摘要：

隨著我國游樂事業(yè)的快速發(fā)展，游樂設(shè)施行業(yè)逐漸成為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前我國游樂設(shè)施行業(yè)水平參差不齊，完善游樂設(shè)施法律法規(guī)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。在今后工作過程中為了科學(xué)合理全面地制定法規(guī)法規(guī)就有必要加強(qiáng)同其他國家相關(guān)法律的研究比較。這樣更有助于借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。本文將選擇多個國家的法律法規(guī)來進(jìn)行對比，在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的顯著提高，我國游樂行業(yè)快速發(fā)展，從而在一定程度上也促進(jìn)了游樂設(shè)施行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國的游樂設(shè)施行業(yè)還存在著不少問題，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是其中最為典型的問題。在未來的發(fā)展中要想實(shí)現(xiàn)游樂設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，就必須要不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.國內(nèi)外游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)比較

當(dāng)前世界上許多國家或組織都制定出了較為完善的游樂設(shè)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，這些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對于我國標(biāo)準(zhǔn)的制定具有重要的借鑒意義。本文將以我國游樂設(shè)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)GB 8408-2008《游樂設(shè)施安全規(guī)范》的章節(jié)順序和內(nèi)容來和其他國家的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。

（1）定義及范圍的比較。所謂游樂設(shè)施指的是在特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，承載游客游樂的設(shè)施。游樂設(shè)施與體育設(shè)施和健身設(shè)施有明顯區(qū)別，游樂設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)液不適用于體育及健身設(shè)施。美國的游樂設(shè)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)ASTM F747-97中并沒有明確給出定義。該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是乘客身體部分或者整個浸入水中或者偶然性接觸水的游藝機(jī)以及游樂設(shè)施、乘客操縱運(yùn)行的游藝機(jī)和游樂設(shè)施等范圍。歐盟的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)中（《游樂場所機(jī)械和建筑安全》）也沒有明確定義游樂設(shè)施。適用的范圍是過山車、旋轉(zhuǎn)木馬、大轉(zhuǎn)盤、滑梯、秋千、小木屋、臺階、展示設(shè)施和馬戲表演棚等。通常隋況下在沒有損壞的情況下這些設(shè)施是能夠重復(fù)安裝的。

（2）設(shè)計載荷比較。游樂設(shè)施都具有自己的設(shè)計載荷，設(shè)計載荷直接關(guān)系到游樂設(shè)施的安全性和穩(wěn)定性，因而世界各國都對設(shè)計載荷有較高要求。加強(qiáng)對設(shè)計載荷的比較研究有重要意義。中國標(biāo)準(zhǔn)中把游樂設(shè)施的設(shè)計載荷可以分為變載荷、永久載荷、特殊載荷等形式。美國標(biāo)準(zhǔn)則把設(shè)計載荷分為永久載荷、可變載荷、環(huán)境載荷以及不工作載荷。歐盟標(biāo)準(zhǔn)則是分為地震力、恒載荷以及變載荷三大類。澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)中把設(shè)計載荷分為工作載荷、靜載荷、活載荷、地震載荷、風(fēng)載荷和其他載荷。各國對設(shè)計載荷的分類是不同的。

（3）沖擊系數(shù)比較。在游樂設(shè)施運(yùn)行過程中經(jīng)常會出現(xiàn)沖擊現(xiàn)象，沖擊系數(shù)是衡量游樂設(shè)施的重要指標(biāo)。中國標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)度計算的時候設(shè)施的載荷要乘以沖擊系數(shù)K。沖擊系數(shù)的大小主要取決于游樂設(shè)施種類以及速度。美國標(biāo)準(zhǔn)中則是明確規(guī)定了沖擊系數(shù)不能小于1.2，在實(shí)際沖擊力實(shí)驗(yàn)測量且不超出沖擊系數(shù)和計算載荷的乘積時載荷才能給予一個大于1.0但又小于1.2的沖擊系數(shù)。歐盟標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定當(dāng)結(jié)構(gòu)類型不需要更高的沖擊系數(shù)的時候動載荷就應(yīng)該乘上不小于1.2的沖擊因子。在德國標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定沖擊主要是運(yùn)動引起的因而移動載荷都應(yīng)該乘一個動載系數(shù)。當(dāng)需要引用更滿意的證據(jù)的時候就可以稍微減少系數(shù)。澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)中則規(guī)定通過應(yīng)用沖擊系數(shù)來增加任一重力工作負(fù)荷重的活負(fù)荷活這是靜負(fù)荷部分的大小來解決問題。從上文比較中我們就可以看出當(dāng)前我國標(biāo)準(zhǔn)中對沖擊系數(shù)的規(guī)定非常詳細(xì)，但是與發(fā)達(dá)國家相比沖擊系數(shù)的要求相對較高。

（4）疲勞強(qiáng)度計算。我國標(biāo)準(zhǔn)中的疲勞強(qiáng)度計算分為兩種情況：一是有限壽命計算；二是無限壽命計算。有限壽命計算往往是在循環(huán)載荷最大計算應(yīng)力大于材料疲勞極限的時候，此時采用疲勞載荷譜來計算零部件的使用壽命。無限壽命計算應(yīng)用在當(dāng)循環(huán)載荷的最大計算應(yīng)力小于材料疲勞極限的時候。美國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定35000小時運(yùn)行準(zhǔn)則。歐盟標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了要確保每個零件要滿足穩(wěn)定載荷的極限狀態(tài)，同時還要求在循環(huán)變應(yīng)力作用下進(jìn)行疲勞壽命計算。德國標(biāo)準(zhǔn)中則對不同情況作出了針對性的規(guī)定。澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)中并沒有給出具體的計算方法，而只是規(guī)定了游樂設(shè)備的等級為2或者是更高等級。從各個國家的對比中我們可以看出美國、歐盟以及德國的規(guī)定較為具體而且操作性也非常強(qiáng)。相反我國和澳大利亞的標(biāo)準(zhǔn)則不具體，操作起來不方便。

2.改進(jìn)建議

上文分析了各國標(biāo)準(zhǔn)的異同，接下來圍繞著這些比較來提出幾點(diǎn)建議，在今后工作過程中應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾個方面：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。當(dāng)前的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還存在著不少問題。政府需要及時制定出體現(xiàn)新技術(shù)和科研成果的安全技術(shù)規(guī)范，要實(shí)現(xiàn)同國際水平的接軌。要實(shí)現(xiàn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合，要做到各司其職，同時又能相互配合。

（2）開展標(biāo)準(zhǔn)修訂制定工作。與其他各國標(biāo)準(zhǔn)相比，我國游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。在實(shí)際工作過程中還需要進(jìn)一步修訂，要對標(biāo)準(zhǔn)中容易引起歧義的名詞術(shù)語進(jìn)行嚴(yán)格界定，要逐步增加疲勞設(shè)計的選擇，無損檢測方面應(yīng)該詳細(xì)列出方法、合格標(biāo)準(zhǔn)以及部件。要進(jìn)一步具體地提出電氣控制軟件等方面的檢驗(yàn)要求?？梢苑e極采用概率理論為基礎(chǔ)的極限狀態(tài)設(shè)計方法的應(yīng)用。

（3）加快游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在實(shí)際工作過程中我國標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性還不完善，還沒有實(shí)現(xiàn)同國際接軌。今后要結(jié)合自身實(shí)際情況參考各國標(biāo)準(zhǔn)制定出游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。用標(biāo)準(zhǔn)來有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。要有效發(fā)揮制定主體的領(lǐng)頭作用，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，要讓企業(yè)積極參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中來。

游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的完善和修訂具有十分重要的意義，在今后的工作過程中為了有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展就有必要加強(qiáng)同各國標(biāo)準(zhǔn)的比較研究。