黑龍江省哈爾濱市五常市市政工程管理處 150200

摘要：本文通過(guò)分析當(dāng)前電力工程施工安全管理現(xiàn)狀，指出其中存在的不足，并提出了一些關(guān)于提高電力工程施工安全管理水平的對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理

在電力工程施工中，需要注意的安全問(wèn)題相對(duì)較多，包括對(duì)電力工程施工原材料、施工設(shè)備、施工過(guò)程以及施工人員等多方面的管理。這是因?yàn)殡娏こ痰氖┕がF(xiàn)場(chǎng)同時(shí)會(huì)有多個(gè)工種同時(shí)施工，且這種立體作業(yè)的模式下還會(huì)有很多臨時(shí)生產(chǎn)設(shè)施，作業(yè)環(huán)境也會(huì)隨時(shí)變化，人員的流動(dòng)性較大，機(jī)械設(shè)備種類(lèi)較多，再加上電力本身的安全特殊性，使得施安全管理成為電力工程施工中最重要的管理項(xiàng)目。目前我國(guó)雖然加大了對(duì)電力工程施工安全管理的重視力度，但是實(shí)踐中依然有不同程度的安全事故發(fā)生，這說(shuō)明在現(xiàn)有的安全管理體系中依然存在一定的漏洞，需要我們積極的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并盡快完善電力工程的施工安全管理，確保電力工程施工質(zhì)量。

一、電力工程施工安全管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的不斷發(fā)展，電力的市場(chǎng)需求越來(lái)越大，隨之而來(lái)的電力工程的項(xiàng)目數(shù)量也越來(lái)越多。同時(shí)，關(guān)于電力工程施工安全管理的問(wèn)題也逐漸備受人們重視。這是因?yàn)榻鼛啄觋P(guān)于電力工程施工的安全事故時(shí)常發(fā)生，甚至還有一些是非常嚴(yán)重的特大事故，導(dǎo)致這些事故發(fā)生的原因固然有客觀因素存在，但是其中的主觀安全管理因素也是不容忽視的。例如在電力工程施工中，建設(shè)方和施工方?jīng)]有明確的劃分各自的安全管理責(zé)任，在施工中對(duì)安全管理和安全防范措施的相關(guān)工作沒(méi)有做到位，等等。

總體來(lái)講，當(dāng)前電力工程中關(guān)于安全的管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這是因?yàn)閺漠?dāng)前的施工安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作并沒(méi)有真正的全部落實(shí)到位，很多相關(guān)安全管理?xiàng)l例流于形式，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)安全管理?xiàng)l例的執(zhí)行僅僅是走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有將安全工作細(xì)致的落實(shí)到位，僅僅是為了應(yīng)付相關(guān)部門(mén)的檢查。在這樣的工作思想下，自然很難將安全管理工作做好。另外，安全管理培訓(xùn)和教育不足，很多施工人員自身素質(zhì)較低，不具備安全意識(shí)，也沒(méi)有接受正規(guī)的安全培訓(xùn)，使得其在施工中不注意自身行為規(guī)范，不按照相關(guān)要求認(rèn)真作業(yè)，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

“安全第一”是每項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中都應(yīng)該遵守的基本原則，電力工程施工也不例外。事實(shí)上，雖然電力工程施工人員和管理人員不認(rèn)真對(duì)待安全問(wèn)題是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，但是究根結(jié)底，其最根本的原因還是在于監(jiān)督管理工作不到位。監(jiān)督管理工作本身就帶有一定的督查性質(zhì)和促進(jìn)作用，如果做好電力工程施工安全管理的監(jiān)管工作，對(duì)于施工中存在的安全隱患能夠及時(shí)查明并盡快解決，就能夠在很大程度上避免安全事故的發(fā)生，還能提高相關(guān)人員的安全意識(shí)。但是目前電力工程施工中，安全監(jiān)督管理人員的安全意識(shí)也較為薄弱，檢查工作多屬于走過(guò)場(chǎng)，無(wú)法真正發(fā)揮監(jiān)督管理的職能作用，嚴(yán)重制約了電力工程安全施工管理水平的提升。

二、電力工程的施工安全管理對(duì)策

1、提高安全管理意識(shí)，加大安全投入力度

提高對(duì)施工安全管理重要性的思想認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)電力工程施工的最根本要求，也是電力施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力企業(yè)處于改革的過(guò)程中，安全管理工作的基礎(chǔ)地位將更加突出，如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，項(xiàng)目效益就無(wú)從談起，可以說(shuō)，安全是項(xiàng)目管理成功的基石，是項(xiàng)目效益的前提。因此，每一位項(xiàng)目管理人員在施工中，都要正確處理好項(xiàng)目安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

（1）提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)。要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平，可通過(guò)強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高。通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)，從而提高自身素質(zhì)。特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》和企業(yè)各種安全生產(chǎn)管理制度，不斷提高項(xiàng)目安全管理水平。

（2）開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育。對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力：自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

（3）健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，按事前防范、事中控制、事后改進(jìn)三個(gè)環(huán)節(jié)的要求，完善各級(jí)安監(jiān)人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)生產(chǎn)流程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”作業(yè)，督促現(xiàn)場(chǎng)施工人員正確使用防護(hù)用品，在施工現(xiàn)場(chǎng)配置滿足要求的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，定期組織安全檢查，及時(shí)消除隱患，不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施，有效防范事故的發(fā)生。

（4）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制體系安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，制定好到位標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、與各單位和部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)管理人員的職責(zé)履行情況要加強(qiáng)監(jiān)督和考核，對(duì)管理失職的情況要按責(zé)任和協(xié)議要求追究違章、違約責(zé)任，從而促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

（5）加強(qiáng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)分析，開(kāi)展危險(xiǎn)源調(diào)查，編制危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施，通過(guò)消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險(xiǎn)源，防止事故發(fā)生。加大重大危險(xiǎn)整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做到隱患不消除、問(wèn)題不解決決不放過(guò)。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行反事故演習(xí)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力。

3、加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理

（1）控制人的不安全行為

人的不安全行為主要是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等因素造成。因此，要加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和一線生產(chǎn)人員的安全教育培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，使之自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺(jué)按安全工作規(guī)程辦事，逐步培養(yǎng)他們遵章作業(yè)的良好習(xí)慣，營(yíng)造習(xí)慣性遵章的氛圍。

（2）要控制物的不安全狀態(tài)

在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全工器具、起重工器具的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行安全預(yù)防性試驗(yàn)，有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞

現(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)補(bǔ)充完善，堵塞漏洞，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于電力本身具有一定的危險(xiǎn)性和特殊性，因此在電力工程的施工中，一定要加強(qiáng)安全管理，提高安全管理意識(shí)、加大安全管理投入力度、強(qiáng)化安全管理措施，加強(qiáng)施工過(guò)程管理。以全面確保電力系統(tǒng)的安全施工和安全運(yùn)行。只有這樣，才能充分發(fā)揮出電力在社會(huì)生活生產(chǎn)中的重要作用。

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