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摘要：建設(shè)項目造價管理貫穿于工程項目實施的全過程，在決策、設(shè)計、施工以及竣工結(jié)算階段需要實行全過程的控制管理。各個階段的目標相互制約、相互補充，共同組成了工程造價控制的目標體系。以主動控制為主要手段，結(jié)合被動控制，把建設(shè)項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi)，保證項目管理目標的實現(xiàn)，以取得較好的投資效益。

關(guān)鍵詞：管理；建筑工程造價；控制

建筑工程造價，是指工程項目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值，以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價值的總稱。即建設(shè)項目有計劃地進行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流動資金的一次費用的總稱。從經(jīng)濟角度來看，建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。

1 基本概念

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。工程項目造價有兩種含義，相應(yīng)的，工程項目造價管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項目造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。對業(yè)主而言，工程造價的含義就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。

2建筑工程造價管理工作的重要性

建筑工程造價管理工作意義非凡，從微觀角度上來講，可以歸結(jié)為以下幾個方面的內(nèi)容：其一，有利于優(yōu)化資源配置，緩解供需矛盾；其二，有利于控制建設(shè)規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)；其三，有利于加快工程建設(shè)的步伐，形成社會效益和經(jīng)濟效益的融合；其四，有利于延長維修時間，減少維修的開支；其五，有利于強化工程成本核算，提高技術(shù)和管理水平。

3建筑工程造價管理的工作原則

建筑工程造價管理需要遵循一定的工作原則，主要涉及到以下兩個方面的內(nèi)容：其一，堅持實事求是的原則，也就是說在開展建筑工程造價管理工作的時候，要尊重區(qū)域的實際情況，考核各項因素的影響，在相關(guān)規(guī)定和要求下，科學合理的核算工程的造價，確保做到實事求是；其二，統(tǒng)籌兼顧原則，毫無疑問，在建筑工程造價管理的過程中，不僅僅要充分了解建筑市場運行動態(tài)，而且還要處理好工程造價、工程質(zhì)量和工程工期之間的關(guān)系，爭取使建筑的經(jīng)濟效益和社會效益達到高度的吻合。

4建筑工程造價的控制和管理措施

4.1決策階段的控制及管理。

從某種層面上而言，建筑工程項目決策環(huán)節(jié)的造價控制對整個建設(shè)工程造價的控制發(fā)揮著縱攬全局重要作用，尤其是建設(shè)設(shè)備的選用、工藝的評選、建設(shè)地點的選擇、標準水平的確定等等，這對工程造價的高低有著直接的關(guān)系。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計可知，在建筑工程項目的各環(huán)節(jié)當中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大。所以，為了嚴格的對決策階段的工程造價進行嚴格的控制和把握，這個階段的核心和重點是將建設(shè)工程項目可行性研究報告的審查工作做好，與此同時，還應(yīng)當將投資估算的審查及編制工作做好，并且使其從根本上發(fā)揮出控制與決策的作用。

4.2設(shè)計階段的控制及管理。

（1）推廣標準設(shè)計的采用。標準設(shè)計的采用能夠縮短設(shè)計周期，節(jié)約設(shè)計費用，并且能夠?qū)壹夹g(shù)經(jīng)濟政策的執(zhí)行產(chǎn)生促進作用，能夠與我國技術(shù)發(fā)展水平及自然條件相適合，有助于對資源和能力進行合理的利用，這是設(shè)計階段降低及控制工程造價的一個重要方法；（2）減少設(shè)計變更。應(yīng)當避免設(shè)計的變更所導(dǎo)致的建設(shè)規(guī)模擴大、建設(shè)內(nèi)容增加和設(shè)計標準提高，通常情況下應(yīng)當盡量的減少設(shè)計變更，如果的確需要變更，那么應(yīng)當對相關(guān)設(shè)計變更造價進行及時的核算，重新考慮費用較高和有問題的項目，重視質(zhì)量，嚴謹一味的求快；（3）積極推行限額設(shè)計。工程項目的設(shè)計單位要根據(jù)批準的總概要和初步設(shè)計對施工預(yù)算和施工圖設(shè)計進行控制，在確保用戶對建設(shè)標準要求及工程使用工程的基礎(chǔ)上，嚴格的按照專業(yè)所具體分配的造價限額加以設(shè)計，確保工程造價在造價限額以內(nèi)。

4.3施工階段的造價控制

施工階段是設(shè)計圖紙變?yōu)閷嶋H建筑的過程，要加強對施工過程的管理。在這一階段，要抓好合同管理。造價管理人員要主動監(jiān)控整個工程，對需要變更的工程進行嚴格把關(guān)，從各個角度考慮是否需要變更，以減少不必要的開支。對施工技術(shù)項目投資進行有效控制，采用新工藝、新材料等縮短工期，提高勞動生產(chǎn)率。項目實施階段的工程造價，可以結(jié)合工程進度，進行工程計量；要準確把握工程設(shè)計方案，設(shè)計變更要嚴格把關(guān)，及時糾正不對的地方；加強合同管理，對工程索賠進行控制；加強工程建設(shè)監(jiān)理。

4.4竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工決算是全過程工程造價控制的最后環(huán)節(jié)?？⒐Q算必須依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、施工合同、招投標文件等進行最后的審核。在建筑工程造價中，工程完工后造價超過施工圖預(yù)算是普遍存在的現(xiàn)象，也是急需解決的問題。工程完工后結(jié)算是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，對于完工后的造價控制要從以下幾方面入手：審查簽證的真實性，核查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否相符，發(fā)現(xiàn)重復(fù)的項目及時刪除；審核各項費用是否合理，是否存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象；嚴格審核簽訂的合同，處理結(jié)算糾紛。

5項目實施階段的控制及管理

5.1保證簽證質(zhì)量，防止發(fā)生虛假及不實簽證

為了從根本上保證建筑工程簽證的準確和客觀，一方面要重點對辦理工程簽證的及時性加以強調(diào)；另一方面，應(yīng)當保證簽證描述的準確和客觀，要求隱蔽簽證必須以圖紙為具體依據(jù)，充分的將工程項目的質(zhì)量完成、隱蔽工程項目的施工工藝情況加以標明，若在圖紙上無法確定隱蔽部位的工程量，那么還應(yīng)當將幾何尺寸標明，并且附上簡圖。對于施工圖紙之外的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當將原始數(shù)據(jù)、幾何尺寸、事由、地點和時間寫明，不允許對工程造價和工程量進行籠統(tǒng)的簽注。發(fā)生簽證后應(yīng)當按照合同上的相關(guān)規(guī)定進行及時的處理，按照國家規(guī)定的工程限額進行嚴格的審核，杜絕經(jīng)辦人員隨意變通，盡可能的將預(yù)見性加強。

5.2認真對待反索賠和索賠

所謂索賠指的是在履行合同過程當中對于他方的過錯，而應(yīng)當由他方承擔責任所導(dǎo)致的實際損失，進而向他方提出一定的經(jīng)濟補償要求，這是建筑工程建設(shè)和施工過程當中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。建設(shè)施工單位索賠的內(nèi)容主要包括：承包商不正當放棄施工、業(yè)主合理終止合同、施工缺陷和工程延誤等。為了控制工程造價的合理性，那么就應(yīng)當對索賠和反索賠提起高度的重視。

5.3工程進度款的支付

施工階段造價的重要內(nèi)容之一就是工程進度款，我國當前實行的常見現(xiàn)行支付方法包括：竣工后一次支付、分段支付以及按月支付等等。不管采用哪一種支付方法，工程項目的結(jié)算條件均應(yīng)當變更簽證齊全、符合合同條件、質(zhì)量合格，尤其是在質(zhì)量一票否決權(quán)制度以后，必須做到不合格的建筑工程堅決不付款。

6總結(jié)

綜上所述，為了有效地控制工程造價，我們必須加強工程造價管理。工程造價管理不僅僅是經(jīng)濟問題，也是集經(jīng)濟、技術(shù)、管理于一體的綜合學科。工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)著項目的工作質(zhì)量和管理水平。所以，在工程建設(shè)中，我們必須把造價管理工作真正作為核心工作來抓，真正降低工程造價，提高經(jīng)濟效益。

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