募w移到新的技術(shù)環(huán)境中，基層檔案數(shù)據(jù)就無法有效保存和提取。另一方面，技術(shù)的局限性、系統(tǒng)的漏洞或缺陷，又為基層檔案數(shù)據(jù)增加了被竊取、盜用、非法增刪及破壞的安全隱患。二是指計算機(jī)病毒、木馬與惡意代碼的危害。

1.3 人為因素

一是管理疏忽，管理人員安全保密意識不強(qiáng)，責(zé)任心不夠，容易給破壞者創(chuàng)造竊取基層檔案數(shù)據(jù)的有乘之機(jī)，再加上基層檔案數(shù)據(jù)安全缺乏相關(guān)法規(guī)制度的保護(hù)，增加了基層檔案數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險。二是不正當(dāng)操作，基層檔案數(shù)據(jù)存儲載體隨著使用次數(shù)的增加，其結(jié)構(gòu)性能會有一定程度的降低，不正確的操作往往使基層檔案數(shù)據(jù)存儲載體損傷，從而引起，讀取錯誤，卡帶等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)基層檔案數(shù)據(jù)被修改、刪除甚至丟失，引發(fā)基層檔案數(shù)據(jù)所記錄的信息發(fā)生改變。三是蓄意破壞，別有用心的人員盜取、篡改或蓄意破壞基層檔案數(shù)據(jù)安全，造成基層檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容失真或損壞，以達(dá)到獲取某種利益的目的。

2 基層檔案數(shù)據(jù)安全管理中存在的問題

當(dāng)前基層檔案數(shù)據(jù)安全事故時有發(fā)生，檔案受損現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，究其原因，就是基層檔案數(shù)據(jù)的保護(hù)措施，大多還停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的治標(biāo)不治本的傳統(tǒng)管理中，主要存在以下三個問題：

2.1 輕管理、重技術(shù)，基層檔案數(shù)據(jù)保管困難

面對基層檔案數(shù)據(jù)保護(hù)從早期的加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份技術(shù)發(fā)展到如今的身份認(rèn)證技術(shù)、防火墻技術(shù)、權(quán)限管理等諸多技術(shù)應(yīng)用的局面，檔案部門大多在檔案管理軟件上下功夫，投入大量的精力物力，與軟件公司一起合作研制開發(fā)軟件產(chǎn)品，卻忽略了相應(yīng)的配套管理措施的修改完善。單從技術(shù)角度為基層檔案數(shù)據(jù)提供保護(hù)是不夠的，因為技術(shù)更新速度快，導(dǎo)致軟件設(shè)備容易形成技術(shù)堡壘，會造成基層檔案數(shù)據(jù)長期保管困難。

2.2 兩頭分管，職責(zé)不清，基層檔案數(shù)據(jù)護(hù)意識薄弱

檔案管理部門只負(fù)責(zé)基層檔案數(shù)據(jù)的收集、整理、使用，大多把技術(shù)性保護(hù)職責(zé)放在單位的信息技術(shù)部門。檔案管理部門擁有檔案知識管理經(jīng)驗，缺乏技術(shù)知識；技術(shù)部門擁有技術(shù)，缺乏檔案知識管理經(jīng)驗，兩者分屬不同部門，職責(zé)不清，對于可能發(fā)生的安全風(fēng)險，他們對基層檔案數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力不強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)情況的能力不高，容易產(chǎn)生扯皮、推諉等現(xiàn)象，形成管理的空白區(qū)域，造成基層檔案數(shù)據(jù)丟失。

2.3 管理松弛，自由度高，缺乏法規(guī)制度持久保護(hù)

基層檔案數(shù)據(jù)安全管理實施過程中，缺乏制度和標(biāo)準(zhǔn)的保障，檔案工作者知識結(jié)構(gòu)差異明顯，增加了管理漏洞和信息風(fēng)險，使得基層檔案數(shù)據(jù)丟失、損毀、無法讀取等破壞事件屢屢發(fā)生。同時檔案工作人員、信息安全管理人員流動，變化的因素給安全保護(hù)工作帶來不少隱患，影響了基層檔案數(shù)據(jù)安全持續(xù)保護(hù)的效果。

3 確?；鶎訖n案數(shù)據(jù)安全管理的措施

基層檔案數(shù)據(jù)安全是一項多維系統(tǒng)工程，單一方面提升保護(hù)并不能達(dá)到安全的真正目的。筆者試圖從環(huán)境因素、技術(shù)因素以及人為因素這三方面探討保護(hù)基層檔案數(shù)據(jù)安全的有效手段。

3.1 從環(huán)境因素上看，要采用優(yōu)質(zhì)載體和適宜的存貯環(huán)境，保證檔案數(shù)據(jù)存儲載體物理上的安全

其一，光盤、磁盤、磁帶的質(zhì)量的好壞直接影響其使用和存貯壽命，所以一定要使用質(zhì)量好、性能優(yōu)的信息載體來存貯基層檔案數(shù)據(jù)。其二，溫濕度是影響基層檔案數(shù)據(jù)存儲載體使用和壽命的重要因素，按照有關(guān)規(guī)定，溫度應(yīng)保持在15-27度，濕度應(yīng)控制在40%-60%，并且保持溫濕度的相對穩(wěn)定。其三，紫外線對基層檔案數(shù)據(jù)存儲載體危害很大，所以一定要避免強(qiáng)光直接照在存儲載體上。其四，灰塵、有害氣體會使基層檔案數(shù)據(jù)存儲載體受到損壞、腐蝕甚至是數(shù)據(jù)丟失，在管理過程中一定要盡量避免灰塵和有害氣體的出現(xiàn)。其五，磁場會磁化基層檔案數(shù)據(jù)存儲載體，在使用和保存過程中一定要遠(yuǎn)離或屏蔽磁場。

3.2 從技術(shù)因素上看：要選用適宜的基層檔案數(shù)據(jù)安全技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障

目前用于維護(hù)基層檔案數(shù)據(jù)真實性、安全性的技術(shù)主要有以下幾種，即加密鑒署技術(shù)、消息認(rèn)證、身份驗證、防火墻、防寫措施等。比如，加密簽署技術(shù)中的公鑰非對稱加密，即收、發(fā)文雙方使用的密鑰互不相同而且?guī)缀醪豢赡軓募用苤€推導(dǎo)出解密之鑰，主要用于正常密鑰交換非常困難的地方，如互聯(lián)網(wǎng)。又比如，防火墻是通過在網(wǎng)絡(luò)邊界上建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)通信監(jiān)控系統(tǒng)，能夠達(dá)到保障網(wǎng)絡(luò)安全的目的。多種安全技術(shù)手段的運用，可以最大限度保證基層檔案數(shù)據(jù)的安全。值得一提的是，這種安全是相對而非絕對的，因為任何防守和入侵技術(shù)都在不斷發(fā)展更新。

3.3 從人為因素上看，要做好基層檔案數(shù)據(jù)的科學(xué)使用及保管

主要從制度、管理、人員三方面做好基層檔案數(shù)據(jù)的科學(xué)使用及保管。一是要建立健全基層檔案數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，就要在我國現(xiàn)有基層檔案數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，來制定具有針對性、可操作性的安全法規(guī)體系，健全安全管理機(jī)制，使安全管理工作具有可操作性。二是運用先進(jìn)的管理理念把好基層檔案數(shù)據(jù)安全關(guān)，就要運用前端控制、全程管理、安全等級保護(hù)、風(fēng)險管理等先進(jìn)的管理理念，對基層檔案管理的整個流程進(jìn)行嚴(yán)密、精確地管理。三是加強(qiáng)檔案管理隊伍建設(shè)，提高檔案人員業(yè)務(wù)水平，就要多途徑引進(jìn)思想好、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)的檔案人員，優(yōu)化檔案管理隊伍結(jié)構(gòu)，要對現(xiàn)有的技術(shù)和管理人員進(jìn)行思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，思想上的培訓(xùn)可以提高檔案人員的政治覺悟，從思想源頭上重視檔案數(shù)據(jù)的安全，業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)可以提高檔案人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，提高檔案人員的工作效率。

4 結(jié)束語

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)時代基層檔案數(shù)據(jù)安全保障比傳統(tǒng)的檔案管理難度更大，范圍涵蓋了實體、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用以及管理安全等問題，可以說是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。要想做好基層檔案數(shù)據(jù)安全管理工作，就要將各方面的因素有效管理和整合，防范破壞者鉆取安全保護(hù)漏洞，構(gòu)建健全完善的安全體系，才是解決基層檔案數(shù)據(jù)安全的有效手段。

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作者單位：河北省食品藥品檢驗院，石家莊 050011