摘 要:本文在分析鐵路交通中災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建立目標(biāo)和原則的基礎(chǔ)上,總結(jié)出鐵路交通中災(zāi)害預(yù)警相關(guān)管理活動(dòng)的主要模式,重點(diǎn)闡述了鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的工作流程。
關(guān)鍵詞:鐵路交通;災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng);管理模式;
中圖分類號(hào):F53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-08-00-02
鐵路交通中災(zāi)害預(yù)警主要以鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的安全當(dāng)作研究基礎(chǔ),并以鐵路交通中的各種災(zāi)害作為研究目標(biāo),積極探索鐵路交通中災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律、成因,然后對(duì)鐵路交通中災(zāi)害實(shí)施監(jiān)測(cè)和識(shí)別等,保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。要想徹底解決鐵路交通中災(zāi)害預(yù)警問(wèn)題,一定要建立一個(gè)可操作、合理、科學(xué)地預(yù)警管理系統(tǒng)。
一、鐵路交通預(yù)警的運(yùn)行方式
鐵路交通中災(zāi)害預(yù)警的管理系統(tǒng)相關(guān)工作內(nèi)容包含預(yù)警分析及預(yù)控對(duì)策。其中預(yù)警分析時(shí)對(duì)所有鐵路災(zāi)害的征兆完成監(jiān)測(cè)和識(shí)別及評(píng)價(jià)等,然后及時(shí)進(jìn)行報(bào)警的管理工作,而預(yù)控是依據(jù)預(yù)警分析得出的結(jié)果,對(duì)鐵路中各種災(zāi)害征兆完成矯正、預(yù)防及控制的管理工作[1]。鐵路交通中災(zāi)害預(yù)警管理方式如圖1所示。
由圖1可以看出,鐵路交通中災(zāi)害預(yù)警的管理系統(tǒng)運(yùn)行主要圍繞著人、機(jī)器、環(huán)境進(jìn)行?,F(xiàn)階段,鐵路中災(zāi)害征兆的預(yù)警及預(yù)控通常會(huì)形成兩種結(jié)果,一種是正確且有效的管理,保證鐵路安全運(yùn)輸,另一種是實(shí)效和錯(cuò)誤的管理工作,經(jīng)常發(fā)生鐵路交通事故與災(zāi)害[2]。在此種情況下,鐵路交通預(yù)警系統(tǒng)能夠直接將鐵路各種災(zāi)害作為對(duì)象,選擇危機(jī)管理模式,預(yù)警和預(yù)控工作取得成功的是消除鐵路災(zāi)害征兆,使鐵路運(yùn)輸保持一個(gè)安全的運(yùn)行狀態(tài),預(yù)警和預(yù)防失敗的結(jié)果為鐵路災(zāi)害征兆不可控制,造成事故與災(zāi)害的發(fā)生,在一定程度上損失財(cái)產(chǎn),甚至危及人們的生命安全。
二、鐵路交通運(yùn)輸災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)管理的流程
(一)流程分析
各個(gè)部門要定期向預(yù)警機(jī)構(gòu)上交該部門的行車安全監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)狀態(tài)信息,同時(shí)明確選擇的預(yù)控對(duì)策[3]。預(yù)警部門要經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)和識(shí)別、診斷及評(píng)價(jià)鐵路交通運(yùn)輸災(zāi)害征兆現(xiàn)象,然后確定指標(biāo)處在正常、警戒或是危機(jī)狀態(tài),最終提出預(yù)控措施并且落實(shí)。如果指標(biāo)處在正常情形時(shí),那么繼續(xù)進(jìn)行檢測(cè),不會(huì)進(jìn)入鐵路交通的預(yù)控管理階段。如果監(jiān)測(cè)指標(biāo)處在基本正常或是輕度危機(jī)情形時(shí),就需要預(yù)警部門依據(jù)實(shí)際情況總結(jié)出預(yù)控對(duì)策,然后上交到?jīng)Q策層,最后由決策層逐級(jí)下達(dá)各個(gè)職能部門完成落實(shí),一直到鐵路交通運(yùn)輸恢復(fù)到正常,與此同時(shí)把對(duì)策計(jì)劃錄入到對(duì)策庫(kù)中以備后用。
三、鐵路交通災(zāi)害預(yù)警分析及控制對(duì)策
(一)鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的分析
鐵路交通中災(zāi)害預(yù)警分析主要包含檢測(cè)、識(shí)別、診斷及評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)主要是針對(duì)鐵路的交通環(huán)境和機(jī)車運(yùn)行狀態(tài)及駕駛員行為等,經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息的傳播和整理分類及存貯等,構(gòu)建一個(gè)可以共享的信息檔案,然后把監(jiān)測(cè)信息錄入到下一個(gè)階段預(yù)警中[4]。識(shí)別是利用綜合評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)體系完成監(jiān)測(cè)信息的分析,然后識(shí)別鐵路運(yùn)輸過(guò)程中各種災(zāi)害征兆與事故誘因。最重要的是要依據(jù)監(jiān)測(cè)獲取的指標(biāo)值,對(duì)鐵路交通運(yùn)輸過(guò)程中某一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的苗頭及可能出現(xiàn)的連鎖反應(yīng),判斷出鐵路運(yùn)輸處在正常、警戒或是危險(xiǎn)狀態(tài),同時(shí)在必要的時(shí)候要給出準(zhǔn)確報(bào)警。診斷主要是對(duì)鐵路交通處在警戒或是危機(jī)狀態(tài)時(shí),對(duì)任何災(zāi)害因素進(jìn)行分析,然后明確指出危害性相對(duì)較大的致災(zāi)因素。另外,評(píng)價(jià)是對(duì)已經(jīng)被確診的鐵路交通事故完成損失評(píng)價(jià)。首先,具體分析出鐵路運(yùn)輸部門的經(jīng)濟(jì)損失及損失趨勢(shì),其次分析、評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。而評(píng)價(jià)結(jié)論是鐵路運(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng)預(yù)控的基礎(chǔ)。
(二)鐵路交通運(yùn)輸災(zāi)害預(yù)控的對(duì)策
通常情況下,鐵路交通中災(zāi)害預(yù)控的措施包含組織準(zhǔn)備和平時(shí)監(jiān)控以及危機(jī)管理。首先是組織準(zhǔn)備,其是預(yù)警管理工作的主要保障,能夠?yàn)殍F路交通處于危機(jī)情形下的相關(guān)管理提供組織訓(xùn)練及對(duì)策。主要包含制定和落實(shí)預(yù)警管理相關(guān)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)規(guī)章,為報(bào)警系統(tǒng)提供服務(wù)[5]。其次是日常監(jiān)控,其主要對(duì)鐵路交通中災(zāi)害完成實(shí)時(shí)監(jiān)控的管理工作,包含的任務(wù)主要有兩個(gè),其中一個(gè)是日常對(duì)策,另一個(gè)是危機(jī)模擬。前者是防止或是避免鐵路交通事故的發(fā)生,保證鐵路交通運(yùn)輸?shù)捻樌\(yùn)行。后者是在平時(shí)對(duì)策工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些難以控制的鐵路交通災(zāi)害誘因,并對(duì)極有可能出現(xiàn)鐵路交通事故進(jìn)行假設(shè)與模擬,然后總結(jié)出相關(guān)解決措施,為鐵路交通運(yùn)輸步入危險(xiǎn)情形做好一切準(zhǔn)備。最后是危機(jī)管理,其主要指平時(shí)監(jiān)控不可改變的局面進(jìn)而陷入到交通危機(jī)情形時(shí),可以擬定危機(jī)計(jì)劃,尤其是領(lǐng)導(dǎo)小組的急救員體系和社會(huì)救助方案等引進(jìn)鐵路交通運(yùn)輸管理過(guò)程中,如果鐵路交通危機(jī)情形恢復(fù)到正常,那么危機(jī)管理就已經(jīng)完成的任務(wù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
創(chuàng)建鐵路交通運(yùn)輸災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),關(guān)系到各個(gè)部門和各個(gè)專業(yè),而且是多門學(xué)科之間的交叉和融合,也是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的研究及開發(fā)領(lǐng)域。因此,一定要設(shè)計(jì)出一套相對(duì)完善、簡(jiǎn)單、實(shí)用的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo),確保指標(biāo)的有效性和敏感性及可測(cè)性。將鐵路交通運(yùn)輸災(zāi)害征兆轉(zhuǎn)變成鐵路交通危機(jī),然后選擇合理、科學(xué)對(duì)策且嚴(yán)格落實(shí),一直到鐵路交通恢復(fù)到正常運(yùn)行,從而保證鐵路交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>
參考文獻(xiàn):
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