合陽縣水務(wù)局 715300

摘要：水利工程與民眾的生活質(zhì)量和生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展水平，本文通過對縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)管工作進行簡析，提出問題，分析原因，提出改善縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施。

關(guān)鍵詞：縣級水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；改善措施

一、縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)管過程中常見的問題

（一）項目設(shè)計深度不夠

設(shè)計是進行施工的參考依據(jù)，是整個工程的靈魂，水利工程的質(zhì)量取決于設(shè)計的質(zhì)量，好的設(shè)計有利于提高水利工程的施工質(zhì)量，不科學(xué)的設(shè)計可能會存在安全隱患。但是，由于設(shè)計經(jīng)費不夠、設(shè)計人員短缺、設(shè)計理念落后等多種原因，導(dǎo)致設(shè)計的科學(xué)性欠缺、深度不夠，與實際施工地點的聯(lián)系不夠緊密，造成在施工過程中臨時變更設(shè)計的現(xiàn)象，延誤施工工期，影響施工質(zhì)量。

（二）項目業(yè)主建設(shè)經(jīng)驗管理不足

縣級水利質(zhì)量監(jiān)督部門的組建比較草率，成員多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主，對于進行水利工程質(zhì)量監(jiān)管缺乏經(jīng)驗，并且整個監(jiān)管部門沒有技術(shù)人員，無法進行技術(shù)監(jiān)督，成員監(jiān)督意識薄弱，沒有認識到自己的重要性，在施工過程中起到的作用微弱。

（三）施工單位管理水平差

縣級的水利工程大多是比較小的工程，一般承包商也是本地區(qū)的比較小的施工隊伍，缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)人員，而且承包商的管理經(jīng)驗比較少，對前期準備不到位，對于施工進度的調(diào)控力不從心，對于一些專業(yè)的施工項目也只能硬著頭皮完成，質(zhì)量無法保證。

（四）施工材料、設(shè)備不能滿足工程需要

原材料的質(zhì)量與施工質(zhì)量緊密相關(guān)，只有好的原材料才能保證工程質(zhì)量，但是在施工過程中，由于人手短缺，而材料的來源比較多，所以對于材料的質(zhì)量檢測跟不上，也存在部分質(zhì)檢人員玩忽職守，減少質(zhì)量檢測的程序，放松質(zhì)量檢測的標準。而原材料購進后，由于倉儲面積比較少，管理不善，導(dǎo)致部分材料受到污染，效用減低。最后，施工所用的機械設(shè)備落后，無法滿足施工需要。

（五）質(zhì)量管理體系不晚上

質(zhì)量管理體系由“政府管理，委托監(jiān)督，業(yè)主負責(zé)，監(jiān)理控制，企業(yè)保證”等五個方面組成[1]他既包括質(zhì)量保證體系，又包括質(zhì)量監(jiān)督體系。質(zhì)量保證體系里面包含業(yè)主負責(zé)，監(jiān)理控制、企業(yè)保證三方面的內(nèi)容，而質(zhì)量監(jiān)督體系包括政府管理、委托監(jiān)督。前者主要是對與施工相關(guān)的單位進行監(jiān)管，后者是發(fā)揮政府的行政作用，是進行質(zhì)量監(jiān)管的有效手段。但是由于縣級水利工程規(guī)模比較小，業(yè)主方專業(yè)力量薄弱，質(zhì)量保證體系如同虛設(shè)。

二、縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督措施

（一）加強質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實落實監(jiān)督責(zé)任

首先遵照水利工程管理的相關(guān)規(guī)定制定三級質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度，由水利工程負責(zé)人擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督的負責(zé)人，并根據(jù)地域?qū)λこ踢M行劃分，每個區(qū)域都有專門負責(zé)人，責(zé)任落實到人。

加強對參建單位的監(jiān)督，形成明確的質(zhì)量責(zé)任制度。發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督體系的作用，加強對施工單位的施工行為的監(jiān)督，在施工過程中要求施工務(wù)必到位，一切按照相關(guān)規(guī)定進行施工作業(yè)，使施工水利工程處在受控的狀態(tài)。

聘請專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管人員，或者是對區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管人員進行內(nèi)部培訓(xùn)，加強對水利工程質(zhì)量監(jiān)督重要性的認識，切實了解到自身工作的重要性，并不斷提高自身對水利工程施工的了解，清楚的了解水利工程的施工現(xiàn)狀，使質(zhì)量監(jiān)督體系發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（二）嚴格控制質(zhì)量監(jiān)管程序

根據(jù)水利工程質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目的業(yè)主會主動向質(zhì)量監(jiān)管部門提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請，并在申請材料中上交工程的有關(guān)資料?？h級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在接到監(jiān)督申請書后，不要急于簽署，而應(yīng)該先對相關(guān)資料進行核實，確定其準確性和真實性，并要求申請單位依照相關(guān)要求組建質(zhì)量保證體系，按照相關(guān)規(guī)定下達監(jiān)督計劃。監(jiān)督計劃要明確總負責(zé)人員和各個分項目的負責(zé)人員，對該水利工程施工進行有效的質(zhì)量監(jiān)督。

在水利工程施工的過程中，部分關(guān)鍵的施工程序決定著整體的施工質(zhì)量，因此在施工過程中一定要重視關(guān)鍵工序的施工?？h級水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員在進行工程監(jiān)督的時候，一定要特別注意關(guān)鍵工序，其次“根據(jù)工程進展和工程實際情況分別采取綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式”[2]有重點，有針對性的進行監(jiān)察。最后，監(jiān)督施工單位的專業(yè)技術(shù)人員要深入工作一線，對施工進行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，避免安全隱患的存在，和安全事故的發(fā)生。

試驗檢測是對施工單位的施工成果的驗收，因此一定要對檢測數(shù)據(jù)的真實性和可靠性做出檢測，絕對不允許存在虛假數(shù)據(jù)，同時對施工單位自我檢測的頻率和監(jiān)理單位抽查的頻率進行檢測，看其是否符合施工的規(guī)范要求。同時對施工采用的原料的質(zhì)量、設(shè)備的性能等進行檢測，匯總多項數(shù)據(jù)，上報有關(guān)單位，確保工程質(zhì)量的有效監(jiān)控。

竣工驗收是整個工程的最后一項也是最重要的一項，一定要本著公平公正的原則，對水利工程進行科學(xué)、公正的等級判斷和質(zhì)量等級評定，絕對不能憑感覺下定論。

三、結(jié)語

總之，縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理上還有很多問題待于研究，需要各方面加強質(zhì)量監(jiān)督、各負其責(zé)，積極探索和優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督管理的措施，以進一步縣級水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

參考文獻：

[1]郭三旺，馮張軍，尚強，侯巧團.加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的建議[J].內(nèi)蒙古水利，2009.06

[2]石計剛.水利工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別[J].河北水利，2012。02

[3] 侯曉麗，吳光輝. 淺談提高水利工程質(zhì)量的幾個重要環(huán)節(jié)[J].河南水利與南水北調(diào).2008（04）