摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，給煤炭企業(yè)的主體提出了更新更高的要求，迫切需要以人為本，改進(jìn)方法，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，以此適應(yīng)煤炭企業(yè)新情況、新問(wèn)題、新要求，提高煤炭企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；思想；政治；

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-08-00-02

一、對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)員工思想領(lǐng)域的實(shí)證調(diào)查分析

今年年初，配合中煤政研會(huì)開(kāi)展的煤礦工人的生存生活狀況，員工的思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研工作，在全礦干部職工中間進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷450份，回收問(wèn)卷393份，內(nèi)容涉及到員工對(duì)企業(yè)“做強(qiáng)做大、二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展前景，對(duì)“三項(xiàng)制度改革”所持的態(tài)度、對(duì) “企業(yè)文化”的理解、對(duì)自我評(píng)價(jià)和對(duì)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，如何評(píng)價(jià)身邊的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，如何看待職工工資、職工勞動(dòng)保護(hù)和安全等問(wèn)題，從最后的統(tǒng)計(jì)分析中，我們得出這樣一些結(jié)論：

（一）在企業(yè)的改革和發(fā)展問(wèn)題上，雖然大多數(shù)職工對(duì)企業(yè)的改革表示認(rèn)同和支持，但對(duì)改革的所產(chǎn)生的成效尚有部分員工顯得信心不足。統(tǒng)計(jì)中只有85%的職工對(duì)企業(yè)的改革充滿信心，有10%的員工對(duì)企業(yè)的改革表示沒(méi)有信心或信心不足。有5%的員工對(duì)企業(yè)的改革表示無(wú)所謂，不關(guān)心此事。分析其原因，說(shuō)明我們的職工面對(duì)近幾年來(lái)煤礦企業(yè)機(jī)構(gòu)的公司化改制、主輔分離“五條線”改革的認(rèn)識(shí)不夠，不能正確理解改革給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的內(nèi)在生機(jī)，也不能準(zhǔn)確把握企業(yè)的發(fā)展方向。

（二）在對(duì)個(gè)人工作現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)上，57%的職工表示不滿意，不滿意者多于滿意者。分析其原因，主要體現(xiàn)為：①職工對(duì)企業(yè)的高希望與企業(yè)現(xiàn)實(shí)的環(huán)境、運(yùn)行模式及管理方式低水平之間形成了強(qiáng)烈的反差；②員工的理想抱負(fù)、追求層次與現(xiàn)實(shí)之間形成了強(qiáng)烈的反差，因此，部分員工在需求得不到滿足的情況下產(chǎn)生了懈怠心理，逆反心理、埋怨情緒甚至是抵觸情緒。

（三）在煤炭企業(yè)做強(qiáng)做大，二次創(chuàng)業(yè)改革的關(guān)心度上，90%的職工將整合渝西資源，做強(qiáng)做大企業(yè)、分配制度的改革和的人事制度改革排在了最關(guān)心的位置。這說(shuō)明廣大職工現(xiàn)在已將目光由關(guān)注個(gè)人的利益得失放大到了關(guān)注企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)上，從對(duì)二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)注中能夠體現(xiàn)職工對(duì)企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的深層次思索，從對(duì)分配制度改革的關(guān)注中能夠體現(xiàn)職工對(duì)“公平、公正、合理”的分配原則的積極追求。

（四）在對(duì)黨員先進(jìn)性，如何評(píng)價(jià)身邊黨員上，大多數(shù)職工認(rèn)為絕大多數(shù)黨員干部都是好的，能夠經(jīng)常深入基層，關(guān)心工作，關(guān)心職工疾苦，基本能按照黨章的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在群眾中起先鋒模范作用；但也有極個(gè)別黨員不能帶好頭，喪失了黨性原則，在群眾中產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（五）在職工勞動(dòng)保護(hù)上，職工反映煤炭生產(chǎn)的工業(yè)器材質(zhì)量有下降的趨勢(shì)，希望加強(qiáng)材料采購(gòu)的質(zhì)量，希望能提高職工勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量，增加發(fā)放數(shù)量，隨著煤炭生產(chǎn)工作量的增大，職工勞保服裝磨損加快，希望縮短更換時(shí)間周期。隨著市場(chǎng)煤價(jià)上漲，企業(yè)效益增加，經(jīng)營(yíng)效果好好，職工希望增加煤礦工人的工資，吸引社會(huì)人才到煤礦工作。

（六）在如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)上，95%以上的職工希望企業(yè)多開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。5%的職工認(rèn)為，只要多發(fā)錢(qián)，對(duì)文化體育活動(dòng)不感興趣；90%以上的職工，希望企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，改善職工工作條件，創(chuàng)造本質(zhì)化安全環(huán)境，保護(hù)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。

以上雖只總結(jié)了幾個(gè)有代表性的問(wèn)題，但窺一斑見(jiàn)全豹，我們企業(yè)精神層面存在的問(wèn)題還很多，也很復(fù)雜。如何加強(qiáng)和改進(jìn)煤炭企業(yè)思想政治工作，是國(guó)有企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)課題。實(shí)踐表明，要使煤炭企業(yè)思想政治工作收到預(yù)期的效果，必須針對(duì)煤礦企業(yè)的實(shí)際和職工的思想活動(dòng)特點(diǎn)，抓住重要環(huán)節(jié)，努力在增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性上下功夫。

二、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面結(jié)合

（一）把思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)永遠(yuǎn)是第一位的。思想政治工作應(yīng)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總目標(biāo)確立自己的工作目標(biāo)，拓寬工作思路，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。要把握好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化趨勢(shì)對(duì)企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)加大思想政治工作的力度，促進(jìn)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。

（二）把思想政治工作與精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)。以各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，把思想政治工作與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是新時(shí)期做好企業(yè)思想政治工作的有效途徑。開(kāi)展各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程，就是廣大職工群眾廣泛參與的過(guò)程。從本企業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，采取干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)設(shè)計(jì)好、組織好、開(kāi)展好，不僅可以增強(qiáng)廣大職工群眾的參與意識(shí)，在職工群眾的參與中推進(jìn)精神文明建設(shè)，而且可以在精神文明建設(shè)中不斷滲透和深化思想政治工作的內(nèi)容，提高廣大職工的文明素質(zhì)和企業(yè)的文明程度。

（三）把思想政治工作與廠務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，探索新時(shí)期思想政治工作的新途徑、新方法，必須強(qiáng)化職工的主人翁意識(shí)，樹(shù)立全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想，要堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，以職代會(huì)為基本載體，以征集職工群眾合理化建議為渠道，來(lái)貫徹落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展的重大問(wèn)題要向職工公開(kāi)，涉及到職工切身利益的問(wèn)題要向職工公開(kāi)，關(guān)系到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題要向職工公開(kāi)，從而提高職工參政議政的積極性，發(fā)揮職工參與、支持企業(yè)改革和發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

（四）把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，是拓寬企業(yè)思想政治工作的渠道和空間的好方式。企業(yè)文化作為一種以人為本的新的企業(yè)管理活動(dòng)模式，一旦真正應(yīng)用或滲透到具體的生產(chǎn)過(guò)程中，它就會(huì)由潛在的生產(chǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。企業(yè)文化這種既屬意識(shí)形態(tài)又屬物質(zhì)領(lǐng)域的特性，可以使其成為有效防止思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩張皮的粘合劑，成為加強(qiáng)思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合的氧化劑，能增強(qiáng)思想政治工作的生命力和滲透力。

（五）把思想政治工作與創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè)結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的思想政治工作與以往有很大的不同，如果仍然停留在原有的水平，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們不可能在企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)狀況不好而發(fā)不出工資時(shí)片面提倡奉獻(xiàn)精神，更不應(yīng)該在職工陷入下崗的苦惱時(shí)僅以“服從組織決定”相勸可見(jiàn)在新形勢(shì)下，企業(yè)的思想政治工作必須大大拓展和創(chuàng)新，緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)調(diào)動(dòng)職工的積極性，挖掘職工的潛能，增強(qiáng)企業(yè)的活力。而創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的一種思路。從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度看，將企業(yè)思想政治工作定位于人力資源開(kāi)發(fā)與管理，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)作為工作的新思路，有利于擺脫企業(yè)傳統(tǒng)思想政治工作的思維定勢(shì)和固有模式的束縛，為企業(yè)的思想政治工作開(kāi)拓出新天地。

三、抓住關(guān)鍵點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)機(jī)制

建立和完善煤炭企業(yè)思想政治工作機(jī)制，構(gòu)建煤炭企業(yè)思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制，必須適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，形成4個(gè)機(jī)制

第一，建立煤炭企業(yè)思想政治工作組織機(jī)制。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，光靠專職政工人員做思想政治工作的“小政工”不可能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這就要求行政干部，特別是經(jīng)理 廠長(zhǎng) 結(jié)合煤炭企業(yè)管理做思想政治工作；要求政工干部有更高的素質(zhì)，懂經(jīng)濟(jì)，懂管理，在參與并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作中以強(qiáng)有力的思想政治保證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成。以此為出發(fā)點(diǎn)，建立橫向到邊，縱向到底的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管，以專職政工人員為骨干、各級(jí)干部負(fù)有責(zé)任、職工群眾廣泛參與、全方位多層次的組織機(jī)制”。

第二，建立煤炭企業(yè)思想政治工作運(yùn)行機(jī)制。新的運(yùn)行機(jī)制是煤炭企業(yè)思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制中關(guān)鍵的核心部分，組織機(jī)制、評(píng)價(jià)考核、自我調(diào)控機(jī)制都是為它服務(wù)的。構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制要注意以下幾個(gè)方面：一是正確目標(biāo)和目標(biāo)體系即企業(yè)深化內(nèi)部改革和兩個(gè)文明建設(shè)的奮斗目標(biāo)和目標(biāo)體系。據(jù)此，思想政治工作系統(tǒng)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的針對(duì)性，牽一發(fā)而動(dòng)全身，特別是在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)上表現(xiàn)出強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)。二是選擇多種適合新形勢(shì)發(fā)展的載體為依托，如企業(yè)思想教育、培育企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象、建設(shè)企業(yè)文化等。三是明確原則，使企業(yè)思想政治工作機(jī)制的健康運(yùn)行有所遵循。四是選用隨形勢(shì)的發(fā)展不斷更新的方式方法，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制的高效性和有效性。

第三，建立煤炭企業(yè)思想政治工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制。要樹(shù)立思想政治工作效益觀念，把煤炭企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)效益狀況作為評(píng)價(jià)思想政治工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要積極倡導(dǎo)和建立“三個(gè)納入”即：“把思想政治工作納入到企業(yè)管理之中，納入到對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之中、納入到部門(mén) 單位 業(yè)務(wù)指標(biāo)考核之中”。思想政治工作不能游離于企業(yè)管理之外，必須與企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作同研究、同部署、同落實(shí)；各級(jí)干部對(duì)思想政治工作不能有責(zé)不負(fù)，真正對(duì)干部實(shí)現(xiàn)政治工作與經(jīng)濟(jì)工作一體化考核的目標(biāo)，以此綜合評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，并認(rèn)真落實(shí)考核責(zé)任，確保考核逐級(jí)到位，保證“三個(gè)納入”真正持久地發(fā)揮作用。

第四，建立煤炭企業(yè)思想政治工作自我調(diào)控機(jī)制。要保持煤炭企業(yè)思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以企業(yè)制定的有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的文件規(guī)定為依據(jù)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以層層的責(zé)任制落實(shí)為任務(wù)，以嚴(yán)密的制度作保證，以來(lái)自方方面面的監(jiān)督為約束，使自我調(diào)控機(jī)制充分發(fā)揮保證作用

作者簡(jiǎn)介：楊志強(qiáng)，男，生于1977年1月，助理政工師，主要從事思想政治工作。