金秋的黃河口,天高云淡。大濕地、紅地毯、蘆花飛雪,處處呈現(xiàn)出一派生態(tài)和諧的新景象。
從剛剛完工的黃河下游防洪工程現(xiàn)場,到生態(tài)補水后的黃河三角洲,還有生態(tài)景區(qū)建設(shè)領(lǐng)域,黃河河口在深化治黃改革的關(guān)鍵時期,正踏著新的征程,迎來了快速發(fā)展的機遇期。據(jù)山東黃河河口管理局局長李振玉介紹,2014年,河口管理局立足“穩(wěn)中求進、內(nèi)涵發(fā)展”的工作思路,以安全、質(zhì)量、進度、廉政和效益五位一體為出發(fā)點,突出抓好河道管理和入海流路保護,著力做好引黃供水和生態(tài)調(diào)水,全力支持轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善,強化內(nèi)部規(guī)范管理,以內(nèi)涵發(fā)展啟動黃河河口治理事業(yè)新的征程。
黃河河口治理步入快車道
大河之治,始于河口。新中國成立以來,從中央到地方高度重視河口治理,采取人工改道、加修堤防、整治河道、疏浚河槽等措施,初步建成了現(xiàn)有的河口防洪工程體系。
但隨著黃河河口地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和勝利油田開發(fā)建設(shè)步伐的不斷加快,特別是近年東營市實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明典范城市以來,進一步強化黃河防洪工程安全,為黃河河口經(jīng)濟社會建設(shè)和生態(tài)保護提供基礎(chǔ)性安全和資源保障,被擺上了更加突出的位置。
順勢而為促發(fā)展。2012年,國家批復了黃河下游防洪工程建設(shè)項目,涉及黃河河口4.73億元,包括堤防幫寬93公里、堤防加固8公里,道路硬化45公里,險工改建5處,打造黃河河口新的鋼筋鐵骨。
乘勢而上求突破。工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高,黃河河口管理局干部職工沒有絲毫猶豫和懈怠,建機構(gòu)、組隊伍,遷占、計劃、財務(wù)、安全等各項工作迅速展開,工程建設(shè)穩(wěn)步推進。2014年10月,在煥然一新的黃河大堤上看到,堤身更加寬闊堅固,堤頂?shù)缆氛R暢通,蜿蜒萬里的黃河巨龍在這里安靜地匯入渤海。
對變化感覺最敏感的,始終是生長于斯的沿黃百姓。早在工程施工伊始,沿黃群眾就大力支持黃河下游防洪工程建設(shè),主動配合拆遷安置工作。對沿黃群眾來說,黃河工程的安全比天大。隨著各項工程的陸續(xù)完工,沿黃群眾最大的感觸就是:黃河安全有保障,心里更踏實了。
水與綠的生態(tài)新篇章
2014年初秋的黃河口,深沉蒼茫,渾厚遼闊。
黃河三角洲的中心城市——東營市,提出利用自身區(qū)位優(yōu)勢,以生態(tài)文明為發(fā)展方向,以實施國家戰(zhàn)略為重要抓手,精心謀劃,穩(wěn)步實施,著力把東營市建設(shè)成為繁榮發(fā)達、秀美宜居、文明和諧、幸福富裕的生態(tài)文明典范城市。
“以生態(tài)文明為發(fā)展方向,以生態(tài)建設(shè)為發(fā)展核心”,東營市建設(shè)生態(tài)文明典范城市,水是基礎(chǔ)性資源保障。
有一個數(shù)字,能更加直觀地讓人們明白東營市與黃河水的關(guān)系,那就是東營市95%以上的淡水資源依靠黃河。
在保障黃河三角洲城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的基礎(chǔ)上,加強生態(tài)用水需求,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量。黃河河口管理局在上級安排部署下,超前規(guī)劃實施,耐心調(diào)研、細致探索,自2008年至2014年連續(xù)7年實施了生態(tài)調(diào)水工程,10萬公頃保護區(qū)得到了黃河淡水資源的補充,濕地生態(tài)得到了有效保護,保障了黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
與此同時,黃河河口管理局大力支持東營城市生態(tài)文明建設(shè)。多次為“金湖銀河”、“龍悅湖”、“園博園”等市重點生態(tài)治理工程補水1億多立方米,城市生態(tài)也得到了進一步改善,大綠地、大水系、大濕地特色的新型生態(tài)輪廓逐漸清晰。
2012年,東營市被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家園林城市,在全國37個參評城市中成績第一。2014年2月,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布:東營市榮獲2013年度中國人居環(huán)境獎,該獎項是全國人居環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域最高榮譽,用以表彰在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中做出突出貢獻的城市。
這是這座鹽堿灘上年輕城市的驕傲,更與黃河河口管理局推進開放式治河、大力支持城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)維護密不可分。
黃河口近郊旅游新去處
東營市是一個旅游文化資源相對單一的城市,黃河口、大濕地一直是它的鮮亮名片,但城市近郊旅游資源卻一直缺少有效開發(fā)。李振玉局長介紹,黃河河口管理局注重治河與生態(tài)旅游資源開發(fā)相結(jié)合,2010年,以局屬墾利河務(wù)局轄區(qū)義和險工工程為依托打造的黃河口文化園獲批“國家級水利風景區(qū)”。景區(qū)距東營市中心城區(qū)15公里,勝利黃河大橋、東營高速大橋與景區(qū)毗鄰,交通便捷、景色秀麗。2012年,實施了黃河口文化園景區(qū)提升工程,景區(qū)規(guī)模和配套附屬設(shè)施進一步完善。
與此同時,積極爭取當?shù)卣С?,以局屬利津河?wù)局轄區(qū)東關(guān)控導工程為基礎(chǔ),投資700萬元修建了黃河棧橋景觀工程,成為當年度黃河水利委員會唯一成功晉升“國家級水利風景區(qū)”的單位。
欲窮千里目,更上一層樓。黃河河口管理局夯基礎(chǔ)、抓拓展,啟動了轄區(qū)河口河務(wù)局水利風景區(qū)和東營河務(wù)局同心圓風景區(qū)建設(shè)。以黃河工程為依托,以生態(tài)文明、黃河文化建設(shè)為重點的黃河河口水利風景區(qū)集群已初具規(guī)模。
如今,每逢周末、假期,從各處趕來游園賞河的客人絡(luò)繹不絕,黃河水利風景區(qū)填補了東營市近郊游的空白,也成為向社會各界展示黃河新形象的重要名片。
深化改革激發(fā)內(nèi)生力量
對于擔負著黃河河口138公里河道、347公里堤防管理任務(wù),擁有職工千余人的基層水利單位來說,最大的發(fā)展優(yōu)勢來源于自身潛力的挖掘,來源于內(nèi)生力量。
談到黃河河口未來的發(fā)展,李振玉局長思路奔涌,娓娓道來:河口管理局近年來在工程建設(shè)、生態(tài)維護、水利風景區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了顯著的成績,但這僅僅是開始,遠不是結(jié)束。當前,黨的群眾路線教育實踐活動進一步激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強了擔當精神和責任意識,深化治黃改革激發(fā)了事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生力量,黃河河口治理事業(yè)新的征程依靠的就是這份激情、這種精神、這股力量。
特別是2014年以來,全局深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”,穩(wěn)步推進深化治黃改革,重內(nèi)涵、夯基礎(chǔ)、強隊伍,以財務(wù)規(guī)范化建設(shè)為抓手,對局屬企業(yè)進行了清理規(guī)范,組織開展了“小金庫”專項治理和公車使用、辦公用房專項整治活動。圍繞河口治理中心工作,編制23項重點項目儲備,為黃河河口治理事業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。
“增強項目儲備,提高調(diào)控能力,優(yōu)化人才使用。深化治黃改革,保障事業(yè)安全,促進共同富裕。”這是黃河河口管理局以深化改革為契機推進事業(yè)發(fā)展描繪的全新藍圖。
2014年的黃河口,踏著深化改革的步伐,踏上了新的征程。全局干部職工正以昂揚的斗志,積極作為、奮勇爭先,推動黃河河口治理事業(yè),在新的征程上闊步前行。