葉小文,本刊顧問,曾任共青團(tuán)貴州省委書記、國(guó)家宗教事務(wù)局局長(zhǎng)等職,十八屆中央委員,現(xiàn)任中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、第一副院長(zhǎng),主要著作有《多視角看社會(huì)問題》、《宗教問題怎么看怎么辦》、《化對(duì)抗為對(duì)話》、《從心開始的腳步》等,論文《社會(huì)學(xué)否定之否定的進(jìn)程及其內(nèi)在矛盾》曾獲中國(guó)社會(huì)科學(xué)中青年優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。
最近,山西的政治生態(tài)一度出了問題,數(shù)名省級(jí)干部先后墮入貪腐,驚現(xiàn)“塌方式腐敗”。常言“地靈人杰”。山西的“地”怎么了?《人說山西好地方》的歌還耳熟能詳啊。
有人說問題出在當(dāng)官的與煤老板“官商勾結(jié)”??晌羧盏臅x商是怎樣呢?“他們?cè)诰唧w的商業(yè)行為上特別講究信譽(yù),否則那些專營(yíng)銀兩匯兌、資金存放的山西票號(hào),怎么能取得全國(guó)各地百姓長(zhǎng)達(dá)百余年的信任?”“商業(yè)同行間的道義和商業(yè)行為本身的道義加在一起,使山西商人給中國(guó)商業(yè)文明增添了不少人格意義上的光彩。”“何謂山西商人?我的回答是:走西口的哥哥回來了,回來在一個(gè)十分強(qiáng)健的人格水平上?!毕葎e怨商人,還得從官員自身剖析原因,敲響警鐘,吸取教訓(xùn)。但官員怎么就倒了一片呢?
毛澤東說過,“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào);但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們?cè)谔且屡趶椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況?!苯裉?,我們黨在全新的條件下,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民以空前的規(guī)模從事經(jīng)濟(jì)建設(shè),深化以市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革,“在糖衣炮彈面前要打敗仗”而腐敗變質(zhì)者早已不是上世紀(jì)五十年代那種規(guī)模和檔次了。鄧小平說過,“自從實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來,不過一兩年時(shí)間,就有相當(dāng)多干部被腐蝕了,卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪的人不是少量的,而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況,不是過去‘三反、‘五反那個(gè)時(shí)候能比的。那個(gè)時(shí)候,貪污一千元以上的是‘小老虎,一萬元以上的是‘大老虎,現(xiàn)在一抓就往往是很大的‘老虎。”
山西的警鐘敲響,山西的教訓(xùn)深刻。
在推動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,必須用法治來制衡權(quán)力。不受制約的權(quán)力難免腐敗,絕對(duì)不受制約的權(quán)力有可能絕對(duì)腐敗。如果只擁有權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任,只行使權(quán)力而不接受監(jiān)督,每一個(gè)執(zhí)法者都有可能成為潛在的法律破壞者,而每一個(gè)公民都有可能成為這種破壞行為的受害者。馬克思說過,“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才停止。”當(dāng)權(quán)力調(diào)控市場(chǎng),當(dāng)權(quán)力與資本相遇,不受制約的權(quán)力,難免導(dǎo)致普遍性、塌方型腐敗。
必須完善法治經(jīng)濟(jì)。我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不是要搞“市場(chǎng)社會(huì)”。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,不是要使市場(chǎng)在社會(huì)生活中也起決定性作用。何況,我們要搞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)。法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本保證,也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良性互動(dòng)的規(guī)范和引導(dǎo)。
必須建設(shè)法治政府。政府是執(zhí)法主體,對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題 ,老百姓深惡痛絕,必須下大力氣解決。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),我們必須“堅(jiān)決防止權(quán)力和金錢相結(jié)合、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象”,要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”!當(dāng)然就應(yīng)該把權(quán)力關(guān)在法治的籠子里,才能最大限度減少體制缺陷和制度漏洞,最大限度地防范市場(chǎng)利益的誘惑。要防止權(quán)力過多干預(yù)市場(chǎng)、邊界不清——改革限權(quán),確保權(quán)力界限清晰分明;防止權(quán)力取得無據(jù)、行使無序——依法確權(quán),確保權(quán)力授予依法合規(guī);防止權(quán)力過度集中——科學(xué)配權(quán),確保權(quán)力架構(gòu)相互制衡;防止“暗箱操作”——陽(yáng)光示權(quán),確保權(quán)力運(yùn)行公開透明;防止權(quán)力濫用——全程控權(quán),確保權(quán)力監(jiān)督及時(shí)有效。
必須堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),做到零容忍態(tài)度不變,猛藥去疴的決心不減,刮骨療傷的勇氣不泄,嚴(yán)厲懲處的態(tài)度不松,凡腐必反,除惡務(wù)盡。
對(duì)山西驚現(xiàn)的“塌方式腐敗”,我們完全有決心有信心徹底根治。好比出現(xiàn)了“堰塞湖”,炸掉它就是!山西還是好地方,中國(guó)更是好地方。
但別有用心的人難免要做文章。例如,有一種幸災(zāi)樂禍的怪論,說什么“不反腐敗要亡黨,真反腐敗也要亡黨”。此論不值一駁。不反腐敗確實(shí)要亡黨,真反腐敗不僅不會(huì)亡黨,而且能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使中國(guó)共產(chǎn)黨更堅(jiān)強(qiáng),更有力量。(責(zé)任編輯/吳文仙)