江蘇天永工程造價(jià)咨詢有限公司 江蘇省 210003

摘要：工程預(yù)算是進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目投資掌控的主要方式，其對(duì)于建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的考核產(chǎn)生著很大的影響意義，是審計(jì)部門把握建筑業(yè)具體投資情況對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的關(guān)鍵性根據(jù)。工程預(yù)算具備很高的準(zhǔn)確性、科學(xué)性及權(quán)威性。但因很多方面因素的影響導(dǎo)致目前我國(guó)建筑工程預(yù)算在現(xiàn)實(shí)的工作當(dāng)中潛存著不少問題。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；建筑工程；工程造價(jià)

1.工程造價(jià)預(yù)算中存在的相關(guān)問題

由于工程施工過程較長(zhǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，如果得不到有效的解決，工程造價(jià)控制不能很好地進(jìn)行，工程投資效益將會(huì)受到很大的影響。影響工程造價(jià)預(yù)算的原因有以下幾方面：

1.1工程造價(jià)受外在條件影響：

建筑工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過程，在施工過程中，由于市場(chǎng)是不斷變幻的，價(jià)格隨市場(chǎng)調(diào)節(jié)不斷上下浮動(dòng)。工程造價(jià)預(yù)算過程中雖將此類問題考慮在內(nèi)，還是無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到市場(chǎng)及外在環(huán)境的變化，工程造價(jià)在此類情況發(fā)生時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

1.2工程概預(yù)算編制不合理：

工程概預(yù)算編制要對(duì)工程情況做詳細(xì)、深入的調(diào)查，但往往編制人員由于各種原因，工程概預(yù)算的編制出現(xiàn)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的情況，不能科學(xué)、全面的估算工程實(shí)施過程中的費(fèi)用發(fā)生情況，不能正確地指導(dǎo)施工，也不能成為施工投資的依據(jù)。建設(shè)單位只能超預(yù)算，以保證工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

1.3項(xiàng)目施工過程中造價(jià)控制得不到重視：

項(xiàng)目施工過程中，造價(jià)的控制是不容忽視的，工程造價(jià)控制不僅要在招投標(biāo)及竣工階段進(jìn)行，而是在整個(gè)工程實(shí)施過程中需要得到建設(shè)單位的高度重視，但現(xiàn)實(shí)往往是忽視了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，造成工程超預(yù)算的情況。

1.4工程管理不到位：

項(xiàng)目施工是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過程，不僅范圍廣，施工程序及技巧也相對(duì)復(fù)雜，由于建設(shè)單位管理不到位，信息無法及時(shí)反饋，不能對(duì)施工過程中造價(jià)進(jìn)行控制和及時(shí)地調(diào)整，資源及資金浪費(fèi)使用，出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

2.工程造價(jià)預(yù)算問題的相關(guān)對(duì)策

由上述工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析得出，工程造價(jià)要進(jìn)行科學(xué)有效的管理，結(jié)合技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的不斷變化，進(jìn)行合理控制，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，保證工程順利實(shí)施，提出以下應(yīng)對(duì)措施：

2.1詳細(xì)了解建筑材料市場(chǎng)及價(jià)格動(dòng)態(tài)：

建筑工程建設(shè)過程中，材料、設(shè)備、及人工費(fèi)占有約60%到80%的比重，因此其價(jià)格的變動(dòng)對(duì)工程預(yù)算有直接影響，也是造成合同風(fēng)險(xiǎn)主要因素。由于工程所需材料品種多，價(jià)格不一，較難掌握詳細(xì)信息，這就要求工程造價(jià)編制人員具有較強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)項(xiàng)目所需材料價(jià)格及未來變化有所了解，保證工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性及科學(xué)性。同時(shí)，在材料采購(gòu)過程中，也要做好動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)市場(chǎng)材料價(jià)格的變化調(diào)整材料采購(gòu)計(jì)劃。尚未實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品，其價(jià)格要在工程竣工結(jié)算造價(jià)時(shí)才能確定，這就要求工程造價(jià)人員具有造價(jià)指標(biāo)的預(yù)測(cè)分析能力，詳細(xì)了解工程工期、質(zhì)量及造價(jià)的相關(guān)要求及規(guī)定，確保工程順利完成。

2.2做好工程造價(jià)預(yù)算的編制：

預(yù)算編制作為建筑工程中的首要環(huán)節(jié)，它是實(shí)現(xiàn)建筑工程中工程造價(jià)措施的最重要的關(guān)鍵措施，我們采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行預(yù)算編制工作就能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做好工程造價(jià)的預(yù)算編制工作要注意以下幾個(gè)工作的可行性。（1）預(yù)算人員要充分做好編制前的準(zhǔn)備工作。良好的準(zhǔn)備工作能夠使預(yù)算編制更加科學(xué)合理。預(yù)算人員應(yīng)充分了解工程的具體情況，綜合考慮施工特點(diǎn)來進(jìn)行預(yù)算編制，還應(yīng)收集工程的勘測(cè)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查施工環(huán)境，進(jìn)行施工方案的分析研究，了解建筑工程預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及建筑材料價(jià)格。（2）熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額子目。在預(yù)算編制過程中，預(yù)算人員要深刻領(lǐng)會(huì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者的意圖，將圖紙閱讀、工程熟悉、圖紙審核的過程有機(jī)地結(jié)合起來，然后做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分析，計(jì)算出相應(yīng)的工程量，熟練套用定額，最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等失誤的發(fā)生。（3）理性客觀地分析市場(chǎng)因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程各種材料規(guī)格不同，價(jià)格不一樣，并隨著市場(chǎng)而不斷發(fā)生變化，這就要求預(yù)算編制人員熟悉建筑材料的品種、規(guī)格、性能、價(jià)格等，理性地分析市場(chǎng)因素。預(yù)算人員要對(duì)常見的建筑材料進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。此外，為了防止價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)工程的控制效果，我們可以通過預(yù)測(cè)來建立差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)變化指標(biāo)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，以適應(yīng)差價(jià)的調(diào)整。

2.3加強(qiáng)工程實(shí)施階段的預(yù)算控制：

由于建筑工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)影響力較小，造成工程造價(jià)預(yù)算控制在項(xiàng)目實(shí)施過程中得不到重視。從而出現(xiàn)資源的浪費(fèi)，造價(jià)提高。出現(xiàn)這種情況一方面是因?yàn)槌霈F(xiàn)不可抗力因素，另一方面是由于組織失誤、技術(shù)水平低或合同變更等人為因素。其結(jié)果是可以在施工過程中通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理及監(jiān)控加以避免的，不合理浪費(fèi)，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制，保證工程的順利進(jìn)行的同時(shí)，最大限度的實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。在項(xiàng)目施工階段，合同造價(jià)預(yù)算應(yīng)得到重視，多方面控制，按照規(guī)定程序進(jìn)行計(jì)算或結(jié)算，對(duì)發(fā)生費(fèi)用要如期、正常支付，加強(qiáng)信息溝通，如出現(xiàn)超支，及時(shí)做出反映，減少造價(jià)損失。

2.4加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)調(diào)整的審批，將項(xiàng)目變更的影響降到最低：

由于預(yù)算發(fā)生在工程設(shè)計(jì)階段，決定了其局限性，在工程實(shí)施階段，往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，如設(shè)計(jì)出現(xiàn)缺陷、業(yè)主要求或不可抗力的因素，都會(huì)造成設(shè)計(jì)變更，這就意味著工程造價(jià)的增加。因此，預(yù)算控制人員不僅要對(duì)變更部分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行論證，同時(shí)也要確認(rèn)變更是否具有必要性，變更后是否具有可行性，能否通過設(shè)計(jì)變更節(jié)約造價(jià)，從而最大限度的避免設(shè)計(jì)變更造成的額外支出。

2.5加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算人員素質(zhì)的培養(yǎng)

建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是一門綜合性較強(qiáng)、多學(xué)科交叉，集專門性、知識(shí)性和政策性為一體的工作。相對(duì)其他工作而言，它對(duì)預(yù)算人員提出了較高的要求即：不僅要有過硬的專業(yè)課知識(shí)、技能，而且要掌握各種與建筑工作有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，同時(shí)要求他們了解與建筑工程相關(guān)的其它工作情況諸如：設(shè)計(jì)工作等。再次，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)比較艱苦而且細(xì)致的工作，它要求從事該工作的人員深入到工程的最前線進(jìn)行資料的收集。因此，工程造價(jià)管理人員不僅要掌握足夠的專業(yè)技能而且必須具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。所以此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行離不開高素質(zhì)的造價(jià)管理人員的參與。在此基礎(chǔ)上，我們要重視高素質(zhì)的造價(jià)管理人員的培養(yǎng)，積極的創(chuàng)造各種適合他們培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，為他們的深造和培養(yǎng)提供各種便利條件并給與積極的支持和關(guān)懷，以我們的真心和熱情打動(dòng)他們，通過各種積極的政策和對(duì)策的實(shí)施，打造一支專業(yè)的造價(jià)管理隊(duì)伍，將很大程度上提升我們的造價(jià)管理能力。所以，各個(gè)建筑單位和公司應(yīng)注意培養(yǎng)高素質(zhì)水平的預(yù)算管理人員，使他們的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德都得到提升。

3.結(jié)語

工程預(yù)算是建筑工程對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出所做的安排，它在工程造價(jià)管理中具有重要的地位和作用。只有對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的掌控，提高整個(gè)工程施工的效益。在做好預(yù)算編制的情況下，要不斷的減少額外開支，保障預(yù)算的準(zhǔn)確性，達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益與綜合效益。

參考文獻(xiàn)：