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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，路橋施工業(yè)迎來了更廣闊的發(fā)展空間。文章在分析了目前我國路橋項(xiàng)目管理基本現(xiàn)狀與存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合路橋項(xiàng)目管理的實(shí)際，提出了提升路橋項(xiàng)目工程管理的若干措施。

關(guān)鍵詞：路橋施工；項(xiàng)目管理；措施

我國的路橋項(xiàng)目管理已經(jīng)取得了一些顯著成就，但是總體管理水平仍然不高。路橋工程是一種公益性投資建設(shè)項(xiàng)目，在工程開始前，必須綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃和布局，而且要對(duì)路橋工程進(jìn)行社會(huì)效益的可行性評(píng)估，在此基礎(chǔ)上方可作出決策。路橋工程的決策多是政府行為，其多從社會(huì)效率進(jìn)行考量。

一、路橋施工項(xiàng)目管理存在的問題

1、施工現(xiàn)場管理混亂

路橋施工現(xiàn)場是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產(chǎn)品最終形成的場所，所以抓好施工現(xiàn)場管理顯得越來越突出重要了。隨著引入國外先進(jìn)管理理念的同時(shí)，我國路橋項(xiàng)目管理水平得到了不斷的提高，但是，施工現(xiàn)場管理混亂的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重，距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場還比較遠(yuǎn)。盡管國家有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場文明施工要求多年，然而，施工現(xiàn)場管理的“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，是個(gè)普遍的共性問題。簡單的說，臟是指建筑現(xiàn)場不整潔，設(shè)備儀容不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機(jī)械不按規(guī)定停放，占用施工場地道路；差是既指現(xiàn)場工作人員面貌差，工作沒積極性，作業(yè)效率不高，又指項(xiàng)目給人的形象差。

2、施工流程存在較多的浪費(fèi)

施工流程是指施工的各個(gè)過程，即多組連續(xù)活動(dòng)。根據(jù)價(jià)值流的定義，價(jià)值流是指企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)從開始到結(jié)束的多組連續(xù)活動(dòng)，這些活動(dòng)共同為顧客創(chuàng)造價(jià)值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價(jià)值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個(gè)活動(dòng)沒有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值，則被視為浪費(fèi)。在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費(fèi)。

3、項(xiàng)目采購管理落后

項(xiàng)目采購管理是路橋項(xiàng)目管理的重要組成部分，與項(xiàng)目建設(shè)全過程有著密切的聯(lián)系，是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購管理涉及的物資品種極多、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。稍有失誤，不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，甚至?xí)?dǎo)致承包單位的虧損。當(dāng)前，路橋施工項(xiàng)目的采購管理普遍落后，制約了項(xiàng)目利潤的提高。

二、提升路橋項(xiàng)目工程管理的措施

基于路橋項(xiàng)目工程管理中存在的一些問題，提出以下提升路橋項(xiàng)目工程管理的若干措施：

1、建立健全施工質(zhì)量保證體系

充分發(fā)揮工地試驗(yàn)室對(duì)工程質(zhì)量的控制功能工地試驗(yàn)室是開展全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)部門，是質(zhì)量保證體系中的重要一環(huán)。路橋建設(shè)的施工，必須有功能完善的工地試驗(yàn)室。為此，應(yīng)按規(guī)范要求配備試驗(yàn)所需的儀器設(shè)備和相關(guān)的試驗(yàn)人員，建立試驗(yàn)報(bào)告反饋制度，最大限度地實(shí)現(xiàn)過程控制。試驗(yàn)人員必須服務(wù)到現(xiàn)場，用檢測數(shù)據(jù)監(jiān)控施工。

2、建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)理制度

工程內(nèi)部監(jiān)理工程師在檢查中發(fā)現(xiàn)造成返工損失或質(zhì)量事故的，有權(quán)作出扣減項(xiàng)目經(jīng)理部工資含量的裁決；對(duì)違反操作規(guī)程、弄虛作假、隱瞞質(zhì)量事故的人員或班組，有權(quán)向項(xiàng)目經(jīng)理提出給予處罰的建議；對(duì)提高質(zhì)量有突出成績者有權(quán)建議項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)質(zhì)檢人員都有越級(jí)反映質(zhì)量問題的權(quán)力。

3、建立和完善競爭、激勵(lì)、約束和監(jiān)督四大機(jī)制

路橋項(xiàng)目工程管理的發(fā)展與應(yīng)用在于它的方法。要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時(shí)，首先要建立競爭機(jī)制，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依。通過競爭機(jī)制，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性。要建立監(jiān)督機(jī)制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一中心，切實(shí)建立有效的項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人。

4、強(qiáng)化管理運(yùn)行機(jī)制

施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，不同的工程項(xiàng)目又有不同的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否，決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?。有效靈活的組織體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四控制（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制），四管理（合同管理、現(xiàn)場管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo)，以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。

5、建立和完善工期控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

從領(lǐng)導(dǎo)到生產(chǎn)班組都必須樹立強(qiáng)烈的工期意識(shí)。工程進(jìn)入籌備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將各項(xiàng)目納入工程工期網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)之中。以甲方要求的竣工時(shí)間為終點(diǎn)，倒排生產(chǎn)計(jì)劃，確保工期正點(diǎn)運(yùn)行。在工程工期總體網(wǎng)絡(luò)圖中，通過網(wǎng)絡(luò)分析，分階段地尋找影響工期的關(guān)鍵項(xiàng)目，然后將項(xiàng)目一一細(xì)劃，繪制關(guān)鍵項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)分析圖。通過細(xì)化、分階段預(yù)測，找出關(guān)鍵工序，集中力量予以突擊，如此一階段地抓住重點(diǎn)，突破關(guān)鍵工序和項(xiàng)目。掃除工程中一個(gè)又一個(gè)“攔路虎”，從而保證了總工期按計(jì)劃向前推進(jìn)。

6、優(yōu)化人力資源配置強(qiáng)化安全文明施工

施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，在各項(xiàng)目之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率。項(xiàng)目經(jīng)理部要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)勞動(dòng)力的分配和流向做出總體安排，保證勞動(dòng)力與項(xiàng)目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。

7、加強(qiáng)質(zhì)量管理和成本管理

堅(jiān)持生產(chǎn)例會(huì)制度。項(xiàng)目經(jīng)理部每半月召開一次生產(chǎn)例會(huì)，解決存在的問題和安排下半月的施工。經(jīng)理部加強(qiáng)施工動(dòng)態(tài)管理，對(duì)勞動(dòng)力使用、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、材料供應(yīng)和形象進(jìn)度等及時(shí)進(jìn)行分析，找出與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的差異，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)救。強(qiáng)化路橋施工質(zhì)量管理。質(zhì)量是項(xiàng)目的生命。在路橋施工中，注重深化全面質(zhì)量管理，提高全員質(zhì)量意識(shí)，以預(yù)防為主，對(duì)質(zhì)量實(shí)行超前控制，在組織形式和職能上建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能，建立質(zhì)量保證體系，明確每個(gè)部門層次和個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求。分別采取不同措施、進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收，保證每一分項(xiàng)目和每個(gè)關(guān)鍵工序控制點(diǎn)的質(zhì)量。強(qiáng)化成本管理。路橋施工項(xiàng)目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把公司作為項(xiàng)目成本管理的中心，負(fù)責(zé)合同成本目標(biāo)的總控制。通過對(duì)合同單價(jià)的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)作業(yè)層成本運(yùn)行與管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)理部實(shí)行目標(biāo)成本控制。依靠推行科學(xué)的管理方法來實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，采取“責(zé)任成本”和“目標(biāo)成本”的管理辦法。教育全體職工樹立成本意識(shí)，關(guān)心、控制成本，變單一控制為多方控制，全過程控制代替階段控制，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語

在路橋工程中，管理是其核心，更是一項(xiàng)十分細(xì)致的工作，是決定路橋工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵。建立完善的項(xiàng)目管理制度是當(dāng)今路橋工程建設(shè)發(fā)展的需要，也是保證其工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。

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