鄭 勇

（鄭州市交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院，河南 鄭州450000）

1 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通需求的特點

1.1 園區(qū)發(fā)展模式

岳麓山高科技園是長沙高新區(qū)2000 年新開辟的一個集中產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位明確，依托軟件、新材料、傳感技術(shù)和動漫產(chǎn)業(yè)四大國家級產(chǎn)業(yè)基地的品牌優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，初步形成了電子信息、先進制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群；園區(qū)同時兼具研究園和孵化器功能，開辟了中南大學(xué)和湖南大學(xué)分園，建設(shè)了湖南大學(xué)麓谷產(chǎn)學(xué)研基地。創(chuàng)業(yè)園、軟件園、大學(xué)科技園、金融及橡樹園等民營孵化器不斷發(fā)展壯大，初步形成集科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展于一體的孵育體系。

1.2 園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成

高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般以二三產(chǎn)業(yè)為主，包括以電子信息、先進制造、新材料、生物醫(yī)藥等為代表的第二產(chǎn)業(yè)，以及信息咨詢、金融投資、科研教育、綜合技術(shù)、物流等具有高附加值的第三產(chǎn)業(yè)。作為主體結(jié)構(gòu)的二三產(chǎn)業(yè)，各自所占園區(qū)國民生產(chǎn)總值的比例將隨著園區(qū)的發(fā)展而不斷得到調(diào)整，并在園區(qū)發(fā)展成熟之后最終達到一個穩(wěn)定的比例。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對交通需求的影響

區(qū)域系統(tǒng)是涉及大量要素的復(fù)雜的動態(tài)體統(tǒng)，各要素之間互相聯(lián)系、影響和制約，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、組成要素的水平與變化速度等均處于動態(tài)變化之中。高新區(qū)作為一個小型區(qū)域系統(tǒng)，其演變發(fā)展必將伴隨著內(nèi)部各要素的一系列變化：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)其他內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化會引起園區(qū)功能的變化，同時對交通需求產(chǎn)生影響。因此可以依據(jù)這種聯(lián)系性，按照園區(qū)的發(fā)展進程分階段研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對交通需求帶來的影響。

2.1 高新區(qū)第三產(chǎn)業(yè)特點

高新區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)除了必要的生活服務(wù)部門和社會管理部門外，主要是一些知識及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，包括提供金融投資、技術(shù)支持的服務(wù)部門和以新技術(shù)的發(fā)明與推廣為目的的專業(yè)研究所以及企業(yè)的研發(fā)部門。隨著園區(qū)的發(fā)展，研究性企業(yè)逐漸增多，包括二三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展，主要表現(xiàn)為：高加工度化、高附加值化、技術(shù)集約化和工業(yè)結(jié)構(gòu)軟化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。

2.2 高新區(qū)發(fā)展階段劃分

第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)成為判定一個國家和地區(qū)發(fā)達程度的重要指標(biāo)，世界平均水平已達50%，發(fā)達國家更是高達70%，那么同樣對于高新區(qū)也應(yīng)該如此。理論上隨著生產(chǎn)成本的不斷提高，迫使一些企業(yè)將生產(chǎn)基地外移到最具利益的地方，再加上企業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展帶來的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，都使得園區(qū)在發(fā)展到一定程度之后必然出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)萎縮，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大的現(xiàn)象。這里用蘇州工業(yè)園和硅谷的相關(guān)數(shù)據(jù)來進行說明。

蘇州工業(yè)園成立于1994 年2 月，是國內(nèi)發(fā)展較為成功的園區(qū)之一，蘇州工業(yè)園產(chǎn)值狀況如表1 所示。園區(qū)12 年來發(fā)展迅速，園區(qū)總產(chǎn)值以及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均以兩位數(shù)速度增長，年平均增長率接近50%；另外，第三產(chǎn)業(yè)所占比例總體成上升趨勢，年均增長率高于園區(qū)總產(chǎn)值的年均增長率。

相對于快速成長中的蘇州工業(yè)園，硅谷則是一個典型的成熟工業(yè)園。這里集中了近萬家大大小小的高科技公司，其中約60%是以信息為主的集研究開發(fā)和生產(chǎn)銷售為一體的實業(yè)公司，硅谷的科技產(chǎn)業(yè)主要是掌握住研發(fā)、設(shè)計及生產(chǎn)鏈，產(chǎn)品制造都是在硅谷以外的地區(qū)；另有約40%是為研究開發(fā)、生產(chǎn)銷售提供各種配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)公司，包括金融、風(fēng)險投資等公司，因此其第三產(chǎn)業(yè)比值n遠(yuǎn)大于50%，這種情況也同樣存在于世界其他一些發(fā)展成熟的工業(yè)園。1998 年，硅谷地區(qū)的GDP 總值約為2 400 億美元，占美國全國的3%左右，相當(dāng)于中國GDP 總值的1/4 左右，約為海淀開發(fā)區(qū)GDP總值的140倍。

以上分析可以看出，園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值之比n可以大體反映出園區(qū)的發(fā)展程度，且n=50%是一個較為合理的判斷園區(qū)發(fā)展程度的特征值，因此可以簡單依據(jù)這一比值，對園區(qū)的發(fā)展程度進行階段性分析。

2.3 園區(qū)的發(fā)展階段對交通需求的影響

如表1所示，根據(jù)指園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與園區(qū)國民生產(chǎn)總值之比（n）的變化可以將園區(qū)的發(fā)展分為三個階段。

表1 工業(yè)園區(qū)三個發(fā)展階段概況

（1）初創(chuàng)階段

此階段為園區(qū)的創(chuàng)建和低速發(fā)展時期。園區(qū)創(chuàng)建初期，由于知名度小，設(shè)施不齊全，為吸引企業(yè)，入園門檻較低，一般以制造業(yè)為主，研究開發(fā)基本依托現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)和力量，而且入園企業(yè)規(guī)模不大，起點不高，同時第三產(chǎn)業(yè)很少，n值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于50%。此時入住企業(yè)處于建設(shè)中或未全部投產(chǎn)，園區(qū)總體貨運量很小，且區(qū)內(nèi)人員較少，加上園區(qū)各種配套的生活服務(wù)設(shè)施不完善，公交線路不足，上下班的通勤占了個人出行的絕大部分，生活性出行較少，園區(qū)現(xiàn)有道路完全可以滿足其交通需求。

園區(qū)隨后進入低速發(fā)展時期，企業(yè)數(shù)量逐漸增多，規(guī)模也不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，但n仍遠(yuǎn)小于50%，雖然園區(qū)內(nèi)相應(yīng)的人員和貨物交通量也有所增加，但現(xiàn)有道路仍處于較高的服務(wù)水平，無需調(diào)整。

（2）成長階段

此階段又可分為調(diào)整時期、高速發(fā)展時期和再調(diào)整時期，也是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通需求發(fā)生明顯變化的時期。園區(qū)發(fā)展前期由于資金、人力等因素的限制，各種配套設(shè)施和機構(gòu)都很不完善，限制了園區(qū)的進一步發(fā)展。因而第二階段首先是一個短暫的調(diào)整時期，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各種生活服務(wù)設(shè)施和園區(qū)其他配套機構(gòu)的建設(shè)。此時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大，原有路網(wǎng)仍能滿足交通需求，只是隨著項目的引進以及原有企業(yè)的發(fā)展，建設(shè)要求和條件有了一定的變化，需要對現(xiàn)在路網(wǎng)進行調(diào)整，如部分次干道和支路的增減。

調(diào)整之后的園區(qū)功能更加齊全，知名度提高，吸引力增強，為了確保園區(qū)質(zhì)量，可提高入園門檻，并積極發(fā)揮園區(qū)自身優(yōu)勢，招攬科技人員，引進高技術(shù)企業(yè)，匯集科技成果，加強科技產(chǎn)業(yè)化，強化專門服務(wù)機構(gòu)的職能，加大投資力度，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整后第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值迅速增加；原有第二產(chǎn)業(yè)通過調(diào)整，改進了生產(chǎn)技術(shù)，增加了研發(fā)投入，產(chǎn)品科技含量提升，生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大。此時整個園區(qū)處于高速發(fā)展中，經(jīng)濟總量不斷擴大，總產(chǎn)值迅速增加，由于第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，n趨向并等于50%，意味著第二階段的結(jié)束，第三階段的到來。蘇州工業(yè)園的數(shù)據(jù)表明其正處于這一快速發(fā)展時期。

（3）成熟階段

園區(qū)經(jīng)過第二階段高速健康的發(fā)展，進入成熟階段。在保持自身優(yōu)勢的情況下，園區(qū)積極拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，加強園區(qū)的研究孵化功能，增加產(chǎn)值，提高利潤率，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，n開始大于50%。此時期園區(qū)正逐步由制造業(yè)轉(zhuǎn)向扶持研發(fā)，由競爭資源、吸收資源轉(zhuǎn)向輻射能量、發(fā)揮帶動效應(yīng)，由于原工業(yè)企業(yè)用地規(guī)模大，建筑松散，相對于研究型企業(yè)其土地利用率較低，為提高園區(qū)綜合效益，加大土地開發(fā)密度，園區(qū)采取一系列經(jīng)濟及行政手段，使一部分科技含量較低的工業(yè)企業(yè)遷出園區(qū)，另外有一部分企業(yè)考慮到利用園區(qū)良好的科研環(huán)境，同時也為了降低土地使用成本，選擇保留原有研發(fā)部門，而將其生產(chǎn)部門遷出園區(qū)。路網(wǎng)方面，在確保整體路網(wǎng)大體不變的情況下，將街坊地塊的規(guī)模劃小，增加支路，提高土地的使用效益，以容納更多的研發(fā)單位和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，進一步加強群集效應(yīng)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)在科研領(lǐng)域，園區(qū)的生活、服務(wù)、娛樂設(shè)施也日趨完善，園區(qū)服務(wù)質(zhì)量、生活質(zhì)量和職工素質(zhì)得到極大提高。

3 結(jié)語

高新區(qū)作為一種新興的發(fā)展模式，其人員構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)密集度、發(fā)展速度等都與一般城市不同，在對其進行交通規(guī)劃的過程中，要充分考慮到高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要性。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的階段性變化影響到園區(qū)的方方面面，對交通需求的影響尤為顯著，進而將這種影響力輻射到園區(qū)的路網(wǎng)上。了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷對交通需求的影響，能夠?qū)Ω咝聟^(qū)路網(wǎng)的初步規(guī)劃以及未來的調(diào)整有更為科學(xué)準(zhǔn)確的把握，從而在保證高新區(qū)健康發(fā)展的同時實現(xiàn)園區(qū)道路交通的可持續(xù)發(fā)展。

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