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摘要：施工圖預算審查對于提高預算的準確性，加強固定資產投資管理，合理控制工程造價具有重要的意義。隨著我國建筑工程規(guī)模的不斷擴大、內容的日趨復雜，施工圖預算審查難度也日益增加。本文結合在工程施工圖預算審查過程中的具體實踐經驗，對審查的重點及方法進行了認真分析，望供有關人士參考。

關鍵詞：施工圖預算；審查；重點及方法

施工圖預算是根據施工圖設計圖紙、現行工程定額等資料編制的工程造價文件。審查施工圖預算，有利于節(jié)約建設資金，也有利于積累和分析各項技術經濟指標，不斷提高設計水平。掌握施工圖預算審查的重點及方法，能夠有效提高工作效率，提高審查質量和水平，提高資金使用效益。

一、施工圖預算審查的重點

（一）施工合同的審查

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。施工合同按工程承包的范圍可分為總包合同，專項工程施工合同；按計價方法可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。施工圖預算審查前首先要認真查看合同，熟悉合同的主要內容，如工程范圍、雙方一般權利和義務、質量標準和驗收、合同價款及支付、分包、轉包與肢解工程的規(guī)定、不可抗力、保險與擔保的規(guī)定、違約責任與索賠等內容。要認真審查施工圖預算的結算方式、定額套用、費用計取是否嚴格按照合同約定條款執(zhí)行。

（二）工程量的審查

工程量的審查是施工圖預算審查的重中之重， 是做好施工圖預算審查工作的關鍵。我們要根據工程定額及有關文件規(guī)定的工程量計算規(guī)則， 對工程量按順序進行計算審查。審查時應重點注意以下幾方面情況：

1.未扣除按規(guī)定應該扣減的內容、工程量重復計算。如計算墻體工程量時未扣除嵌入墻體中的鋼筋混凝土柱、圈梁、過梁、暖氣包壁龕等所占的體積；計算樓地面塊料鋪貼工程量時未扣除凸出地面的構筑物、設備基礎、室內鐵道、室內地溝等所占的面積；計算樓板的模板工程量時未扣除單孔面積在0.3平方米以外的孔洞所占的面積；在內墻地磚踢腳線中已計算了地磚部分的面積，在內墻乳膠漆面積中又重復計算了地磚踢腳線部分的面積等等。

2.要明確計算界線劃分。如基礎與墻體，應以設計室內地坪為界，有地下室者，以地下室設計室內地坪為界，以下為基礎，以上為墻體；室內柱要以設計室內地坪為界，室外柱以設計室外地坪為界，以下為柱基礎，以上為柱；圍墻和擋土墻，以設計地坪標高低的一側為界，以下為基礎，以上為墻體。

3.要明確計算限制范圍。如只有高度超過3.6米，內墻面裝飾不能利用原砌筑腳手架時，才可以按里腳手架計算規(guī)定計算裝飾腳手架；只有室內天棚裝飾面距設計室內地坪在3.6米以上時，才可以計算滿堂腳手架。

4.隱蔽工程工程量的審查。隱蔽工程施工期間要積極到施工現場實地勘察、測量，及時拍照記錄工程建設的關鍵環(huán)節(jié)和隱蔽情況，做好跟蹤審計；工程量審查時一定要參照圖紙、施工時拍攝的圖片資料、隱蔽工程驗收記錄、設計變更等，對施工簽證等資料進行認真詳細審核，及時發(fā)現簽證中的問題，做到事實清楚，準確計量。

（三）材料費的審查

材料費是構成工程費用的主要因素，在工程成本中占有較大的比重。在市場經濟條件下，材料的價格是隨著市場而變化的，因此在施工圖預算審查中要合理確定材料價格，準確計算材料費用。

1.明確材料費的構成。材料費的構成包括：材料原價（或供應價）、材料運雜費、采購保管費、檢驗試驗費。在計算采購保管費時，若施工現場無法堆放材料，要注意材料堆放場地和倉庫租用時的費用。采購保管費費率為2.5%，根據采購與保管分工或方式的不同，采購保管費的分配比例也不同。建設單位采購、付款、供應至施工現場、并自行保管，施工單位隨用隨領，采購保管費全部歸建設單位；建設單位采購、付款，供應至施工現場，交由施工單位保管，建設單位計取采取保管費的40%，施工單位計取60%；施工單位采購、付款、供應至施工現場、并自行保管，采購及保管費全部歸施工單位。

2.材料價格的確定。對于公開招投標的工程，材料價格要嚴格與投標文件中已有的材料單價相一致，對于投標文件中沒有的新增材料，可參考定額站編寫的建設咨詢中建設材料指導價格，或者采取市場調查、網上查詢等方式，多方詢價，合理認定項目建設時期材料的市場價格。

（四）定額套項取費的審查

在施工圖預算審查過程中，要加強各專業(yè)定額的學習，只有正確理解并熟練運用定額，明確各個定額子目的工作內容、相互之間的區(qū)別，才能有效審查定額套項取費是否正確。如審查預算編制時所套用的定額子目是否與具體的分部分項工程相一致，實際工程中是否包含定額子目所涵蓋的工作內容；如道路工程工程類別劃分時應按路面面層厚度劃分而不是結構層厚度；單獨施工的人行道應按道路工程三類計取費用；如道路拆除的無骨料石灰土、多合土可按運土方執(zhí)行定額，砼拆除后可執(zhí)行運石渣項目等等。遇有定額不明確的情況應及時向造價主管部門咨詢，確保施工圖預算定額套項取費正確無誤。

二、工程施工圖預算審查的方法

工程施工圖預算審查的方法很多，主要有全面審查法、重點抽查法、對比審查法等。由于施工圖預算審查所涉及的工程不盡相同，因此適合采用的審查方法也不同，這就需要做到具體問題具體分析，靈活掌握審查方法。

（一）全面審查法

全面審查法是按照定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進行審查的方法。這種方法的優(yōu)點是全面、細致，經過審查的工程預算差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量大。對于一些工程量小、工藝比較簡單的工程，編制工程預算的技術力量又比較薄弱，可采用全面審查法。

（二）重點抽查法

重點抽查法是在施工圖預算審查過程中抓住工程造價較高、工程量數量較大、綜合單價較高的分項工程作為審計重點。重點抽查法的優(yōu)點是重點突出，省時省力，可起到事半功倍的效果，對于審查時間緊迫的工程可采用此方法；缺點是審查范圍有限，未審查的部分容易出現問題。

（三）對比審查法

對比審查法是用已建成工程的預算或雖未建成但已審查修正的工程預算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法。如兩個工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現場條件不同，新建工程基礎以上部分可采用對比審查法。如兩個工程設計相同，但建筑面積不同，可根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，審查新建工程各分部分項工程的工程量；或者用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量，進行對比審查，如果基本相同時，說明新建工程預算是正確的，反之，說明新建工程預算有問題，應找出差錯原因，并加以更正。如兩個工程的建筑面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等進行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。

結束語

施工圖預算審查時要根據工程的實際情況，牢牢把握審查重點，選取恰當的審查方法，進行科學地審查。工作中要堅持把理論知識的學習貫穿整個工作的始終，刻苦鉆研，不斷提高自己的專業(yè)技術水平和業(yè)務能力。只有具備較高的理論水平，專業(yè)知識全面、工作經驗豐富，才能在具體審查工作中得心應手。

參考文獻：

[1] 山東省建筑工程計價依據交底培訓資料/山東省工程建設標準定