2014年我國電子信息產業(yè)在多種因素的作用下，依舊保持相對較快的增長速度。然而，全球經濟形勢的不明朗、新增長機遇窗口的出現、產業(yè)重組變革的加快……都將影響未來我國電子信息產業(yè)的發(fā)展。如何加快產品、技術的自主創(chuàng)新步伐仍是我國電子信息產業(yè)發(fā)展中的重中之重。

2014年很快就要過去。我希望通過對我國電子信息產業(yè)的總體發(fā)展情況、產業(yè)發(fā)展趨勢的分析，為未來產業(yè)的發(fā)展提出一些建議。

保持較快增長速度

2014年，我國電子信息產業(yè)保持相對較快的增長速度，外需市場持續(xù)回暖，在一定程度上緩解了內需小幅下滑對行業(yè)的下行壓力，但固定資產投資持續(xù)處于低速增長態(tài)勢。

第一，產業(yè)呈平穩(wěn)運行態(tài)勢，進出口下降趨勢緩和。1～10月，我國電子信息制造業(yè)產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長11.9%。

第二，整機產品升級調整步伐加快，電子信息企業(yè)在資本市場表現活躍。

第三，計算機行業(yè)投資回落，市場競爭層次逐漸提高。1～10 月，計算機行業(yè)增速連續(xù)回落，完成投資679億元，同比增長5.3%。

第四，4G帶動效應顯著，通信設備制造業(yè)保持較快增長。1～10月通信設備制造業(yè)增速位居各子行業(yè)前列，銷售產值、出口交貨值、內銷產值分別增長16.3%、16.6%和16.0%。

第五，集成電路產業(yè)保持穩(wěn)定增長，投資合作力度持續(xù)加大。前三個季度，我國集成電路產業(yè)銷售額達2125.9億元，同比增長17.2%。

第六，LED產業(yè)總體向好，上下游企業(yè)主動加強合作。多家骨干芯片廠商達到滿產，MOCVD開工率達到90%。

第七，光伏產業(yè)發(fā)展速度回升，產能過剩問題不容忽視。

第八，平板顯示產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)集聚初步形成。目前已建成生產線16條，在建或擬建生產線7條。

關注五個產業(yè)發(fā)展趨勢

當前，以下5個產業(yè)發(fā)展趨勢不容忽視：

其一，產業(yè)轉型步伐加快，部分“十二五”任務面臨挑戰(zhàn)?！笆濉鼻皟赡辏覈娮有畔⒅圃鞓I(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，階段性地完成了《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定的各項目標、主要任務和重點工作。但是，實現“培育銷售收入過5000億元大企業(yè)”和“國產液晶電視面板自給率突破80%”的目標仍很艱巨。

其二，全球技術創(chuàng)新進入活躍期，新增長機遇窗口出現。全球技術創(chuàng)新和產品形態(tài)創(chuàng)新進入新一輪加速期，約有近2000種前沿技術可能影響未來產業(yè)方向和布局。Gartner的報告顯示，物聯(lián)網已經處于投資布局階段，內存計算、云計算和企業(yè)3D打印等技術逐步成熟，有望在未來1～2年為產業(yè)帶來關鍵性乃至顛覆性變革。

其三，全球宏觀環(huán)境不確定性上升，產業(yè)外部環(huán)境持續(xù)惡化。據咨詢機構Gartner測算，2014年全球IT支出增速為3.1%，還可能繼續(xù)降低。電子信息制造業(yè)出口增速受國際環(huán)境影響，逐漸步入減速區(qū)間。

其四，產業(yè)重組變革步伐加快，商業(yè)模式創(chuàng)新呈現多元化特征。新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育，信息技術正向泛在、融合、智能和綠色的多元化方向發(fā)展。云計算、大數據、物聯(lián)網、可穿戴等新技術、新產品的潛在市場空間廣闊，對商業(yè)模式創(chuàng)新提出了更高的要求。

其五，信息安全形勢嚴峻，亟待建設自主可控產業(yè)體系。“棱鏡門”事件之后，各國高度重視信息產業(yè)在國家安全中的重要作用，強化產業(yè)自主研發(fā)和產業(yè)化能力。這要求我國盡快擺脫長期以來在上游關鍵材料和重要設備領域受制于美日歐的現象，快速提升較為薄弱的電子基礎產業(yè)的核心競爭力，建立和完善自主可控的信息產業(yè)體系。

建議做好四項工作

結合當前我國產業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，以及未來一段時間全球新一代信息技術的發(fā)展趨勢，初步提出以下政策建議：

第一，轉變政府職能，完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境。這包含四個方面的內容。其一，完善和落實相關政策。落實《國家集成電路產業(yè)發(fā)展推進綱要》、《進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》和《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等政策，進一步推動集成電路、光伏、物聯(lián)網等產業(yè)健康發(fā)展。其二，提高標準化水平。建設電子信息技術標準體系，完善標準服務平臺，推進物聯(lián)網、LED、太陽能光伏、超級電容器、智能終端等重點標準制定。積極參加國際標準化活動，同時推動自主標準向海外市場的推廣應用。其三，實施知識產權戰(zhàn)略。推動建設重點行業(yè)知識產權聯(lián)盟和專利池，打造知識產權評估、融資和交易平臺。建立面向重點行業(yè)的知識產權預警機制，建設專題知識產權信息庫。其四，加強國際合作。繼續(xù)推進中美、中歐、中俄等在信息產業(yè)領域的合作。建立健全電子產品國際貿易預警機制。調整基礎領域關稅稅率，建立骨干企業(yè)“走出去綠色通道”和出口資質評定機制試點，推動聯(lián)合品牌行銷。

第二，完善財稅金融政策，引導和支持重點行業(yè)骨干企業(yè)兼并重組。引導支持集成電路、光伏等重點行業(yè)和關鍵領域設立產業(yè)兼并重組引導基金。支持和引導重點行業(yè)建立產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強風險評估和行業(yè)監(jiān)管，為重點行業(yè)骨干企業(yè)兼并重組營造良好環(huán)境。依托境外經貿合作區(qū)，參股、并購、建設一批境外加工生產基地，適度轉移有比較優(yōu)勢的生產環(huán)節(jié)和富余產能。

第三，以科技創(chuàng)新為核心，實現產業(yè)全面創(chuàng)新。著力提升產業(yè)創(chuàng)新能力，實現產業(yè)自主可控。圍繞產業(yè)核心領域的薄弱和瓶頸環(huán)節(jié)，通過實施“核高基”等國家科技重大專項、電子發(fā)展基金、技術改造、戰(zhàn)略性新型產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項等國家項目，集中力量突破一批關鍵技術，推動技術成果產業(yè)化。以自主技術為支撐，圍繞集成電路、平板顯示、關鍵電子元器件和材料等領域，發(fā)展新工藝、開發(fā)新產品、開拓新應用，加快形成結構優(yōu)化、具備國際競爭優(yōu)勢的基礎電子產業(yè)體系，夯實產業(yè)發(fā)展基礎。

第四，培育行業(yè)骨干企業(yè)，提升企業(yè)能力和國際競爭力。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，以之為引領、核心，打造企業(yè)集團，形成業(yè)務相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的發(fā)展格局；引導和推動龍頭企業(yè)瞄準產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)進行戰(zhàn)略并購，實現企業(yè)發(fā)展能力的提升。對于競爭較為激烈、骨干企業(yè)多，但龍頭企業(yè)不突出、集中度不高，甚至已出現產能結構性過剩的領域，要通過推動并購，使骨干企業(yè)達到必要規(guī)模，打造世界級大企業(yè)。