摘 要：保障勞動者的安全與健康是社會公正、安全、文明、健康發(fā)展的一項重要標(biāo)志，也是我國的一項基本國策。當(dāng)前基層工會勞動保護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的考驗，“維權(quán)”是工會勞動保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)以及落腳點(diǎn)。本文著重探討研究了基層工會勞動保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題，并提出了相關(guān)對應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：基層工會；勞動保護(hù)；現(xiàn)狀；對策；

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01

近年來，工會勞動保護(hù)工作主要圍繞群眾展開的，工作重心一直放在工作場所的現(xiàn)場監(jiān)督與操作過程的防護(hù)，由于監(jiān)督的滯后以及防護(hù)工作缺乏主動性，勞動保護(hù)的可靠性和有效性大打折扣?；鶎庸趧颖Ｗo(hù)工作是整個勞動保護(hù)工作的重要組成部分，維護(hù)職工生命安全與健康是各級工會組織義不容辭的職責(zé)。但是由于基層工會勞動保護(hù)工作中存在很多問題，阻礙了工會勞動保護(hù)工作有效展開。

一、基層工會勞動保護(hù)工作的現(xiàn)狀

工會作為聯(lián)系職工的橋梁與紐帶，如何在新時期應(yīng)對和發(fā)揮基層工會勞動保護(hù)工作方面的作用，要積極推進(jìn)和諧企業(yè)的構(gòu)建，即是工會的工作要求、職工的期望，更是時代賦予的重任[1]。由于勞動安全防護(hù)的被動性以及監(jiān)督的滯后性，勞動保護(hù)的可靠性以及有效性大大減小，如果說將來動保護(hù)工作重心有被動保護(hù)向積極預(yù)防轉(zhuǎn)移，基層工會勞動保護(hù)工作的效果會更好。

（一）職工對自身勞動保護(hù)認(rèn)識不足。部分員工技能素質(zhì)不適應(yīng)，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，還沒有形成在生產(chǎn)勞動過程中主動維護(hù)自身安全與健康的意識，大部分的職工沒有認(rèn)識到自己所從事的工作以及工作環(huán)境存在安全問題，會對職工自身的健康造成很大的影響，對事故防范和應(yīng)急措施缺乏了解，忽視了勞動保護(hù)對身體健康的保護(hù)，這說明職工的勞動保護(hù)意識不全面。

（二）工會干部對勞動保護(hù)工作認(rèn)識不到位。具體表現(xiàn)在工作中忽視勞動安全衛(wèi)生保護(hù)工作，工會領(lǐng)導(dǎo)對勞動保護(hù)工作并沒有引起高度重視，經(jīng)常只是嘴上說，并沒有付諸于行動。另外有部分單位在勞動條件改善上的投入不足，對于職工勞保的用品發(fā)放不及時，這種情況下阻礙了健康檢查的工作展開。甚至有的單位為了節(jié)省成本，減少了相關(guān)安全投入

（三）工會對相關(guān)維權(quán)工作沒有做到位。工會對于職工勞動保護(hù)相關(guān)的決策不能及時參與，意見與建議得不到及時采納，只有事后監(jiān)督，導(dǎo)致工作效果差。尤其是有的單位工會沒有按照法律規(guī)定參與職工傷亡事故的調(diào)查處理，相關(guān)維權(quán)工作處于滯后的狀態(tài)[2]。

（四）基層工會工作人員的業(yè)務(wù)水平低下，對工作監(jiān)督不足。工會勞動保護(hù)工作中的專業(yè)人才缺乏，工會工作人員的綜合素質(zhì)低下，有的相關(guān)工作人員身兼多職，嚴(yán)重影響了勞動保護(hù)監(jiān)督檢查作用的有效發(fā)揮。還有的工藝相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力差，不清楚工會勞動保護(hù)的具體工作，在實(shí)際工作中，由于他們的監(jiān)督力度不夠和不知如何進(jìn)行監(jiān)督，使得監(jiān)督職責(zé)難以履行。

二、基層工會勞動保護(hù)工作中相關(guān)問題的對應(yīng)措施

（一）提高職工的安全意識。提高職工的安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)勞動保護(hù)預(yù)防為主的重要基礎(chǔ)。在大多數(shù)高危行業(yè)中的職工中，他們由于缺乏對安全知識的了解，也缺少參加相關(guān)必要的安全知識培訓(xùn)。基層各級工會組織必須要學(xué)號《勞動合同法》、《工會法》、《勞動法》等國家和行業(yè)的法律法規(guī)，成為依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的專業(yè)。可以通過舉辦相系統(tǒng)的內(nèi)工會干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化勞動保護(hù)知識培訓(xùn)。加大對職工安全培訓(xùn)力度，特別是加大對農(nóng)民工安全培訓(xùn)力度，提高職工安全意識和安全素質(zhì)，并對預(yù)防事故的意識提升是非常必要的，這是做好勞動保護(hù)預(yù)防工作的一個重要基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究與源頭參與。加強(qiáng)調(diào)查研究是工會正確分析安全生產(chǎn)形勢，對職工群眾呼聲真實(shí)的反應(yīng)，是提高源頭參與實(shí)效性的基礎(chǔ)工作。工會應(yīng)該結(jié)合自身的具體實(shí)際情況，有針對性地開展調(diào)查研究工作。另外，還要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加大源頭參與的力度，從源頭上對職工的勞動保護(hù)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。對于基層工會來說，最主要的是充分發(fā)揮平等協(xié)商制度的作用，保障職工在勞動保護(hù)方面的合法權(quán)益。還可以通關(guān)相關(guān)的職代會，對企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生方面關(guān)系職工切身利益的重大問題進(jìn)行審議和監(jiān)督實(shí)施。

（三）完善法律法規(guī)，堅持依法維權(quán)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立和完善，參與立法和依法維權(quán)已經(jīng)成為工會開展好好勞動保護(hù)工作的重要保證。第一，工會組織要積極、主動參與有關(guān)法律法規(guī)制定，時刻關(guān)注立法動態(tài)，開展相關(guān)調(diào)查研究，提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動中職業(yè)安全衛(wèi)生狀況，對法規(guī)政策進(jìn)一步完善，優(yōu)化法制環(huán)境，為維護(hù)職工安全健康權(quán)益提供較為完善的法律保障。第二，堅持依法維權(quán)，以貫徹落實(shí)《勞動和合同法》為基礎(chǔ)，在高危的行業(yè)中應(yīng)該簽訂勞動安全合同，這是預(yù)防職業(yè)危害的有效法律手段[3]。另外，應(yīng)加大預(yù)防性條款的比重，促使基層單位及時發(fā)現(xiàn)并對隱患進(jìn)行整改。在轉(zhuǎn)向合同中要說明職工在勞動保護(hù)方面的權(quán)利義務(wù)以及待遇，以期提高職工預(yù)防安全生產(chǎn)事故的自覺性。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，是開展工會勞動保護(hù)工作的組織基礎(chǔ)。建立各級工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制，為工會勞動保護(hù)工作的開展提供組織保障。另外要抓好工會勞動保護(hù)的專業(yè)隊伍建設(shè)，提升工會工作人員的做業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，配齊工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查兼職干部，還應(yīng)該配齊企業(yè)勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會委員，并充分利用工會系統(tǒng)和安全監(jiān)管部門等各方面的力量，用培訓(xùn)、排除學(xué)習(xí)等方式提高勞動保護(hù)隊伍的理論政策和專業(yè)技術(shù)水平。最后要不斷完善各項工作制度，推動工會勞動監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。

三、結(jié)語

總而言之，加強(qiáng)對基層工會勞動保護(hù)工作的指導(dǎo)，使得勞動保護(hù)工作重心轉(zhuǎn)移，依靠基層，發(fā)揮基層工會組織貼近職工，了解職工的工作和生活情況，并能夠及時維權(quán)的特點(diǎn)，提高工會勞動保護(hù)干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)也是至關(guān)重要的，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)知識強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的勞動干部隊伍已適應(yīng)勞動保護(hù)工作重心轉(zhuǎn)移對工會干部素質(zhì)的要求，鑒于此，才能有效保證基層勞動保護(hù)工作能夠落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]金玲.做好工會勞動保護(hù)工作應(yīng)重在落實(shí)責(zé)任[J].企業(yè)家天地（理論版）.2012（03）

[2]王晶.論新形勢下勞動保護(hù)工作的重要性[J].經(jīng)營管理者.2011（22）

[3]肖勁松.加強(qiáng)工會在勞動保護(hù)中作用的幾點(diǎn)思考[J].才智.2013（04）