王洪凱

(中電投前詹港電公司,廣東揭陽 522031)

在新能源政策下關(guān)于大型火力發(fā)電廠項目前期工作的諸多思考

王洪凱

(中電投前詹港電公司,廣東揭陽 522031)

我國大力發(fā)展清潔高效的智能電網(wǎng),出臺了一系列措施推動能源結(jié)構(gòu)改革政策。本文結(jié)合大型火力發(fā)電廠的前期工作經(jīng)驗,從前期選址、項目可研、審批、環(huán)境評價等方面,對新能源政策下大型火力發(fā)電廠項目前期工作進行探索,最后進行了發(fā)展展望。

新能源 大型火力發(fā)電廠 項目前期

“十二五”規(guī)劃綱要將電力工業(yè)列為節(jié)能減排的重點行業(yè)，根據(jù)預(yù)估，“十三五”計劃還將出臺新的能源和環(huán)保政策，針對粗放增長方式的高污染環(huán)節(jié)進行控制和調(diào)整，關(guān)停一些高能耗、重污染的小火電機組，并對大型火力發(fā)電廠項目進行能耗和污染排量控制。在此背景下，傳統(tǒng)火力發(fā)電廠項目的前期工作已經(jīng)不再適應(yīng)新政策的發(fā)展，為了適應(yīng)此情況，需要對前期工作進行適應(yīng)性調(diào)整。

1 大型火力發(fā)電廠項目前期工作概述

1.1 發(fā)電廠項目的前期選址

大型火力發(fā)電廠項目占地廣、投資大、建設(shè)周期長，對廠址的選擇更加慎重，需要充分考慮到建成后電廠的經(jīng)濟效益。概況來說，發(fā)電廠廠址的選擇需要考慮靠近煤炭和燃料基地、交通便利、遠離居民區(qū)、兼具環(huán)境與經(jīng)濟效益這四個基本原則。

1.2 發(fā)電廠項目的預(yù)可研審批

發(fā)電廠項目的預(yù)可研階段是此后各項工作開展的基礎(chǔ)，通過預(yù)可研工作制作項目建議書，預(yù)可研是可研的前期，屬于一個簡單和概括的初步構(gòu)想，是一個項目申報計劃。例如，某大型火電廠項目在預(yù)可研階段主要進行的工作是:調(diào)研該地區(qū)的人口、負荷分布、電源布點等情況，從需求、環(huán)境、經(jīng)濟、產(chǎn)能等方面，分析項目概況，并提供一些初步的調(diào)研和證明性文件。

1.3 發(fā)電廠項目的可研審批

可研審批階段是對預(yù)可研的進一步深化，可研報告務(wù)必詳盡、科學(xué)、真實?？裳须A段需要提供大量的支撐性文件，對火電廠建設(shè)的外部條件、環(huán)境影響、節(jié)能降耗措施等進行詳細的闡述，得出項目的可行性。從技術(shù)、經(jīng)濟、投資、效益各方面進行，分析項目周圍的環(huán)境、資源、水土、地址情況，考證項目對居民生活、周圍環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟等產(chǎn)生的影響，需要取得整個項目審批階段所需要的所有文件。

1.4 發(fā)電廠項目的專題與審定

在發(fā)電廠項目的專題與審定階段，主要完成一些更加細致的工作，專題與審定工作的內(nèi)容很難具體和固定，不同的大型火力發(fā)電廠項目需要進行的專題與審定也各不相同?？梢葬槍鹆Πl(fā)電廠的設(shè)備選型、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等某個問題，進行專題與審定工作，通過多次的會議溝通交流，論證專題工作的合理性。以設(shè)備選型為例，通過多次專題與審定工作，對設(shè)備的型號、功率、擴展性等多項性能進行詳細的對比和分析，最終審定合適的設(shè)備。

2 新形勢下我國的新能源政策解析

隨著近年來世界能源危機的加劇，各國都在積極尋找節(jié)能降耗的措施。我國于2009年提出建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，致力于建設(shè)低碳、清潔、高效的新型電網(wǎng)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，在政策方面對火力發(fā)電廠的興建和入網(wǎng)進行了適度收緊。

在我國的《十二五能源規(guī)劃綱要》中，明確提出未來五十年要向新能源傾斜，積極實施節(jié)能減排，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。電力行業(yè)成為節(jié)能降耗政策針對的重點領(lǐng)域，針對我國電力工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式較為粗放的情況，在火力發(fā)電領(lǐng)域?qū)嵤吧洗髩盒　?，也即將關(guān)閉一些高能耗重污染的小型火電機組，盡量上大機組發(fā)電。根據(jù)預(yù)估，“十三五”期間，我國的節(jié)能減排工作更加繁重，火電產(chǎn)業(yè)

的發(fā)展和項目上馬將面臨更大的政策調(diào)整。

3 新能源政策下對大型火力發(fā)電廠項目前期工作的思考

3.1 配合國家政策,積極開展節(jié)能降耗

針對上文對我國的能源政策解析，可以得出，在智能電網(wǎng)發(fā)展的大背景下，我國電網(wǎng)總體將向著低碳清潔的方向發(fā)展，構(gòu)建堅強自愈的電網(wǎng)，因此，大型火力發(fā)電廠的項目前期工作中，應(yīng)該積極配合國家政策，探索大型火力發(fā)電廠節(jié)能降耗的措施。

例如，在電廠設(shè)計階段，通過應(yīng)用新技術(shù)、采用新材料、引進新設(shè)備等方式，推廣使用節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品，降低發(fā)電廠能源消耗；在可研收口階段，積極配合國家環(huán)評審查，做好大型火電廠項目的環(huán)境影響、水土保持、灰渣綜合利用等方面的調(diào)研和論證，通過扎實的前期工作，相應(yīng)國家號召，開展節(jié)能降耗。

3.2 結(jié)合地區(qū)電力規(guī)劃,選定最優(yōu)廠址

火力發(fā)電廠的選址是一項計劃性和技術(shù)性都很強的綜合性工作，選址是否科學(xué)，與地區(qū)電源布點是否合理，電廠能否安全經(jīng)濟運行息息相關(guān)。根據(jù)我國電力工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，將按照煤電一體化開發(fā)、鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)和煤電綠色開發(fā)的原則，來進行火電廠的布點。大型火力發(fā)電廠投資巨大，在遵循國家政策指引的情況下，應(yīng)該注重于城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，結(jié)合地區(qū)電力規(guī)劃進行選址，圍繞地區(qū)電網(wǎng)的發(fā)展特點、負荷類型、電網(wǎng)規(guī)劃，落實火電廠的送出條件和市場情況，進行深入的市場分析，選定最優(yōu)廠址。

3.3 注重環(huán)保效益,加強環(huán)境影響評價

火力發(fā)電廠以煤炭為燃料，煤炭的成本占據(jù)火電廠運營成本的80%以上。作為不可再生的一次能源，煤炭的燃燒對環(huán)境有一定影響，火電廠鍋爐燃燒的煙氣中包含大量的SO2、NO2等污染性氣體，因此，大型火力發(fā)電廠項目必須做好輸煤、除塵、化學(xué)水處理、脫硫、廢水處理等以一系列污染治理措施，在注重環(huán)保效益的同時加強環(huán)境影響評價，將大氣污染物排放限值在國家規(guī)定的標準內(nèi)。

4 結(jié)語

火電是我國現(xiàn)階段占有比重最大的發(fā)電方式，并在很長一段時間內(nèi)維持在能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。大型火力發(fā)電廠項目前期工作是一項復(fù)雜的綜合性業(yè)務(wù)，涉及地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負荷分布等電網(wǎng)特征，以及能源、交通、環(huán)境、氣象等自然因素，還包含征地、拆遷等社會經(jīng)濟問題。2014年6月，我國“十三五”能源規(guī)劃工作會議啟動了十三五期間的能源規(guī)劃前期工作，將繼續(xù)深化能源體制改革，在此背景下，面對新能源大量并網(wǎng)的沖擊，傳統(tǒng)的火力發(fā)電項目應(yīng)該積極應(yīng)變，做好項目前期各項工作，推動節(jié)能降耗，為大型火力發(fā)電廠項目經(jīng)濟、高效、環(huán)保投產(chǎn)貢獻力量。

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