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        2014紛亂的世界和激蕩的思想

        2014-12-24 11:16:26曉岸
        世界知識(shí) 2014年24期
        關(guān)鍵詞:大國(guó)外交

        曉岸

        樂觀主義的下行

        冷戰(zhàn)結(jié)束后,還沒有哪個(gè)年份像即將逝去的2014年這樣紛亂。人們對(duì)世界和平與安全前途的憂慮主要來自三個(gè)方面:

        第一,冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)的幽靈在歐亞大陸上空和網(wǎng)絡(luò)空間徘徊,美俄、歐俄、中美、中日關(guān)系的緊張和中俄異乎尋常的靠近似乎都表明新的地緣政治博弈時(shí)代已經(jīng)來臨。美俄對(duì)峙和中美摩擦到底哪個(gè)才是當(dāng)前大國(guó)矛盾的主要方面,大國(guó)特別是上升大國(guó)與守成大國(guó)之間如何避免掉入兩敗俱傷、群死群傷的“修昔底德陷阱”,發(fā)人深思。

        第二,“黎凡特伊斯蘭國(guó)”的崛起改變了恐怖主義與文明世界沖突的版圖,也打亂了美國(guó)在中東的戰(zhàn)略部署。當(dāng)全球恐怖主義勢(shì)力的主干發(fā)生變化,人類社會(huì)面臨的共同安全威脅以新的形式得到加強(qiáng),國(guó)際社會(huì)的主要力量和相關(guān)成員之間能否拋開彼此恩怨與歧見、有效開展反恐合作,令人生疑。

        第三,普京對(duì)西方壓力的強(qiáng)硬反擊、奧巴馬對(duì)“美國(guó)例外”的刻意強(qiáng)調(diào)、安倍晉三對(duì)靖國(guó)神社的彎下腰背、印度新總理穆迪對(duì)“真正理性就是民族復(fù)興”的篤信,以及東亞領(lǐng)土海洋爭(zhēng)端的激化和蘇格蘭獨(dú)立公投差點(diǎn)肢解英國(guó)的事實(shí),都使人相信民族主義正在卷土重來,21世紀(jì)融合趨勢(shì)在開倒車。

        不難看出,傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題與非傳統(tǒng)安全范疇的挑戰(zhàn)在2014年互動(dòng)、糾纏、結(jié)合得更加緊密,而且,過去被視作非常規(guī)的危險(xiǎn)正加速轉(zhuǎn)變?yōu)槌R?guī)的威脅,令幾乎所有當(dāng)局者感到力不從心。與此同時(shí),“極化政治”加劇著美國(guó)國(guó)內(nèi)決策失靈和對(duì)外戰(zhàn)略疲憊,一場(chǎng)空前的制度危機(jī)漫卷西方并產(chǎn)生明顯的外溢效應(yīng),以自由市場(chǎng)和民主政治統(tǒng)一世界、締造和平的狂妄可以休矣。

        于是,自信的流失隨處可見:全球化擁躉不那么自信了,他們承認(rèn)“逆全球化”現(xiàn)象正形成勢(shì)頭,利益紐帶的加深并不必然阻止國(guó)際沖突。規(guī)律論者不那么自信了,他們從馬航客機(jī)在東烏克蘭上空被擊落和中美、中日艦機(jī)在東海??战嚯x相遇事件中看到,意外一旦失控,導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的風(fēng)險(xiǎn)并非低概率。美國(guó)不那么自信了,以罕有的消極、低沉態(tài)度應(yīng)付國(guó)際危機(jī),在中東、歐洲、亞太三個(gè)方向之間猶豫不決,引發(fā)其盟友伙伴對(duì)美國(guó)是否正重返孤立主義的猜疑。歐洲不那么自信了,英國(guó)加速離心,德、法各行其是,歐盟和北約成員面對(duì)烏克蘭危機(jī)寧愿蜷縮在美國(guó)的羽翼下而對(duì)俄喪失斗志。

        人們?cè)噲D找出失序的根源。有人重拾比爾·克林頓1992年競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)喊出的那句口號(hào)“笨蛋,是經(jīng)濟(jì)”,指出亢奮民族主義和地緣政治緊張的重現(xiàn)總是與經(jīng)濟(jì)下滑相伴。有人索引美國(guó)的“衰落”,認(rèn)為正是一超卸任“國(guó)際警察”產(chǎn)生的“權(quán)力真空”導(dǎo)致紛爭(zhēng)四起。有人譴責(zé)日本右翼政權(quán)否認(rèn)歷史、修憲強(qiáng)軍的做法攪起渾水,但這個(gè)“夕陽國(guó)家”的問題實(shí)在不能在全球視野中擔(dān)負(fù)起整體性的責(zé)任。也有人劍指俄羅斯和中國(guó)維護(hù)核心利益的堅(jiān)定性,指出“威權(quán)同盟”的形成及其與“自由陣線”的對(duì)立才是禍?zhǔn)住?/p>

        還有人熱衷于用“陰謀論”解釋國(guó)際政治中的復(fù)雜現(xiàn)象,而這恰又反證了“民族主義卷土重來”的判斷,因?yàn)樾涡紊摹瓣幹\論”實(shí)際上代表著狹隘民族主義的膨脹,從中可以看到無原則的護(hù)短和將外來者視為“假想敵”的脆弱心態(tài)。某些情況下,它還是掩飾丑行與惡行的“遮羞布”。極端民族主義鼓吹的,如德國(guó)歷史學(xué)家漢斯-烏爾里?!ぞS勒所說,是希望通過戰(zhàn)爭(zhēng)方式獲得統(tǒng)治威望的病態(tài)思想,是一種過度膨脹、令人遺憾的利己主義保守傾向。

        這就是2014年的世界,碎片化趨勢(shì)同融入與整合的潮流分庭抗禮,當(dāng)權(quán)者患上“選擇恐懼癥”,民眾得了“真相饑渴癥”,一切似是而非、四處飛短流長(zhǎng)。盡管在危機(jī)邊緣,自我克制和斡旋外交仍在發(fā)揮作用,人們一次又一次地得以暫時(shí)松口氣,但冷戰(zhàn)終結(jié)后遍布世界的樂觀主義卻在加速走向死亡。

        思想深處的激蕩

        碰撞也在思想深處進(jìn)行。歐美在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)100周年、第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)75周年到來之際反思戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題。思想者們認(rèn)識(shí)到,劇變?cè)谧畛蹼A段總是看似微不足道、無關(guān)緊要,但只要決策者做出一系列外交和軍事誤判,即使小小的局部危機(jī)也能升格為爭(zhēng)奪區(qū)域主導(dǎo)權(quán)的全球沖突。他們認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治中,美歐毫不理會(huì)俄的地緣利益和安全考慮,一心自行建立新秩序,傲慢地對(duì)俄進(jìn)行施壓、懲罰,極有可能重蹈歷史的覆轍。

        中國(guó)借紀(jì)念中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)120周年完善歷史的現(xiàn)代化敘事。令人欣慰的是,在良知學(xué)者和理性政府的共同引導(dǎo)下,有關(guān)思辨的焦點(diǎn)最終指向內(nèi)部變革圖強(qiáng)而非對(duì)外復(fù)仇雪恨。有識(shí)之士指出,兩個(gè)甲子之前的慘敗讓中國(guó)人明白,“延續(xù)已久的皇權(quán)專制到了非變革不可的時(shí)候”,“一個(gè)強(qiáng)大的、充滿現(xiàn)代氣息的中國(guó)不僅可以避免甲午戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的羞辱,而且是世界和平的保障”,由此,“中國(guó)迎來了一次沉痛的轉(zhuǎn)身”。

        兩場(chǎng)反思分別發(fā)生在西方和東方內(nèi)部,雖然彼此缺乏聯(lián)系甚至略顯抵牾,未能在全球和平與安全的整體框架下以遙相呼應(yīng)的方式進(jìn)行,但所有殫考仍發(fā)出同樣的詰問:災(zāi)難和恥辱會(huì)在我們這個(gè)時(shí)代重演嗎?一些思想先行者更是開始思考,歷史發(fā)展到今天,當(dāng)決定戰(zhàn)與和的主導(dǎo)性因素不再是歐洲或西方內(nèi)部的紛爭(zhēng),而是重新歸于東、西方的鴻溝或者發(fā)達(dá)世界與新興國(guó)家的矛盾,那么能夠避免災(zāi)難重演的超文明體系的共同安全之道又是什么呢?

        2014年,三部學(xué)術(shù)專著在美國(guó)的首發(fā)或再版引人注目。首發(fā)的是老資格外交家、戰(zhàn)略家基辛格的《世界秩序》,他執(zhí)著地推銷地緣政治和均勢(shì)外交思維,認(rèn)為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)西方在二戰(zhàn)后打造的國(guó)際秩序行將沒落,但新興大國(guó)還沒有完全升起,世界需要建立相互制約、和而不同的新體系。再版的是福山的《歷史的終結(jié)與最后之人》和米爾斯海默的《大國(guó)政治的悲劇》,他們堅(jiān)信自由必勝,竭力維護(hù)自己的“歷史終結(jié)”論和“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”學(xué)說,但調(diào)低了對(duì)美國(guó)霸權(quán)前景的過度樂觀,呼吁在美國(guó)和西方內(nèi)部推行改革和調(diào)整以盡快治愈政治失靈,完善遏制戰(zhàn)略,“重建強(qiáng)大的國(guó)家能力”。

        三部專著無一不把更多目光投向冉冉上升的中國(guó),指出無論在戰(zhàn)略、實(shí)力還是制度層面,中國(guó)都已成為美國(guó)和西方最應(yīng)重視的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,中國(guó)才是正從根本上改變國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的那支力量。美國(guó)不曾擁有同一個(gè)與其規(guī)模和影響力相當(dāng)?shù)珖?guó)內(nèi)政治模式又如此不同的國(guó)家持續(xù)相處的經(jīng)驗(yàn),守成大國(guó)與上升大國(guó)角逐世界的戰(zhàn)爭(zhēng)在21世紀(jì)并非不可想象。美國(guó)必須制定新的對(duì)外戰(zhàn)略,深思采取什么樣的有效政策最能防止中國(guó)支配亞洲。endprint

        而在現(xiàn)實(shí)層面,美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行著“不調(diào)之調(diào)”。奧巴馬和他的外交助理們一邊毫無新意地重復(fù)著美國(guó)歡迎中國(guó)和平崛起、絕無意遏制或圍堵中國(guó)的表態(tài),扭捏作態(tài)地呼應(yīng)著中美新型大國(guó)關(guān)系理念,一邊堅(jiān)持推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略,把更多更先進(jìn)的武器裝備和加速整合的同盟協(xié)作安放到中國(guó)東門外,中美互疑情緒的反彈成為2014年最重要的國(guó)際政治景觀之一。

        理智中國(guó)的進(jìn)擊

        21世紀(jì)的核心問題會(huì)是中國(guó)與世界的關(guān)系問題嗎?一向懷有高度正義感和道德意識(shí)的中國(guó)外交似乎總不情愿在國(guó)際上被當(dāng)作問題加以討論,這種心態(tài)其實(shí)大可不必。隨著中國(guó)崛起勢(shì)頭的不斷加強(qiáng),中國(guó)向何處去、中國(guó)外交向何處去、中國(guó)全球戰(zhàn)略向何處去的問題勢(shì)必被越來越多提及,而且外界的關(guān)注總是超重、超前于中國(guó)的實(shí)際作用和能力的增長(zhǎng)。即使中國(guó)注定成功和平崛起,也無法回避自己在國(guó)際上的問題化趨勢(shì),因?yàn)楦鞣綗o論大小都要圍繞國(guó)際格局和地緣政治的新現(xiàn)實(shí)重置自己的方位、調(diào)整自己的方略。

        2014年的中國(guó)外交盡情展現(xiàn)著主動(dòng)、創(chuàng)新、布局、鋪排的一面,“一路一帶”、“互聯(lián)互通”、“大國(guó)博弈”、“戰(zhàn)略西進(jìn)”、“南沙筑島”、“對(duì)日斗爭(zhēng)”、“點(diǎn)穴訪問”、“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”、“外交閃擊”、“海外追逃”、“貨幣外交”、“亞太自貿(mào)”、“亞洲新安全觀”等關(guān)鍵詞及相關(guān)舉措組合出一個(gè)全新的樣貌。中國(guó)需要這樣的進(jìn)擊,因?yàn)橹袊?guó)已能在新的基準(zhǔn)線上更加自如地運(yùn)用自己不斷增長(zhǎng)的實(shí)力,她的利益也在以新的態(tài)勢(shì)伸向全球各個(gè)角落,無論是維護(hù)核心利益的堅(jiān)定性、拓展重要利益的主動(dòng)性還是對(duì)綜合安全的理解、對(duì)規(guī)則制定的參與都在上臺(tái)階。

        但必須承認(rèn),這一年的外交并不是所有難題都迎刃而解、成功在握,也不是所有國(guó)家都對(duì)中國(guó)的新態(tài)勢(shì)歡欣鼓舞、心悅誠(chéng)服,針對(duì)中國(guó)的懷疑和畏懼情緒并非偶然孤立現(xiàn)象,且有新表現(xiàn)。世界還不確信中國(guó)的走向,沒有哪個(gè)與中國(guó)存在利害糾葛的國(guó)家愿意坐等新態(tài)勢(shì)的成熟,他們也有自己的開拓進(jìn)取、合縱連橫,中國(guó)成功地和平崛起并不等于就將出現(xiàn)一個(gè)以中國(guó)為中心的世界秩序。

        大國(guó)崛起的時(shí)代必然也是競(jìng)爭(zhēng)深化的年代。正視自己在世界上的問題化趨勢(shì),坦然施加影響,巧妙解構(gòu)“中國(guó)威脅論”,是開放、務(wù)實(shí)的體現(xiàn),也是成功和平崛起之所需。而這,要靠堅(jiān)持和平發(fā)展的信念,靠謙和包容的行為舉止,靠以符合各方共同利益的方式處理國(guó)際問題的能力,也要靠對(duì)全球大勢(shì)的準(zhǔn)確把握。在時(shí)間的長(zhǎng)河中,客觀事物的發(fā)展只會(huì)遵循其內(nèi)在規(guī)律,而不會(huì)投誰所好改變軌跡。中國(guó)人應(yīng)當(dāng)有意愿、有能力、有條件看清一個(gè)真實(shí)的世界并基此樹立自己的觀念,而不是習(xí)慣于根據(jù)自己的好惡去定義、選擇一個(gè)世界。

        2014年4月,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所所長(zhǎng)牛新春在《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》雜志發(fā)表《集體性失明:反思中國(guó)學(xué)界對(duì)伊戰(zhàn)、阿戰(zhàn)的預(yù)測(cè)》一文,堪稱本年度投入中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究領(lǐng)域這潭靜水中的一塊石頭。在習(xí)近平主席提出“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫”的年份,這塊石頭投得正當(dāng)其時(shí)?;乜慈舾赡昵鞍l(fā)生的全球重大事件,牛新春直言“當(dāng)年中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)界的主流判斷和預(yù)言,不論是戰(zhàn)略性判斷還是戰(zhàn)術(shù)性預(yù)測(cè),幾乎是集體性走偏”,究其原因,是因?yàn)榇蠹摇岸紡囊粋€(gè)(現(xiàn)實(shí)主義)理論視角解釋某個(gè)事件”,理論與實(shí)踐脫節(jié)、國(guó)別研究與戰(zhàn)略研究脫節(jié)。牛新春希望把浮躁的學(xué)風(fēng)沉下來,“國(guó)際關(guān)系作為一門學(xué)科要專業(yè)化、科學(xué)化,必須依靠理論、方法,必須積累大量的案例研究,必須研究具體、實(shí)在的問題”。

        牛新春不是在揶揄中國(guó)學(xué)術(shù)界的預(yù)測(cè)失誤——預(yù)測(cè)總是很難,“人類永遠(yuǎn)不可能找到完全科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)論”,而是希望中國(guó)學(xué)術(shù)界做講真話的群體?!都w性失明》一文發(fā)表之際,正值烏克蘭危機(jī)激化,中國(guó)國(guó)內(nèi)輿情挺俄呼聲高漲,主張中俄結(jié)盟對(duì)抗美國(guó)者大有人在。所幸,多數(shù)專家學(xué)者堅(jiān)持扎實(shí)分析,從長(zhǎng)期積累的烏克蘭政局、北約東擴(kuò)、美俄關(guān)系實(shí)情中提煉對(duì)趨勢(shì)的判斷,新外交沒有被輿論裹挾輕率行事、選邊站隊(duì),而是從事情本身的是非曲直出發(fā)積極推動(dòng)政治解決?;粮袂∏≌J(rèn)為,在烏克蘭危機(jī)中,俄羅斯是在以戰(zhàn)術(shù)上的挺進(jìn)掩飾戰(zhàn)略上的虛弱。

        《集體性失明》沒有回避“政治正確”的問題,指出在中國(guó)學(xué)術(shù)界,作為“政治避險(xiǎn)的捷徑”,把美國(guó)的威脅估計(jì)得嚴(yán)重些是永遠(yuǎn)正確的,看壞、唱衰美國(guó)也是永遠(yuǎn)正確的,“過去幾十年的學(xué)術(shù)歷程大體表明,中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)美國(guó)威脅的估計(jì)往往偏于嚴(yán)重。”此文的敢言如不能引起學(xué)者和官員們的重視,將是完善對(duì)美工作努力的一個(gè)遺憾。不可否認(rèn),奧巴馬政府處理國(guó)際事務(wù)的猶豫不決、軟弱無力是中國(guó)外交展現(xiàn)更多進(jìn)取姿態(tài)的重要背景,但并沒有多少人敢對(duì)“美國(guó)已走上衰落道路”打保票??陀^判斷美國(guó)國(guó)運(yùn)走勢(shì)、妥善處理對(duì)美關(guān)系,在可預(yù)見的未來仍將是正確制定和順利實(shí)施中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要前提。

        即將到來的轉(zhuǎn)折

        “我們看世界,不能被亂花迷眼,也不能被浮云遮眼,而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望”;“要充分估計(jì)國(guó)際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性、國(guó)際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性、國(guó)際秩序之爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和中國(guó)周邊環(huán)境中的不確定性”——習(xí)近平在11月29日中央外事工作會(huì)議講話中的告誡極為深刻。

        這本是一個(gè)紛亂的世界,因?yàn)榇髧?guó)的離心離德和各有難處而更加紛亂。中國(guó)作為積極有為的負(fù)責(zé)任大國(guó)承載著人類社會(huì)的部分新希望,中國(guó)正在進(jìn)行的道路探索、和平追求、融合努力將能為世界提供可資參考和選擇的新范式、新路徑、新方案。中國(guó)必須自信,敢以自身發(fā)展和國(guó)際貢獻(xiàn)做全球樂觀主義復(fù)歸的旗手;但也要看到,成功實(shí)現(xiàn)和平崛起需要的是深厚的戰(zhàn)略思維,而不是淺薄的樂觀主義,這也許正是2014年國(guó)際形勢(shì)帶給中國(guó)的最大啟示。

        多少年后回頭看,2014年將不會(huì)作為國(guó)際秩序與格局的轉(zhuǎn)折之年彪炳史冊(cè),但會(huì)被視為一個(gè)從量變到質(zhì)變加速積累的年份記錄在案,轉(zhuǎn)折更可能在2020年前后到來。在國(guó)內(nèi)改革與外交進(jìn)取號(hào)角中走過2014年的中國(guó)將會(huì)發(fā)現(xiàn),翻過一座山頭,前面還有更高更險(xiǎn)的山峰,身上的行囊也更重。中國(guó)沒有時(shí)間沾沾自喜,必須扎實(shí)邁出謀勢(shì)維勢(shì)的新步伐。endprint

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