一邊喊著“財(cái)力有限”,一邊搞城市建設(shè)花起錢來(lái)從不含糊。幾年前,深圳南山區(qū)花5000萬(wàn)造了一座過(guò)街天橋,使用的是航空級(jí)鈦合金鋁材,投入運(yùn)行后卻長(zhǎng)期存在電梯停運(yùn)、橋面積水、上千個(gè)LED燈晚上不亮等問(wèn)題;珠海則不甘示弱,以20萬(wàn)元一棵的投入,種上了名貴羅漢松行道樹(shù)。
或許有人會(huì)說(shuō),這兩個(gè)地方腰包鼓得很,根本不在乎多花錢。一者,就算錢再多,究竟還有沒(méi)有更需要的投入方向?莫非這兩個(gè)地方的民生領(lǐng)域建設(shè)已經(jīng)盡善盡美了?其次,城建大手大腳與財(cái)力強(qiáng)弱似乎壓根就沒(méi)啥關(guān)系。廣東梅州地處粵東山區(qū),經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá),但是這座城市卻耗資數(shù)千萬(wàn)運(yùn)作了“一江兩岸”景觀提升工程,被媒體指為“敗家”,其下轄6個(gè)縣中,就有5個(gè)縣為“特困縣”或“貧困縣”,以這樣的底子,解決好“養(yǎng)家糊口”之類的剛需恐怕才是第一位的,而不是刻意梳妝打扮。
由此,我們?cè)侔涯抗廪D(zhuǎn)向南京。據(jù)上之說(shuō),探究她的家底已是沒(méi)有意義,只集中關(guān)注一件事情。據(jù)不久前的《南京日?qǐng)?bào)》報(bào)道,市民發(fā)現(xiàn)南京應(yīng)天大街上的行道樹(shù)石制圍欄正在更換,讓他們感到奇怪的是,這里的圍欄一月內(nèi)已先后四次更換。秦淮區(qū)住建局吳局長(zhǎng)介紹,這段路設(shè)計(jì)時(shí)要求必須是低圍欄,也就是與地面平齊的那一種。但施工單位看錯(cuò)了圖紙,建成了高圍欄。更換這批圍欄的費(fèi)用都由施工單位承擔(dān)。
工程圖紙我們看不到,但無(wú)妨作出大致判斷:原始設(shè)計(jì)一定是“與地面平齊”,也就是如今第四次施工后成形的樣子。乍一看,主管部門(mén)多次勒令返工,既天經(jīng)地義,亦頗顯不打折扣的監(jiān)管意識(shí)與勇于較真的糾錯(cuò)精神。不過(guò),稍加推敲不難發(fā)現(xiàn),這件事情來(lái)龍去脈的邏輯漏洞著實(shí)不少。
最典型之處在于,所謂“看錯(cuò)圖紙”一說(shuō),從源頭上就站不住腳。一個(gè)月內(nèi)四次更換圍欄造型,換來(lái)?yè)Q去,并不是呈現(xiàn)出第四種造型,而只是轉(zhuǎn)了一圈又回到原點(diǎn)。一個(gè)月之前施工單位做成的樣子正是“平欄”,換言之,他們當(dāng)初并沒(méi)有看錯(cuò)圖紙。相反,倒是在施工正確的情況下被要求作出第一次返工,是個(gè)莫名其妙的方向性錯(cuò)誤。
有人不在乎錢,因?yàn)槭枪睿挥腥撕苄奶坼X,因?yàn)槭亲约盒量鄴陙?lái)的。施工單位屬于后者,省一分錢就是多賺一分錢,更不用說(shuō)去刻意浪費(fèi)錢。從符合圖紙的“平圍”到額外增加投入改為“高圍”,這第一次返工的成因顯然是高度反常的!事實(shí)上,后來(lái)之所以從“高圍”改為“低圍”,而不是一步到位改回“平圍”,原因僅僅在于施工單位“為了減少損失”的說(shuō)法也很可疑。這畢竟不是拿把鋸子一鋸那么簡(jiǎn)單,也不是略施伎倆就能遮掩得了的直觀產(chǎn)品,假若他們接到的明確指令是徹底改回原形,無(wú)論人力物力方面,磨磨蹭蹭地“由高到低”,應(yīng)該不見(jiàn)得會(huì)比“由高到平”節(jié)省多大開(kāi)銷,且還要背負(fù)著一旦驗(yàn)收又不過(guò)關(guān)將再次返工、從而造成更大損失的風(fēng)險(xiǎn),試圖“偷工減料”的僥幸心理在這個(gè)環(huán)節(jié)上說(shuō)不通。
監(jiān)管部門(mén)如今稱施工單位將引咎承擔(dān)全部整改費(fèi)用,這是情勢(shì)之下非此不足以自圓其說(shuō)的表態(tài),時(shí)過(guò)境遷之后,公眾不會(huì)有人能看清這筆賬最終是怎么了結(jié)的。施工單位自身并沒(méi)有就這件事出面講話,其實(shí)可以體諒的是,他們就算被拽到前臺(tái),也未必能發(fā)揮多大的話語(yǔ)權(quán),生意人跟政府部門(mén)打交道,基本做不到不聽(tīng)使喚,一旦被“看不順眼”,不要說(shuō)換個(gè)圍欄樣式,就是換人做圍欄也易如反掌。“有圖有真相”的道理在于,一張?jiān)紙D紙恰好能證明施工單位的無(wú)辜——最初他們并沒(méi)有“走眼”,而這恰恰又是一起“有圖無(wú)真相”的事件:蹊蹺離奇的四次更換、周而復(fù)始的一圈彎路,背后究竟真實(shí)發(fā)生過(guò)什么?