摘 要：通過分析效能監(jiān)察的管理職能，主要研究探索酒物部及各企業(yè)如何在實踐中通過效能監(jiān)察這一載體有效整合資源，促使企業(yè)建章立制，完善各項規(guī)章制度，加強制度的執(zhí)行力，提高工作效率。

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；探索；

中圖分類號：D410 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01

效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的基本任務(wù)，更是企業(yè)規(guī)范管理的重要手段。近年來，在集團紀(jì)委的指導(dǎo)幫助下，十礦效能監(jiān)察工作把企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、職工關(guān)心的熱點問題、易發(fā)生違紀(jì)問題的重要領(lǐng)域作為切入點，在轉(zhuǎn)變中提升，在探索中前行，為提高企業(yè)管理效能和效益起到積極的推動作用。經(jīng)集團效能監(jiān)察評審專家組認(rèn)定，2013年礦立項效能監(jiān)察項目產(chǎn)生經(jīng)濟效益千余萬元。我們的主要做法是：

一、立足礦情，建機制

十礦現(xiàn)有職工8700多名，有71個生產(chǎn)經(jīng)營單位，點多面廣線長。在管理上，雖然建立有較完善的規(guī)章制度，但還存在管理不到位、制度落實不力等問題，為效能監(jiān)察發(fā)揮作用提供了平臺。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好效能監(jiān)察工作的前提。礦成立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，職能部門負(fù)責(zé)人為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年上報集團的效能監(jiān)察項目，礦主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加項目論證會，嚴(yán)把審核上報關(guān)，并明確責(zé)任單位行政“一把手”負(fù)總責(zé)，全程參與項目的協(xié)調(diào)實施，在經(jīng)濟形勢下行和定崗定員的情況下，給予人力、物力、財力上的支持，配強9名紀(jì)檢干部，為效能監(jiān)察工作的順利開展提供組織保障。

二是建立骨干團隊是出效果的保證。為擴大監(jiān)察工作的覆蓋面，增強監(jiān)督力量，在主管領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，通過層層選拔，從生產(chǎn)一線和業(yè)務(wù)科室選聘20名兼職效能監(jiān)察員，組建效能監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干團隊。

三是抓好區(qū)隊立項是效能監(jiān)察縱深發(fā)展的關(guān)鍵。推行“效能監(jiān)察進(jìn)基層”活動，集中培訓(xùn)基層效能監(jiān)察骨干70名，建立效能監(jiān)察項目“晉級”機制，優(yōu)秀區(qū)隊立項可晉級為礦管項目，由監(jiān)察科直接參與指導(dǎo)，提供人力和資金支持，并在年底效能監(jiān)察評比中優(yōu)先考慮。

二、完善制度，促規(guī)范

健全制度，規(guī)范程序，是做好效能監(jiān)察工作的根本。為此，我們建立健全一系列規(guī)章制度，規(guī)范效能監(jiān)察工作。

一是制定《十礦效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》，對效能監(jiān)察工作的原則、對象、范圍、監(jiān)察內(nèi)容、工作程序、檢查方法等都進(jìn)行了規(guī)定，從選題立項、制定方案、調(diào)查分析、采取措施到考核驗收都有較規(guī)范的操作程序，保證每個環(huán)節(jié)的有序運行，防止出現(xiàn)“棚架”現(xiàn)象，確保各項決策令行禁止，又要針對制度不健全而引發(fā)的問題，進(jìn)行建章立制。

二是建立效能監(jiān)察獎懲機制。明確對效能監(jiān)察工作成效顯著單位和個人給予200元—2000元不等的獎勵；對成績不突出或敷衍了事的單位個人給予通報批評和經(jīng)濟處罰。同時，還把效能監(jiān)察開展情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，與單位黨政領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政責(zé)任金抵押兌現(xiàn)掛鉤，有效防止工作圖形式、走過場現(xiàn)象的發(fā)生。2013年，10個先進(jìn)單位和20名先進(jìn)個人受到表彰獎勵，提高了工作積極性。

三是建立效能監(jiān)察工作例會制度。規(guī)定每月15日為效能監(jiān)察工作例會日?？偨Y(jié)前一段工作，安排后一時期任務(wù)，每月排計劃、劃分專業(yè)組，限期完成項目檢查，提出監(jiān)察報告。

三、突出重點，顯特色

突出干部作風(fēng)監(jiān)管的“難點”立項，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。礦成立以紀(jì)委書記為組長，紀(jì)委、組織科、調(diào)度室、安檢科（考勤辦）、監(jiān)測隊（人員定位）等部門為成員的作風(fēng)監(jiān)察督察組，并用好紀(jì)檢安全小分隊這一“拳頭”，深入井上下工作現(xiàn)場，督查全礦領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班和帶班等情況，重點查處有章不循，有令不行，推諉扯皮等頑疾。在監(jiān)察中探索出作風(fēng)督導(dǎo)“三部曲”（周檢查、旬通報、月獎懲）和“三必查一分析”（即：節(jié)假日、雙休日、特殊時期必須查領(lǐng)導(dǎo)干部值班情況；每月對一個區(qū)隊干部入井情況進(jìn)行剖析）具有十礦特色的作風(fēng)監(jiān)察新思路，及時掌握干部井上下動態(tài)，強化現(xiàn)場管理，提高工作效能，得到職工的認(rèn)可和集團的肯定。

突出經(jīng)營管理的“關(guān)鍵點”立項，促進(jìn)規(guī)范管理。2013我們就對材料管理進(jìn)行立項。配合企管中心加大考核力度，指標(biāo)層層分解到戰(zhàn)線和區(qū)隊，并與工資掛鉤，節(jié)獎超罰；嚴(yán)格控制大型材料、井下及地面達(dá)標(biāo)工程的材料投入；加強材料現(xiàn)場管理，提高回收復(fù)用和修舊利廢力度，減少新品投入，對閑置的物資，盤活庫存，因材而用；開展加工改制和“小革新”競賽活動，對井下支護(hù)材料回收復(fù)用，廢舊支撐鋼加工拼接后再投入使用。項目實施以來，工作小組先后17次深入物管中心和井下施工現(xiàn)場，對材料領(lǐng)用審批、井下材料回收進(jìn)行督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知整改，全年向被監(jiān)察單位下發(fā)監(jiān)察建議書12份，提出建議32條，修訂完善監(jiān)管制度2項，產(chǎn)生經(jīng)濟效益百萬元以上。

突出職工關(guān)心的“焦點”立項，維護(hù)職工權(quán)益。十礦棚戶區(qū)改造項目，涉及“月臺佳苑、康順佳苑、樂居園”3個小區(qū)，共計1498家住戶，是近年來十礦最大的民生工程。由于職工的關(guān)注度高，且容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等問題，我們將其列為重點監(jiān)察項目。

突出民生改善的“效益點”立項，彰顯礦山特色。十礦的安全管理在瓦斯，效益的提升在煤質(zhì)。2013年我礦的煤質(zhì)管理和瓦斯抽采利用效能監(jiān)察立項，是地道的礦山“特色”。 立項以來，礦領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入現(xiàn)場決策指導(dǎo)，項目組成員多次深入井下采面和配煤現(xiàn)場，對容易影響煤質(zhì)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控，加大現(xiàn)場干部跟班的監(jiān)督檢查力度，要求配煤現(xiàn)場必須有煤質(zhì)管理干部24小時在崗盯班。著力加強采掘、洗選、儲運等各個環(huán)節(jié)的管理，確保煤質(zhì)效益最大化。通過立項，焦煤煤質(zhì)灰分維持在35%左右，按照集團煤質(zhì)考核指標(biāo)，僅煤質(zhì)獎勵就達(dá)數(shù)百萬元；瓦斯抽采利用項目，依靠工程技術(shù)人員現(xiàn)場管理監(jiān)督，推廣高壓脈沖水力割縫技術(shù)，保障抽采鉆孔的封孔、聯(lián)網(wǎng)及抽采管路的可靠運行，提高瓦斯抽采效果，在己15-24080高突工作面底抽巷實用效果顯著。項目的實施取得改善安全生產(chǎn)環(huán)境和清潔能源再利用的雙贏效果，產(chǎn)生效益500余萬元。

效能監(jiān)察是構(gòu)建和諧礦區(qū)的強力推手，在助推企業(yè)和諧發(fā)展的征程上，在干群同欲應(yīng)對危機的戰(zhàn)役中，我們的工作只有起點，沒有終點，只要我們勇于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻(xiàn)，就能夠匯聚起共克時艱的強大合力！