黃遠慧

智慧城市是時下城市建設及城市管理領域的一個熱點關鍵詞。IBM 定義“智慧城市”是城市發(fā)展的一種新型策略，即在城市發(fā)展過程中，在其管轄的環(huán)境、公共事業(yè)、城市服務、本地產業(yè)發(fā)展中，充分利用信息通信技術，智慧地感知、分析、集成和應對地方政府在行使經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務政府職能的過程中的相關活動和需求，創(chuàng)造一個美好的生活、工作、休息和娛樂環(huán)境[1]。

2012 年12 月的中央經(jīng)濟工作會議提出積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化建設的全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。在此背景下，智慧城市的建設成為新型城鎮(zhèn)化建設的重要內容。目前，我國已有100 多個地區(qū)提出要建設智慧城市(鎮(zhèn))?！吨袊腔鄢鞘?鎮(zhèn))建設行動綱要(建議案)》 明確提出：通過5 年左右的努力，爭取在國內發(fā)展100個智慧城市(鎮(zhèn))、200 個智慧城區(qū)建設示范區(qū)。2013 年8 月5 日國家住房城鄉(xiāng)建設部公布2013 年國家智慧城市試點103 個。

1 智慧城市建設理念

目前我國一些地方政府所推行的智慧城市建設，是指在現(xiàn)代化城市發(fā)展過程中，為了更好地行使政府各種管理職能，通過以有線互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡多樣化組合為基礎，采用云計算等集成技術，推動建設以智慧產業(yè)、智慧人文、智慧服務、智慧管理、智慧生活等為主要內容的城市發(fā)展新模式。

惠民是智慧城市建設的核心。智慧城市建設通過各種城市管理、服務系統(tǒng)將智能化融入城市住宅、交通出行、文化教育、衛(wèi)生健康、安全保衛(wèi)和娛樂等各個要素之中，以此來實現(xiàn)智慧城市的價值觀：更智慧的城市，更美好的生活。市民通過所在城市的泛在技術和無所不在的服務而獲得相關信息和服務，并可進行參與式的管理。城市全面感知的物聯(lián)、五網(wǎng)合一的充分整合、以人為本的激勵創(chuàng)新、智能融合的協(xié)同運作[2]，這四大要素構成了智慧城市的主要特征。

1.1 城市全面感知的物聯(lián)

智慧城市的管理需要先將城市公共設施物聯(lián)成網(wǎng)，通過攝像機(IP Cam)、無線射頻識別(RFID)、傳感器網(wǎng)等技術，實現(xiàn)對城市管理各方面監(jiān)測和全面感知。物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的基礎建設之一，可以說，沒有實現(xiàn)透徹感知的物物相連，就不可能使城市“智慧”起來。泛在的感知設備與智能化分析系統(tǒng)相結合，可對城市公共設施的所有狀態(tài)變化進行識別、感知，并及時對數(shù)據(jù)進行融合、分析和處理，促進城市管理各系統(tǒng)的敏感反應和高效運作。

1.2 五網(wǎng)合一的充分整合

進入千家萬戶及各機構場所的有線光纖寬帶，以及3G 或者是WIFI 無線網(wǎng)絡技術的發(fā)展，已經(jīng)作為“神經(jīng)網(wǎng)絡”為智慧城市信息的全面聯(lián)通、互動發(fā)揮著重要作用，為高速、無障礙的信息聯(lián)通及應用提供了基礎條件。五網(wǎng)合一以及物聯(lián)網(wǎng)的充分整合極大地增強了智慧城市的信息感知、信息獲取、信息實時分析、無障礙地提供智能服務的能力。

1.3 以人為本的激勵創(chuàng)新

智慧城市的建設尤其注重塑造以人為本、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間，注重公共價值與獨特價值的創(chuàng)造。從單純的“看”“讀”“用”轉變?yōu)橛脩魠⑴c創(chuàng)造建設，匯聚公眾智慧，不斷推動用戶創(chuàng)新，以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市的基礎建設和基本理念使創(chuàng)新不再是實驗室的科研人員的專有職責，用戶的自由自主體驗推動創(chuàng)新的產生，并且更貼近市民所需所想。

1.4 智能融合的協(xié)同運作

智慧城市的數(shù)據(jù)運行“大腦”基于云計算平臺，通過智能融合技術的應用，實現(xiàn)對跨地域、跨行業(yè)和跨職能部門的大數(shù)據(jù)的存儲、計算與分析，并將特定的知識應用到特定的行業(yè)和場景，更好地支持決策和行動。智慧城市的基礎設施平臺使得城市管理中所有應用系統(tǒng)能夠實現(xiàn)高效的協(xié)作，彰顯個人的參與和用戶的力量。

2 智能街區(qū)圖書館

2.1 智能街區(qū)圖書館的產生

隨著城鎮(zhèn)化高速發(fā)展，城市規(guī)模日益擴大，傳統(tǒng)的社區(qū)圖書館建設及其所提供的服務已經(jīng)難以滿足日益擴張的社區(qū)文化建設的需求。在社區(qū)文化建設的發(fā)展需求和城市居民文化需求不斷擴大的形勢下，智能街區(qū)圖書館(又稱“街區(qū)24 小時自助圖書館”)應運而生。

智能街區(qū)圖書館突破了傳統(tǒng)圖書館館舍建筑的功能局限，不需要提供大面積的存儲及閱讀服務空間，也不需要配備館員，只需要借助物聯(lián)網(wǎng)技術，即可提供圖書館的借閱服務。作為公共文化服務領域里的創(chuàng)新科技應用和新型基礎設施，智能街區(qū)圖書館可實現(xiàn)圖書館文化服務的公益性、基本性、均等性、便利性，是建設“智慧城市”的重要設施，提升現(xiàn)代城市文化內涵和文明形象。

2.2 智能街區(qū)圖書館服務模式

目前，智能街區(qū)圖書館主要有兩種服務模式，分別為“房子式”和“鐵盒子式”。

“房子式”是設立在社區(qū)(街區(qū))的自助圖書館，是一個相對獨立的區(qū)域，內設圖書、書架、閱覽桌椅、圖書自助借還設備等，同時配有自動檢測設備、監(jiān)控視頻、門禁系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等輔助設備，屬于“微型圖書館”。讀者可以憑讀者證通過門禁系統(tǒng)，進入?yún)^(qū)域內選書、閱讀和自助借還圖書。“鐵盒子式”即街區(qū)圖書館ATM(也稱“圖書自助服務站”)，布點可深入社區(qū)的每個角落，為讀者提供便捷的借還書服務。街區(qū)圖書館ATM 是一個帶操作面板、外形類似書柜的設備，設備與圖書館業(yè)務系統(tǒng)相連，讀者可憑讀者證通過該設備借還圖書，設備通過機械將讀者要借閱的圖書送出，將歸還的圖書及時自動上架。

據(jù)粗略統(tǒng)計，大多數(shù)智能街區(qū)圖書館采用的是“鐵盒子式”即圖書館ATM 的模式提供服務。國內智能街區(qū)圖書館最多的城市是深圳，共有162 個；北京102 個，位居第二；武漢除了街頭的25 個自助圖書館，地鐵站內還有21 個[3]。

2.3 智能街區(qū)圖書館應用的智能技術

目前運行中的自助圖書館主要有兩種技術手段：一種是高頻、超高頻的RFID 自助圖書館系統(tǒng)，如深圳、武漢、寧波等地圖書館所采用的；另外一種則是自助借還機條碼+EM 充消磁條的自助圖書館，如中山大學、華南師范大學等高校圖書館的自助服務模式。而自助圖書館并不等于智能圖書館。智能街區(qū)圖書館之所以稱為智能，必定有其所具備的智慧和能力。智能圖書館是利用智能技術管理圖書并提供服務的圖書館，是高新技術與圖書館建筑藝術的有機統(tǒng)一。因此，筆者在本文提及的“智能圖書館”是指采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術的無人值守、自助服務的街區(qū)圖書館。

麻省理工學院的研究者認為：物聯(lián)網(wǎng)是將所有物品通過射頻識別(RFID)等信息傳感設備與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，實現(xiàn)智能化識別和管理的網(wǎng)絡[4]。物聯(lián)網(wǎng)技術是智慧城市實現(xiàn)全面感知的關鍵，同時大大促進智能街區(qū)圖書館的實現(xiàn)和發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)的泛在寬帶互聯(lián)，提供了智能街區(qū)圖書館與總館圖書管理系統(tǒng)的無延時的聯(lián)通；無線射頻識別RFID、無線傳感技術，以及身份識別技術、卡識別技術、網(wǎng)絡攝像機等為智能街區(qū)圖書館的無人值守自助服務提供了技術上的保障。

智能街區(qū)圖書館更多采用的是RFID 智能圖書館管理系統(tǒng)，除了提供自助辦證外，更重要的是能夠通過SIP/NCIP 協(xié)議與圖書館現(xiàn)有管理系統(tǒng)進行無縫鏈接；內置電子標簽的圖書及智能門禁能保證未辦理借閱手續(xù)的圖書不能被帶出；多角度的視頻監(jiān)控設備可以監(jiān)控圖書館周圍的安保環(huán)境。而智能街區(qū)圖書館不論是“房子式”還是“鐵盒子式”，都需要具備這些高新技術的運用，才能提供借還圖書的基礎服務。

2.4 智能街區(qū)圖書館的服務功能

2.4.1 基礎服務功能

目前國內智能街區(qū)圖書館的基礎服務功能包括辦證、借書、還書、查詢、檢索、預約、續(xù)借等。其中，身份證識別技術、卡片識別技術、信息寫入功能、貨幣識別功能以及安保視頻功能使自助辦證服務得以實現(xiàn)。

自助辦證、自助借閱無疑是用戶“自主參與”的最好體驗過程。在傳統(tǒng)圖書館里，讀者必須親自到圖書館辦理借書證，甚至有的圖書館還對讀者辦證有著諸多限制，如加設各種身份、金額、辦證時間等門檻。智能街區(qū)圖書館部分打破或者完全打破了這些規(guī)定，圖書館辦證門檻大為降低，甚至有的圖書館免押金辦證借書，使圖書館公平免費的服務理念得以實現(xiàn)。

表1 部分城市智能街區(qū)圖書館辦證規(guī)定

2.4.2 服務功能的延伸——支持數(shù)字資源服務

傳統(tǒng)借閱圖書模式在智慧文化應用中發(fā)生改變，街區(qū)圖書館的服務功能不再局限于傳統(tǒng)的借書還書，開始支持數(shù)字資源服務。受數(shù)據(jù)庫商許可協(xié)議限制，數(shù)字資源服務一般局限在本館館舍內，有的圖書館也能為本館讀者提供基于讀者認證的遠程訪問服務，如深圳市的智能街區(qū)圖書館ATM 的檢索終端可以下載電子書；武漢智能圖書館ATM 能提供本館服務IP范圍的WIFI 服務，讀者通過武漢圖書館讀者證認證后，可以獲取WIFI 信號，免費瀏覽或下載武漢圖書館的館藏數(shù)字資源，將自己的手機或者IPAD 變成身邊的“移動圖書館”，檢索終端通過電子信息系統(tǒng)與武漢市圖書館相連，市民可就近查閱所需書籍在庫情況、借閱信息，還能提供跨地區(qū)跨館的館藏檢索功能，如果武漢本地區(qū)圖書館中沒有所需書籍，檢索系統(tǒng)還能擴展延伸，與北京大學等外地圖書館相連，遠程查找書籍[5]。

3 智能街區(qū)圖書館服務與智慧城市建設關系

3.1 營造“智慧城市”宣傳輿論氛圍

智慧城市的理念提供了城市創(chuàng)新發(fā)展的新思路，開辟了認識城市、發(fā)展城市的新視角和新思維，傳遞了“智慧，讓城市更宜居”的核心訴求。為了構建智慧城市，讓城市以更加智慧的方式運行，政府相關部門必須要加大“智慧城市”的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。以人為本的理念使智慧城市不再是房地產開發(fā)商的營銷口號，或者是政府一廂情愿的政績工程行為，而是應該從市民的切身需求角度出發(fā)，讓市民覺得“智慧”就在身邊，與自己的工作生活息息相關。目前一些智慧城市建設試點區(qū)域已經(jīng)開始關注智慧城市這一理念在市民中的宣傳推廣活動，并通過展示“智慧城市體驗實驗室”、“智慧圖書館服務”等來吸引市民參與其中。智能街區(qū)圖書館服務既是“智慧圖書館”的重要組成部分，也是智慧城市建設的重要基礎設施，其率先在城市的各個角落為市民提供便利有效的服務，為智慧城市的建設發(fā)揮積極的推廣作用。

3.2 提升市民對智慧城市的科學素養(yǎng)

建設智慧城市并不是一蹴而就的工程，不僅僅要進行基礎建設，更需要對市民開展與“智慧”相關的科學素養(yǎng)培養(yǎng)工程。智慧城市的建設，首先需要得到市民的認知、認識和認可，并積極參與其中，只有參與其中，才有可能成為智能融合的一部分。智慧城市建設所運用的高科技或者新形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)應用往往讓普通市民一下子難以掌握，這樣既無法令市民體會到智慧生活的美妙，也無法運用技術開發(fā)成果。因此，智慧城市建設與社區(qū)文化的互動活動，成為市民獲取智慧城市相關知識的重要手段之一。圖書館肩負著提升市民文化素養(yǎng)、信息素養(yǎng)的任務，市民通過對智能街區(qū)圖書館的充分體驗，可以對“智慧城市”“智慧圖書館”有初步認知。因此，智能街區(qū)圖書館并不是徒有虛名的面子工程或者政績工程，而是智慧文化服務應用體系中的重要一環(huán)，它推進了市民智慧城市知識普及化和信息服務均等化，提升了市民的科學素養(yǎng)。

3.3 促進公共文化服務均等化

基于“開放、平等、免費”的公共圖書館服務均等化，是智慧城市的理念下的公共服務均等化的重要延伸，是貫徹以人為本的服務理念，更大限度地實現(xiàn)公共文化服務均等化。目前我國全面進入了建設小康社會和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，“文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素，城市建設逐漸從經(jīng)濟主導型向更加綜合全面的文明型和文化型城市轉變”[6]。因此，提升公民素養(yǎng)，保障民眾的基本公共文化權益，建設和諧社區(qū)和社會，已成為各級政府的共識。2011 年，《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題》提出：“推進文化科技創(chuàng)新，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益，構建公共文化服務體系，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)絡，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務”。

隨著城市建設的發(fā)展擴大，居民社區(qū)、工業(yè)區(qū)開始遠離中心文化區(qū)域，讀者使用公共圖書館服務難度加大。傳統(tǒng)公共圖書館需要大量的空間、人員和運作成本，也很難做到24小時全天候服務。智能街區(qū)圖書館深入社區(qū)、24 小時的全天候服務以及便捷的借閱手續(xù)，大大降低了公共圖書館的服務門檻。尤其是圖書館ATM 的廣泛應用，只需10 平方米的占地面積即可運行，極大地節(jié)約了圖書館的運作成本，促進圖書館社區(qū)文化服務的深入，更好地實現(xiàn)了智慧城市建設中的公共文化服務均等化。

4 問題與結論

近年來飛速發(fā)展的網(wǎng)絡對傳統(tǒng)閱讀習慣產生較大沖擊，但并沒有減弱社區(qū)居民對紙質圖書和圖書館的需求，傳統(tǒng)閱讀習慣的諸多優(yōu)勢和圖書館提供的文化氛圍仍無法替代。在倡導“知本經(jīng)濟”的現(xiàn)代信息社會中，社區(qū)圖書館在提升國民素質、發(fā)揮社會教育作用等各個方面將發(fā)揮越來越重要的作用。在智慧城市建設的視角下，智能街區(qū)圖書館的出現(xiàn)無疑是圖書館社區(qū)服務的一道亮麗風景線，其不斷進步不斷完善的服務已經(jīng)被稱為“第三代圖書館”。

筆者從有關報道以及讀者調查中獲知，目前智能街區(qū)圖書館投入運行服務中也存在著一些問題，如服務系統(tǒng)不穩(wěn)定，出錯或者故障頻出；選點布址不夠合理，缺乏科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，是選擇人流密集區(qū)還是基層社區(qū)仍有爭議；一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的圖書館，不甘人后地匆忙啟動智能街區(qū)圖書館服務項目，卻由于準備不充分，無法實現(xiàn)圖書的通借通還，造成“易借難還”，使讀者無法享受到智能圖書館服務的便利。

智能街區(qū)圖書館作為傳統(tǒng)圖書館的補充，將圖書館的社區(qū)文化服務功能延伸到城市的各個角落，圖書館應該將公平、均等的服務理念進一步融入城市規(guī)劃之中，推動圖書館與民眾的親密接觸，促進城市文化健康持續(xù)發(fā)展。

[1] 宋剛，鄔倫.創(chuàng)新2.0 視野下的智慧城市[J].北京郵電大學學報（社會科學版），2012(4)：8- 15.

[2] 陳柳欽.智慧城市：全球城市發(fā)展新熱點[J].青島科技大學學報（社會科學版），2011(1)：8- 15.

[3] 自助借書 智能書屋打造書香之城[EB/OL].[2013-06- 30]. http：//hb.sina.com.cn/news/magazine/2013-01- 26/160349471.html.

[4] 汪楠.商務智能[M].北京：北京大學出版社，2011：312.

[5] 新自助圖書館更多新功能[EB/OL]. [2013- 06- 30].http：//cjmp.cnhan.com/cjrb/html/2012- 08/30/content_5055743.htm.

[6] 中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[EB/OL].[2013-06- 30].http：//theory.people.com.cn/GB/16018030.html.