曾 艷，陳 通，呂 凱

(1.天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部，天津300072;2.天津大學(xué)文法學(xué)院，天津300072)

所謂地理標(biāo)志(geographical indications，GI)，是指標(biāo)示某產(chǎn)品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。地理標(biāo)志制度最早源于歐洲，1994年《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs協(xié)定)明確將其作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，要求各成員方予以法律保護(hù)。由于地理標(biāo)志所標(biāo)示產(chǎn)品的質(zhì)量、聲譽(yù)等主要取決于產(chǎn)地自然因素或人文因素等地理環(huán)境，因此其保護(hù)對(duì)象多為農(nóng)產(chǎn)品[1]。我國(guó)目前注冊(cè)批準(zhǔn)的地理標(biāo)志中有97%以上的類(lèi)屬都為農(nóng)產(chǎn)品，如西湖龍井茶、五常大米等。地理標(biāo)志承載著這些農(nóng)產(chǎn)品因長(zhǎng)期歷史積淀而形成的特色聲譽(yù)，不僅是一種產(chǎn)地標(biāo)志，更是一種被公眾所普遍認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)志[2]。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌(以下簡(jiǎn)稱(chēng)GI農(nóng)產(chǎn)品品牌)的使用為廣大個(gè)體農(nóng)戶(hù)提供了可以無(wú)需自創(chuàng)品牌而分享品牌利益、無(wú)需形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)而分享品牌附加值的機(jī)會(huì)[3]，在打造特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

然而，隨著我國(guó)地理標(biāo)志實(shí)踐的不斷深入，由其俱樂(lè)部產(chǎn)品屬性引發(fā)的“搭便車(chē)”問(wèn)題也日益凸顯，從金華毒火腿、龍口吊白塊粉絲到贛南染色臍橙，因個(gè)別生產(chǎn)者的投機(jī)行為而導(dǎo)致整個(gè)品牌陷入危機(jī)的事件層出不窮，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的健康有序發(fā)展。為此，各地在明確GI農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范的同時(shí)，積極推動(dòng)相關(guān)合作組織的建立，希望通過(guò)提高分散農(nóng)戶(hù)的組織化程度來(lái)解決其品牌建設(shè)中的“搭便車(chē)”問(wèn)題。然而，由于執(zhí)行成本和組織規(guī)模等因素，這些舉措的實(shí)際效果并不理想，實(shí)踐中許多合作組織甚至出現(xiàn)了“合而不作”的空殼化趨勢(shì)，無(wú)法對(duì)其成員形成有效約束。為此，本文基于GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的俱樂(lè)部產(chǎn)品屬性，運(yùn)用博弈分析，圍繞地理標(biāo)志生產(chǎn)規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)，對(duì)GI農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的“搭便車(chē)”問(wèn)題及其治理對(duì)策進(jìn)行系統(tǒng)分析。

一、GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的俱樂(lè)部產(chǎn)品屬性

俱樂(lè)部產(chǎn)品是一種介于純公共品和純私人品之間的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，以非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性為基本特征(Buchanan 1965)[4]。Cornes 和 Sandler(1996)將俱樂(lè)部描述為一個(gè)自愿組織，其成員在分享諸如產(chǎn)品成本、集體聲譽(yù)等可排他性收益方面具有共同利益[5]。

與一般的企業(yè)品牌不同，GI農(nóng)產(chǎn)品品牌屬于某一區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)在和未來(lái)的所有生產(chǎn)者共有，具有明顯的區(qū)域共享性。在劃定地理區(qū)域內(nèi)，相關(guān)生產(chǎn)者都有權(quán)使用該品牌，增加一個(gè)生產(chǎn)者并不會(huì)影響其他人對(duì)品牌的使用，具有非競(jìng)爭(zhēng)性;但對(duì)于區(qū)域外的生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，無(wú)論其生產(chǎn)工藝或產(chǎn)品質(zhì)量如何，都無(wú)權(quán)使用該地理標(biāo)志品牌，呈現(xiàn)出明顯的排他性特征?？梢?jiàn)，就經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性而言，GI農(nóng)產(chǎn)品品牌是一種典型的俱樂(lè)部產(chǎn)品。這一屬性一方面使得地理標(biāo)志區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)者都能分享到由該品牌的特色聲譽(yù)所帶來(lái)的溢價(jià)收益，促進(jìn)農(nóng)民增收;另一方面也使其面臨著所有公共品或準(zhǔn)公共品使用過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)的“搭便車(chē)”問(wèn)題。俱樂(lè)部產(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性決定了GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的整體性和不可分割性，這使得消費(fèi)者無(wú)法識(shí)別單個(gè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量，能夠獲得的只是由所有生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量共同決定的品牌集體聲譽(yù)[6]，一旦出現(xiàn)個(gè)別生產(chǎn)者為追求私利投機(jī)取巧、以次充好，整個(gè)品牌的聲譽(yù)和價(jià)值都會(huì)發(fā)生貶損，進(jìn)而產(chǎn)生株連效應(yīng)，如2003年的金華毒火腿事件、2006年的龍口吊白塊粉絲事件、2013年的贛南染色臍橙事件等都是一家出事全行業(yè)“連坐”。實(shí)踐中，因搭便車(chē)而引發(fā)的公地悲劇和株連效應(yīng)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)GI農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。

二、GI農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中“搭便車(chē)”行為的博弈分析

如前所述，GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的俱樂(lè)部產(chǎn)品屬性使得一定區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者無(wú)論是否為該品牌的建設(shè)做出貢獻(xiàn)，都能享受到品牌帶來(lái)的利益。這直接導(dǎo)致在品牌實(shí)際使用過(guò)程中不投入、不負(fù)責(zé)、只見(jiàn)短期利益、涸澤而漁的“搭便車(chē)”情況比比皆是，最終引發(fā)整個(gè)品牌的聲譽(yù)危機(jī)。

假設(shè)A和B是生產(chǎn)同一種地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品的均質(zhì)農(nóng)戶(hù)，他們?cè)趨⑴c博弈時(shí)可以以合作的方式選擇“遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略或以搭便車(chē)的方式選擇“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略，其中“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”比“遵守生產(chǎn)規(guī)范”可以減少的成本投入，即投機(jī)收益為C。當(dāng)所有農(nóng)戶(hù)都選擇“遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略時(shí)，每個(gè)農(nóng)戶(hù)所獲得的銷(xiāo)售收益為πC;當(dāng)一方選擇“遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略，而另一方選擇“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略時(shí)，選擇“遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略的農(nóng)戶(hù)的收益為銷(xiāo)售收益πL，選擇“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略的農(nóng)戶(hù)的收益則為銷(xiāo)售收益加上投機(jī)收益，即πL+C;當(dāng)雙方均選擇“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略時(shí)，每個(gè)農(nóng)戶(hù)的銷(xiāo)售收益為πD，總收益為πD+C。雙方的博弈收益矩陣如表1所示。

表1 博弈雙方的支付矩陣

由于時(shí)滯的存在，產(chǎn)品質(zhì)量下降被消費(fèi)者感知進(jìn)而影響產(chǎn)品聲譽(yù)需要一個(gè)過(guò)程，因此短期內(nèi)部分低質(zhì)品的出現(xiàn)并不會(huì)立即反應(yīng)在產(chǎn)品的銷(xiāo)售收益上，即πC、πL和πD大致相等，此時(shí)農(nóng)戶(hù)A和農(nóng)戶(hù)B的占優(yōu)策略都是“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”。

然而，隨著時(shí)間的推移，濫施農(nóng)藥、不按流程生產(chǎn)加工等不遵守生產(chǎn)規(guī)范行為所導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量的下降會(huì)逐漸被消費(fèi)者所感知，但與此同時(shí)GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的俱樂(lè)部產(chǎn)品屬性又使得消費(fèi)者無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分具體的生產(chǎn)者，只能按照該品牌產(chǎn)品的平均質(zhì)量水平對(duì)品牌聲譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這意味著，流入市場(chǎng)的品牌低質(zhì)品越多，消費(fèi)者對(duì)該品牌的整體評(píng)價(jià)就會(huì)越差，品牌聲譽(yù)受損越嚴(yán)重，銷(xiāo)售收益減少得也就越多，即πC＞πL＞πD。當(dāng)農(nóng)戶(hù)中有一方選擇“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略時(shí)，雖然πC＞πL，但此時(shí)另一方仍在按規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，低質(zhì)品在品牌產(chǎn)品中所占市場(chǎng)份額有限，其對(duì)銷(xiāo)售收益的影響往往不及偷工減料所帶來(lái)的投機(jī)收益C，即πL+C＞πC;而當(dāng)所有農(nóng)戶(hù)都選擇“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略時(shí)，市場(chǎng)中的低質(zhì)品數(shù)量大幅增加，品牌聲譽(yù)加速貶損，銷(xiāo)售收益也將隨之大幅減少，此時(shí)偷工減料帶來(lái)的投機(jī)收益已不足以彌補(bǔ)品牌貶值導(dǎo)致的損失，即πC＞πD+C。根據(jù)上述支付矩陣，如農(nóng)戶(hù)A選擇“遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略，則農(nóng)戶(hù)B“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”的收益πL+C反而會(huì)比其“遵守生產(chǎn)規(guī)范”時(shí)的收益πC大，此時(shí)他當(dāng)然會(huì)選擇搭便車(chē)，即“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”是其占優(yōu)策略;反之，如農(nóng)戶(hù)B選擇“遵守生產(chǎn)規(guī)范”策略，農(nóng)戶(hù)A也會(huì)選擇搭便車(chē)?？梢?jiàn)，在該博弈中，“不遵守生產(chǎn)規(guī)范，不遵守生產(chǎn)規(guī)范”構(gòu)成了納什均衡。賀雪峰等(2006)通過(guò)實(shí)地調(diào)研得出的結(jié)論也佐證了這一結(jié)果，其指出在當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)戶(hù)們普遍形成了一種特殊的公正觀，他們不是根據(jù)自己實(shí)際得到的好處來(lái)計(jì)算，而是根據(jù)與他人收益的比較來(lái)權(quán)衡自己的行動(dòng)，也就是說(shuō)不在于我得到多少或失去多少，而在于其他人不能白白從我的行動(dòng)中額外得到好處[7]。基于這樣一種行為準(zhǔn)則，一旦有農(nóng)戶(hù)不遵守生產(chǎn)規(guī)范，其他人便會(huì)隨之效仿，即都采取搭便車(chē)策略，即使這樣的結(jié)果是兩敗俱傷。

三、GI農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中“搭便車(chē)”行為的治理

針對(duì)上述問(wèn)題，地理標(biāo)志發(fā)展較為成熟的歐盟各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是以嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為門(mén)檻組建適度規(guī)模的地理標(biāo)志生產(chǎn)組織，通過(guò)組織內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制的合理設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行對(duì)生產(chǎn)中的搭便車(chē)行為予以防范。雖然歐盟各國(guó)關(guān)于地理標(biāo)志生產(chǎn)組織的組建經(jīng)驗(yàn)主要是建立在歐洲大農(nóng)業(yè)規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式基礎(chǔ)之上，并不完全適用于我國(guó)現(xiàn)有的以戶(hù)為單位的高度分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但其對(duì)內(nèi)部制度規(guī)范執(zhí)行與落實(shí)的強(qiáng)調(diào)仍為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

隨著2007年《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的正式實(shí)施和各級(jí)政府的大力扶持，目前我國(guó)各GI農(nóng)產(chǎn)品品牌都將專(zhuān)業(yè)合作社的組建作為了工作重點(diǎn)，初步形成了以合作社為中介，將呈原子式分散狀態(tài)的農(nóng)戶(hù)納入一定組織網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中以便管理的“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的組織模式。然而，從目前實(shí)踐來(lái)看，這一模式在解決“搭便車(chē)”的實(shí)際效果并不十分理想。究其主要原因還是在于作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合作社未能對(duì)其成員起到真正的約束作用，雖然各合作社都制定有相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)范和較為嚴(yán)格的規(guī)章制度，但由于執(zhí)行落實(shí)不力，這些規(guī)范最終多淪為一紙空文，無(wú)法有效制約其成員農(nóng)戶(hù)的搭便車(chē)行為，令合作社陷入有組織而無(wú)約束的尷尬境地。因此，要充分發(fā)揮合作組織在搭便車(chē)治理中的作用就必須首先解決其已有制度規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)問(wèn)題。

從博弈角度看，這些制度規(guī)范主要是通過(guò)改變博弈的支付結(jié)構(gòu)，為農(nóng)戶(hù)提供一種激勵(lì)，將外部性?xún)?nèi)部化為其個(gè)人的成本與收益，使個(gè)人對(duì)行為的后果承擔(dān)完全的責(zé)任，以解決搭便車(chē)導(dǎo)致的個(gè)體理性與集體理性的矛盾[8]。

表2顯示了制度規(guī)范對(duì)博弈雙方支付的改變，其中F表示制度規(guī)范對(duì)“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”行為的懲罰。α和β分別是農(nóng)戶(hù)A和農(nóng)戶(hù)B對(duì)這種懲罰的敏感度，或者說(shuō)是“厚臉皮”程度。由于πD+C≤πL+C，因此只要αF＞(πL+C)-πC，且 βF＞(πL+C)-πC，即投機(jī)受到的懲罰大于收益，那么“遵守生產(chǎn)規(guī)范”即合作策略就會(huì)變成該博弈的一個(gè)納什均衡。

表2 引入制度規(guī)范后博弈雙方的支付矩陣

由此可見(jiàn)，α和β對(duì)制度規(guī)范的執(zhí)行效果影響很大:如果當(dāng)事人的臉皮非常厚，α和β就趨近于0，此時(shí)要達(dá)到預(yù)期效果就必須增大F，即加大懲罰力度，采取較強(qiáng)硬的處罰措施，如減少其在合作社中的分紅、扣除預(yù)存的質(zhì)量保證金甚至是開(kāi)除出社等，但由于執(zhí)行成本等問(wèn)題，這些強(qiáng)硬措施往往難以得到徹底地貫徹落實(shí);可如果當(dāng)事人很愛(ài)面子，α和β就非常大，一點(diǎn)懲罰也會(huì)被放大很多，收到良好的效果，此時(shí)諸如對(duì)“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”的農(nóng)戶(hù)在全社范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)之類(lèi)的措施就能達(dá)到預(yù)期成效。此外，個(gè)人行為信息是否容易獲得對(duì)上述制度規(guī)范的實(shí)施效果也有很大影響，因?yàn)槿绻r(nóng)戶(hù)“不遵守生產(chǎn)規(guī)范”的行為很難被察知，那懲罰也就無(wú)從談起了?？梢?jiàn)，加重“面子”的分量和克服信息不對(duì)稱(chēng)將有助于GI農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中搭便車(chē)問(wèn)題的解決。

我們知道，比起陌生人，“面子”在彼此相識(shí)的熟人圈更有意義，很多人在一群陌生人中間極易做出有違誠(chéng)信的行為，但在面對(duì)熟人時(shí)卻往往有著較強(qiáng)的自我約束。陳柏峰(2011)通過(guò)對(duì)多個(gè)村莊的調(diào)研認(rèn)為，搭便車(chē)之所以在傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)并不構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，其主要原因即在于當(dāng)時(shí)的社會(huì)流動(dòng)性不強(qiáng)，人們對(duì)未來(lái)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)預(yù)期，因此比較注重面子等表達(dá)性收益，在做出某一行為決策時(shí)并不首先從利益上考慮行為的后果，而是習(xí)慣從道義上進(jìn)行思考，更關(guān)注自己的行為是否違背了其他村民的期待[9]。Olson(1965)也認(rèn)為小集團(tuán)中成員相互間的高依賴(lài)性有助于提高其為共同利益進(jìn)行談判的動(dòng)機(jī)，而且這類(lèi)集團(tuán)不僅能為成員提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)還可能存在社會(huì)激勵(lì)，這些都有利于組織內(nèi)部搭便車(chē)程度的降低[10]。Ostrom(1990)通過(guò)大量的案例研究發(fā)現(xiàn)，規(guī)模較小的組織有利于成員間形成共同的行為準(zhǔn)則和互惠的處事模式，以這些較小組織為基礎(chǔ)再進(jìn)一步組建較大組織是解決公共資源治理中集體行動(dòng)問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)之一[11]。

目前我國(guó)很多GI農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作組織都過(guò)于追求組織規(guī)模上的壯大，許多地方政府也將合作社的社員數(shù)作為評(píng)選示范社的重要指標(biāo)之一。然而，大規(guī)模并不等于高效率，雖然社員數(shù)量的增加確實(shí)有利于規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)，但隨著規(guī)模的增大，其管理成本、信息溝通成本和制度規(guī)范的執(zhí)行成本也會(huì)隨之增加，從而導(dǎo)致合作社內(nèi)部搭便車(chē)程度的加劇。在一個(gè)規(guī)模動(dòng)輒以百戶(hù)計(jì)的GI農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社中，許多社員都來(lái)自不同村鎮(zhèn)，彼此之間并不相識(shí)，對(duì)于個(gè)別社員在生產(chǎn)上的投機(jī)行為，合作社很難當(dāng)時(shí)察覺(jué)，只能通過(guò)產(chǎn)品抽檢進(jìn)行事后監(jiān)督，但因質(zhì)檢成本等原因，抽檢率往往不高，同時(shí)由于合作社規(guī)模過(guò)大，除少數(shù)核心成員外，多數(shù)成員農(nóng)戶(hù)之間都是僅憑一紙合同約束的松散聯(lián)系，α和β值近乎于0，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也難以真正按已有制度規(guī)范實(shí)施有效懲治，這就給那些不遵守生產(chǎn)規(guī)范者留下了可乘之機(jī)。為此，必須對(duì)合作社規(guī)模予以適度控制，這不僅有利于緩解組織內(nèi)部的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，還可極大提高其制度規(guī)范的執(zhí)行力。

雖然今天在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊之下，我國(guó)農(nóng)村人口流動(dòng)日益頻繁，村莊社會(huì)關(guān)聯(lián)度大大降低，但在那些以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)的鄉(xiāng)村仍保留了熟人社會(huì)的諸多特征，特別是在彼此存在著一定親友關(guān)系或鄰里關(guān)系的農(nóng)戶(hù)之間仍然存在著較強(qiáng)的道德約束。因此，在構(gòu)建GI農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織體系時(shí)應(yīng)充分利用這一特性，以親緣、友緣和鄰緣為依托將各相熟農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)成立小規(guī)模的GI農(nóng)產(chǎn)品基層生產(chǎn)合作社。這種成員之間互相了解、彼此約束的小規(guī)模合作社一方面可以通過(guò)熟人間的相互監(jiān)督迅速發(fā)現(xiàn)不遵守生產(chǎn)規(guī)范者的投機(jī)行為，化解信息不對(duì)稱(chēng)難題，另一方也面可以獲得較大的α和β值，促進(jìn)已有制度規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)，從而有效減少成員農(nóng)戶(hù)的搭便車(chē)行為。

當(dāng)然，考慮到小規(guī)模合作社的資金技術(shù)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都十分有限，有必要在其基礎(chǔ)上再組建多層級(jí)的合作社聯(lián)合體，即構(gòu)建嵌套式GI農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作組織體系。所謂嵌套式組織體系實(shí)際上就是以小規(guī)?；鶎由a(chǎn)合作社為基礎(chǔ)逐級(jí)組建較大組織的多層級(jí)式組織體系。這樣既可以使基層合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也可以避免因組織規(guī)模過(guò)大而引發(fā)的搭便車(chē)程度加劇等問(wèn)題。至于各層級(jí)合作組織的規(guī)模大小則需要綜合考慮組織的管理溝通成本、GI農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)區(qū)面積以及行政區(qū)劃范圍等諸多因素。其中，基層合作社的組建要盡量做到成員之間相互熟識(shí)，以降低組織內(nèi)的搭便車(chē)程度;在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)該地理標(biāo)志的產(chǎn)區(qū)范圍和行政區(qū)劃歸屬，以地緣關(guān)系為紐帶、以各小規(guī)?；鶎雍献魃鐬槌蓡T組成村鎮(zhèn)級(jí)合作社聯(lián)合社，即第二層級(jí)合作組織;然后，再以該第二層級(jí)合作組織為成員組成縣市級(jí)合作社聯(lián)合社，即第三層級(jí)合作組織;如果該地理標(biāo)志產(chǎn)區(qū)范圍較廣，還可再以此種方法組成上一層級(jí)合作組織，直至形成覆蓋全產(chǎn)區(qū)的地理標(biāo)志合作總社(見(jiàn)圖1)。

圖1 嵌套式GI農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作組織體系

在這一金字塔型多層級(jí)組織體系中，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)用標(biāo)識(shí)由處于頂端的總社統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制和管理，并通過(guò)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)身份碼的設(shè)置和逐級(jí)發(fā)放制度的運(yùn)用建立該GI農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督與追溯體系。具體來(lái)說(shuō)，就是各級(jí)合作組織都根據(jù)其下一級(jí)成員組織的當(dāng)年總產(chǎn)量和質(zhì)量抽檢合格率進(jìn)行專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的分配與發(fā)放，一旦抽檢合格率不達(dá)標(biāo)就可根據(jù)相關(guān)組織規(guī)范對(duì)其成員施以一定的懲罰，如減少當(dāng)年標(biāo)識(shí)發(fā)放量、列入質(zhì)量黑名單以作為下一年度質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象等。至于各基層合作社，除了接受上級(jí)組織的縱向監(jiān)督外，還需貫徹社員間的橫向監(jiān)督，即建立內(nèi)部質(zhì)量聯(lián)保機(jī)制，各成員農(nóng)戶(hù)之間相互監(jiān)督、相互制約，一戶(hù)違規(guī)，全社共同承擔(dān)被上級(jí)組織扣除質(zhì)量保證金甚至是停止當(dāng)年專(zhuān)用標(biāo)識(shí)使用權(quán)的不利后果。通過(guò)這種嵌套式生產(chǎn)組織體系的內(nèi)部監(jiān)督和分級(jí)制裁可以保持較高的規(guī)則遵守率，抑制生產(chǎn)中的搭便車(chē)行為，進(jìn)而有效維護(hù)GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的集體聲譽(yù)?？紤]到GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的俱樂(lè)部產(chǎn)品屬性可能引發(fā)的株連效應(yīng)，各級(jí)生產(chǎn)組織特別是各基層合作社在積極打造地理標(biāo)志這一集體品牌的同時(shí)，還可通過(guò)自有商標(biāo)的注冊(cè)、使用和推廣幫助消費(fèi)者準(zhǔn)確識(shí)別同一GI品牌農(nóng)產(chǎn)品的不同生產(chǎn)者，從而免受個(gè)別害群之馬投機(jī)行為的株連。

四、結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志承載著特定區(qū)域內(nèi)自然人文因素長(zhǎng)期積淀形成的產(chǎn)品特色聲譽(yù)，為區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)者共有，是一種典型的俱樂(lè)部產(chǎn)品。GI農(nóng)產(chǎn)品品牌的這種準(zhǔn)公共品屬性在使區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者共享品牌溢價(jià)收益的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)重的搭便車(chē)問(wèn)題。通過(guò)博弈分析可知，傳統(tǒng)的以戶(hù)為單位的分散式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已無(wú)法有效解決其品牌建設(shè)中個(gè)體理性與集體理性的矛盾，需要借助一定的經(jīng)濟(jì)組織將分散的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，并通過(guò)有效的制度規(guī)范對(duì)個(gè)別生產(chǎn)者的搭便車(chē)行為予以治理。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際，以小規(guī)?；鶎由a(chǎn)合作社為基礎(chǔ)，構(gòu)建嵌套式GI農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作組織體系是解決這一問(wèn)題的可行路徑。

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