中國學界一直稱日本接受《波茨坦公告》是“無條件投降”，甚至有稱“日本天皇宣布無條件投降”。如此認識和表述，或更能彰顯世界反法西斯戰(zhàn)爭取得了完全徹底的勝利，但并不完全符合史實。

戰(zhàn)時盟國對日政策的變化

1943年11月26日，中、美、英三國首腦發(fā)表的《開羅宣言》，明確提出：“三大盟國將繼續(xù)堅忍進行其重大而長期之戰(zhàn)斗，以獲得日本無條件之投降。”但是，三國1945年7月26日發(fā)表的《波茨坦公告》，其措詞與《開羅宣言》明顯不同。

必須強調(diào)，第一，《開羅宣言》要求“無條件投降”的對象是“日本”，而《波茨坦公告》要求“無條件投降”的對象，則是“日本武裝部隊”；第二，《波茨坦公告》第5條是“以下為吾人之條件”，即“促令日本投降”是有條件的；第三，《波茨坦公告》第13條“通告日本政府立即宣布所有日本武裝部隊無條件投降”，意味著沒有對日本政府的“合法性”予以否認。這一條是我們了解日本是否“無條件投降”的關(guān)鍵，因為其中包含保留“天皇制”的意蘊。這是美國統(tǒng)治階層經(jīng)過反復辯論和利益權(quán)衡后作出的政策抉擇，并對日本最終提出以“不變更天皇統(tǒng)治大權(quán)”為前提接受《波茨坦公告》，具有不可忽略的意義。

日本接受《波茨坦公告》的條件

1945年7月30日，日本首相鈴木貫太郎在會見記者時公開表示：“我認為三國公告重申了開羅會議精神。政府并不認為它有什么價值，因此予以‘黙殺’。我們將朝著繼續(xù)進行這場戰(zhàn)爭的方向邁進?！?/p>

見日本“拒絕”接受《波茨坦公告》，美國遂決定按照既定方針使用原子彈，徹底摧毀日本的抵抗意志。1945年8月6日上8點15分，B-29型轟炸機“愛諾拉·蓋”號在廣島上空10000米處投下了代號為“小男孩”的第一顆原子彈。8月8曰，蘇聯(lián)外長莫洛托夫通報日本政府，稱由于日本拒絕接受《波茨坦公告》，通過蘇聯(lián)進行和平斡旋的基礎(chǔ)已經(jīng)喪失，9日以后，蘇聯(lián)將和日本進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。8月9日，美國又向長崎投下了代號為“胖子”的第二顆原子彈。兩顆原子彈先后造成14萬人和7萬人死亡，迫使日本作出最終抉擇。但是，在8月9日的最高戰(zhàn)爭指導會議上，究竟以“護持國體”為條件接受《波茨坦公告》，還是應(yīng)再附上自主撤兵和復員、自主處罰戰(zhàn)犯、對占領(lǐng)不予保障三項條件接受《波茨坦公告》，形成了首相、外相、海相對參謀總長、軍令部總長、陸相三對三的局面。為此，鈴木貫太郎向天皇提出：“仰圣上根據(jù)圣慮作出決斷，并以之作為會議決定?！睘榇?，天皇作出了“第一次圣斷”：僅以確認皇室和天皇統(tǒng)治大權(quán)為條件，接受《波茨坦公告》。

于是，東鄉(xiāng)茂德外相即向美、英、蘇、中四國發(fā)出了接受《波茨坦公告》的電文：“帝國政府注意到，昭和20年（1945年）7月26日美、英、中三國首腦共同決定并發(fā)表，而后蘇聯(lián)政府簽署的對我國的公告所列舉的條款中，不包含變更天皇統(tǒng)治國家之大權(quán)的要求?！?/p>

8月11日下午，美國國務(wù)卿貝爾納斯代表美、英、蘇、中四國復電日本。最終，由天皇作“第二次圣斷”，接受《波茨坦公告》。8月15日，日本播放了由天皇親自宣讀的《大東亞戰(zhàn)爭終結(jié)之詔書》即“玉音放送”。當天，日本各大報紙全文刊發(fā)了《終戰(zhàn)詔書》。

1945年9月2日在“密蘇里”號戰(zhàn)艦上，由天皇和政府代表重光葵、武裝部隊代表梅津美治郎簽署的投降書，亦不能理解為宣布“日本無條件投降”：“我們茲宣布日本帝國大本營及在日本控制下駐扎各地的日本武裝部隊，向同盟國無條件投降?！?/p>

天皇制的保留

必須明確，是否“追究天皇裕仁的戰(zhàn)爭責任”和是否“保留天皇制”，屬不同概念，而且戰(zhàn)后初期，不追究天皇戰(zhàn)爭責任和保留天皇制，并非美國的“既定政策”。

“東京審判”后，日本國內(nèi)外曾一度出現(xiàn)要求天皇裕仁退位的呼聲。裕仁本人也一度萌生退意。1948年7月9日和9月22日宮內(nèi)府長官田島道治的《田島道治日記》，同年9月1日、9月29日首相蘆田均的《蘆田均日記》，均有相關(guān)記載。但是，同樣因麥克阿瑟“基于對盟國最有利的考慮”，表示反對而未果。為此，裕仁天皇特命田島道治致函麥克阿瑟表示感謝：“奉陛下之命，榮幸地向閣下轉(zhuǎn)述圣意如后：前日閣下請首相傳達的親切意見己悉并深感欣慰，至為感激。為世界和平及國民福祉竭盡全力，是吾終生愿望。此時此刻，吾當與國民一起排除萬難，為重建日本而恪盡職守?！?/p>

綜上所述，天皇的免責、天皇的留任、天皇制的保留，均是美國基于戰(zhàn)略利益考慮而進行的政治安排。而日本則利用這一考慮，“不僅成功地護持了國體，而且還成功地使天皇制國家的內(nèi)核保留至戰(zhàn)后?！闭J為“日本無條件投降”，是一個“錯誤常識”。