劉韜（北京空間科技信息研究所）

隨著世界的多極化發(fā)展，亞太地區(qū)已經成為21世紀的熱點。在航天領域，俄羅斯、中國、日本和印度具有較強的技術實力，已建成較為完善的衛(wèi)星系統(tǒng)；韓國起步較晚，但發(fā)展迅速；越南、泰國等國家是新興的航天國家，具有一定的技術實力；菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞具有一定的衛(wèi)星應用和服務能力。目前，亞洲多數(shù)國家競相發(fā)展航天技術，出現(xiàn)了百家爭鳴的態(tài)勢。

20世紀70年代末，越南開始了從傳統(tǒng)的計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的經濟革新探索。1986年，越共“六大”作出用市場經濟取代計劃經濟的決定，提出要發(fā)展“以公有制為主體，各種經濟成分并存的市場經濟”。越南經濟迅速發(fā)展之后，將航天技術作為國家高新技術發(fā)展的重要領域。近年，越南通過國際合作發(fā)展了一系列衛(wèi)星系統(tǒng)，包括對地觀測衛(wèi)星、通信廣播衛(wèi)星、試驗型衛(wèi)星等多種類型。此外，越南還重視自主研發(fā)衛(wèi)星，在衛(wèi)星研制、人才培養(yǎng)、基礎設施建設等各方面都做了大量工作。

1 越南的航天戰(zhàn)略

為了促進越南航天技術的發(fā)展，2006年11月，越南總理批準了《至2020年航天技術研究與應用戰(zhàn)略》，戰(zhàn)略主要內容如下：

1）制定空間技術領域的研究、應用、人力資源發(fā)展和國際合作的國家政策和法律框架；

2）在政府層面協(xié)調空間技術的研究和應用活動；

3）初步建立國家空間基礎設施，包括地面站、衛(wèi)星圖像處理中心、衛(wèi)星通信和定位系統(tǒng)以及對地觀測系統(tǒng)；

4）促進空間科學與技術的教育、研究和應用，提高國家技術能力，將空間技術成果用于國家社會經濟的可持續(xù)發(fā)展；

5）促進空間技術合作，包括國際和區(qū)域合作，應對全球挑戰(zhàn)。

2 越南衛(wèi)星系統(tǒng)的發(fā)展

在對地觀測領域，目前越南已經與法國、比利時和日本等國家開展了深入的合作。預計至2020年，越南將具備光學衛(wèi)星分辨率2.5m、雷達衛(wèi)星分辨率1m的能力。

光學對地觀測衛(wèi)星

2009年1月，越南與法國簽署協(xié)議，由法國向越南提供金額達5580萬歐元的官方發(fā)展援助（ODA）資金。該協(xié)議內容包括由歐洲航空航天防務集團（EADS）旗下的阿斯特留姆公司（Astrium）作為總承包商，設計、制造和發(fā)射越南自然資源、環(huán)境和災害監(jiān)測衛(wèi)星－1A（VNREDSat－1A）；建設衛(wèi)星地面站；升級越南國家遙感中心；建立衛(wèi)星圖像校正場；負責VNREDSat－1A的保險服務；建立地面站間的通信鏈接；培訓和轉移小衛(wèi)星技術。

2013年1月，在越南和法國建交40周年之際，阿里安空間公司（Arianespace）和阿斯特留姆公司簽署了一份為越南科學技術研究院（VAST）發(fā)射VNREDSat－1A的合同，該合同進一步鞏固了越南與法國的雙邊合作。

VNREDSat－1衛(wèi)星外形圖

VNREDSat－1A已于2013年5月7日由阿里安空間公司的第二枚“織女星”（VEGA）運載火箭從法屬圭亞那庫魯航天中心發(fā)射。該衛(wèi)星是一顆光學對地觀測衛(wèi)星，采用阿斯特留姆公司的天文衛(wèi)星－100（AstroSat－100）衛(wèi)星平臺，衛(wèi)星質量120kg，將進入高度為670km的太陽同步軌道（SSO）。阿斯特留姆公司將為越南提供完整的衛(wèi)星系統(tǒng)和地面接收設施。VNREDSat－1A全色分辨率2.5m，多光譜分辨率10m，成像幅寬17.5km。

除VNREDSat－1A外，2012年3月，越南政府還與比利時航天公司（Spacebel）簽訂了VNREDSat－1B的研制合同。由比利時向越南提供高達6千萬歐元的官方發(fā)展援助資金，VNREDSat－1B計劃于2016年發(fā)射，發(fā)射升空后將與VNREDSat－1A協(xié)同工作，對東南亞環(huán)境進行監(jiān)測。VNREDSat－1B將采用歐洲的“星上自主項目”（PROBA）平臺，有效載荷為緊湊型高光譜試驗型成像儀（CHIB），工作譜段400～830nm，譜段數(shù)80～100個，幅寬250～300km，重訪時間為3天。數(shù)據采用X頻段下傳，數(shù)據傳輸速率為32Mbit/s。

雷達對地觀測衛(wèi)星

2011年10月31日，越南和日本在日本東京簽署合作協(xié)議。根據協(xié)議，日本向越南提供544億日元的官方發(fā)展援助資金和貸款（約合7億美元），其貸款部分的利息僅為0.2%。協(xié)議包括：幫助越南建造航天中心；為越南研制2顆合成孔徑雷達對地觀測衛(wèi)星－1、2（JVLOTUSat－1、2）；幫助越南發(fā)展自主研制小衛(wèi)星和遙感載荷能力。其中，2顆雷達對地觀測衛(wèi)星將在日本在研的“新型觀測系統(tǒng)架構先進衛(wèi)星”（ASNARO）的基礎上建造。首顆衛(wèi)星將在日本建造，計劃于2017發(fā)射；第二顆衛(wèi)星將在越南總裝，計劃于2020年發(fā)射。這2顆衛(wèi)星工作在X頻段，質量小于500kg，分辨率約為1m，設計壽命5年。這是日本首次向國外出售對地觀測衛(wèi)星系統(tǒng)。

越南JV-LOTVSat衛(wèi)星設計圖

用于對地觀測的試驗型納衛(wèi)星

越南的F－1試驗型納衛(wèi)星已于2012年7月21日由日本HTV－3貨運飛船成功送上“國際空間站”（ISS），并由“國際空間站”機器臂附加的小衛(wèi)星釋放裝置成功釋放至預定軌道。除F－1衛(wèi)星外，此次釋放還包括其他4顆納衛(wèi)星。

F－1衛(wèi)星由越南財經和促進技術（FPT）大學空間研究實驗室（FSpace）研制，主要用于海洋運輸監(jiān)視和森林防火等領域。F－1衛(wèi)星運行在高度為370km的低地球軌道（LEO），設計壽命3個月。F－1衛(wèi)星為邊長10cm的立方體衛(wèi)星（Cubesat），質量為1kg，攜帶有1臺低分辨率相機、1臺三軸磁力計和多個溫度敏感器，能夠拍攝640×480像素的圖像。F－1衛(wèi)星數(shù)傳系統(tǒng)采用甚高頻（VHF）和特高頻（UHF）頻段，傳輸速率約為1.2kbit/s。除此之外，F(xiàn)－1衛(wèi)星上還攜帶有一面小型越南國旗和一張存儲有超過7500名越南民眾姓名和信息的記憶卡。

與F－1一起發(fā)射的5顆衛(wèi)星

2013年8月3日，越南“皮龍”（PicoDragon）1U立方體衛(wèi)星由日本H-2轉移飛行器-4帶入“國際空間站”后被部署到太空中。

越南通信衛(wèi)星的發(fā)展

2008年4月18日，越南首顆通信衛(wèi)星越南衛(wèi)星－1（VINASAT－1）從法屬圭亞那庫魯航天發(fā)射中心由歐洲阿里安－5ECA運載火箭發(fā)射。VINASAT－1發(fā)射質量約為2.8t，造價為28900億越南盾（約合人民幣13億元），由美國洛馬公司制造，主要為越南全境提供電信、電視和互聯(lián)網傳輸服務。

2012年5月16日，VINASAT－2從法屬圭亞那庫魯航天發(fā)射中心發(fā)射，進入131.8°（E）的預定地球靜止軌道。VINASAT－2由洛馬公司為越南郵政電信集團（VNPT）設計建造，該衛(wèi)星的資金部分來源于美國進出口銀行向越南郵政電信集團提供的1.259億美元貸款。

越南的航天基礎設施

2012年9月19日，越南航天中心開工儀式在河內市的和洛高新科技區(qū)舉行，建設該航天中心是越南航天事業(yè)的重要轉折點。越南航天中心占地總面積0.09km2，將于2020年竣工。

越南政府副總理阮善仁表示：越南航天中心是越南35年來規(guī)模最大、投資最多的國家高新技術重點項目。越南政府會為該工程按期竣工創(chuàng)造便利條件，為實現(xiàn)《至2020年航天技術研究與應用戰(zhàn)略》做出重要貢獻。該項目亦為越南、日本科技戰(zhàn)略合作關系的重要部分。

該航天中心建成后，越南將擁有東南亞先進的航天研究中心，它將擔任多項重要任務，包括：掌握技術并自主研制一些小型衛(wèi)星；接收并處理衛(wèi)星系統(tǒng)提供的自然災害監(jiān)測數(shù)據；研究全球氣候變化等。

小衛(wèi)星釋放裝置機構外形圖

越南航天中心示意圖

3 幾點思考

越南高度重視發(fā)展航天技術，通過國際合作，航天技術得到快速發(fā)展

越南與美國、日本、法國、比利時等多個國家開展了合作，通過合作，發(fā)射了通信衛(wèi)星。在對地觀測領域，也開始引進、吸收光學成像衛(wèi)星和高分辨率合成孔徑雷達衛(wèi)星技術，逐漸形成光學和微波的綜合觀測能力。其高分辨率雷達衛(wèi)星除了用于災害監(jiān)測等民用領域，很可能也用于海洋監(jiān)視等軍用領域，如南海的監(jiān)視。

在衛(wèi)星系統(tǒng)建設方面，對不同領域采取不同的方針

越南通信衛(wèi)星主要面向應用，現(xiàn)階段采取合作和采購的方式發(fā)展。越南將對地觀測技術視為國家安全的重要技術，采取合作、引進、消化吸收和自主發(fā)展的策略。其引進的首顆合成孔徑雷達（SAR）衛(wèi)星分辨率就達到1m，可見其對該領域的重視程度。在技術試驗領域，越南也通過國際合作，為未來的衛(wèi)星技術發(fā)展積累知識和技術力量。

越南采用發(fā)展援助資金發(fā)展航天技術，具有特色，符合其國情

越南獲得日本、法國和比利時的大額發(fā)展援助資金，發(fā)展本國的航天基礎設施和衛(wèi)星技術，這在國際上并不多見。發(fā)展援助資金通常用于發(fā)展中國家的基礎設施建設，將發(fā)展援助資金用于航天設施上的做法十分罕見，但也符合其現(xiàn)階段的國情。

日本、美國對越南進行投資，背后蘊藏政治動機

隨著國際形勢的變化，尤其是中國的崛起，美國、日本對中國周邊國家進行大規(guī)模援助，甚至援助對象是昔日他們戰(zhàn)場上的對手—越南。具有代表性的是日本對越南的大額官方發(fā)展援助資金的援助與優(yōu)惠貸款。

日本的官方發(fā)展援助資金是一項帶有濃厚政治色彩的外交策略，在對越南實施官方發(fā)展援助資金的政策考量中，政治因素和日本在亞太地區(qū)的長遠戰(zhàn)略都是重要因素，特別是中國的快速發(fā)展，日本政府更加毫不掩飾對越南援助中的政治意圖：“日本對越援助，不僅有利于日越雙邊關系的發(fā)展，也有利于日本與東盟的區(qū)域關系”、“與中國接壤的越南，在日本對華外交的各種關系中占有重要地位”。而近年日本對中國的官方發(fā)展援助資金大幅度降低。