王余鋒

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國經(jīng)濟(jì)也獲得了飛速發(fā)展，綜合國力穩(wěn)步提升。然而，在國有資產(chǎn)管理過程中，財(cái)政會計(jì)管理工作中所存在的問題也逐漸地突顯出來。國有資產(chǎn)的正確使用與科學(xué)、合理地進(jìn)行國有資產(chǎn)的管理是分不開的。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政會計(jì)管理工作，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政管理的相關(guān)規(guī)定。文章對財(cái)政會計(jì)管理中存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政會計(jì)；問題；措施；管理

1 財(cái)政會計(jì)管理工作中存在的問題

1.1 財(cái)政管理制度不完善

當(dāng)前，在財(cái)政管理的過程中，事業(yè)單位的財(cái)政管理制度相對來說還不夠完善，由此引發(fā)了一系列問題的出現(xiàn)。針對會計(jì)人員的分工，沒有明確的規(guī)定，對于財(cái)務(wù)責(zé)任也沒有明晰的界定，出現(xiàn)問題后，給責(zé)任的判定帶來困難，導(dǎo)致財(cái)政會計(jì)管理人員對工作沒有責(zé)任心，具有僥幸心理，出現(xiàn)問題后經(jīng)?；ハ嗤普啞Ｔ跇O少數(shù)事業(yè)單位中，甚至還存在著一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理、核算、預(yù)算和管理都由一人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致無法發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用，事業(yè)單位財(cái)政管理的功能不能得以體現(xiàn)。由此引發(fā)的財(cái)政流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，浪費(fèi)的現(xiàn)象也屢禁不止，不僅給國家財(cái)政資產(chǎn)帶來難以估量的損失，更加不利于事業(yè)單位的正常運(yùn)行。此外，還會帶來不良的社會影響，不利于創(chuàng)建和諧社會，阻礙社會文明的進(jìn)步。

1.2 預(yù)算管理制度不健全

在事業(yè)單位中，對于每一個(gè)部門都會制訂其相應(yīng)的預(yù)算，為了使事業(yè)單位的重點(diǎn)工作得以體現(xiàn)，并對財(cái)政收支情況能夠充分地了解，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行相關(guān)的財(cái)政收支制度。然而，在實(shí)際的工作中，事業(yè)單位經(jīng)常對財(cái)政管理預(yù)算工作重視不足，因此，重點(diǎn)工作體現(xiàn)不足或不夠準(zhǔn)確，財(cái)政收支情況不明確，無法對事業(yè)單位的收支進(jìn)行深入的了解和進(jìn)行宏觀調(diào)控。此外，對于財(cái)政支出，沒有進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行力度不足，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際的財(cái)政支出超出預(yù)算支出很多。由于預(yù)算管理制度不健全，存在一些漏洞和弊端，一些會計(jì)人員在利益的驅(qū)使下，經(jīng)常為了個(gè)人利益，損害國家和社會的利益。濫用職權(quán)的現(xiàn)象較為突出，對于資金的使用肆意進(jìn)行揮霍和浪費(fèi)，不僅損害了單位的經(jīng)濟(jì)利益，帶來巨大的浪費(fèi)，更加會造成很嚴(yán)重的不良社會影響，不利于社會的文明和進(jìn)步。一些事業(yè)單位由于種種原因，造成經(jīng)費(fèi)超支，缺乏對于相關(guān)項(xiàng)目的嚴(yán)格有效的控制。

1.3 財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)

作為財(cái)務(wù)管理人員，必須持有會計(jì)資格證書，這在國家的會計(jì)法中有著明確的規(guī)定，然而實(shí)際上財(cái)務(wù)管理人員無證上崗的現(xiàn)象卻非常普遍。這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)較低，專業(yè)技能不能達(dá)到要求。目前，在很多事業(yè)單位中，缺乏有效的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和上崗機(jī)制，對于財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核不重視，財(cái)務(wù)管理人員也缺乏提高自身業(yè)務(wù)能力的意識，業(yè)務(wù)知識匱乏，僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。處理普通的財(cái)務(wù)管理事物還勉強(qiáng)能夠應(yīng)付，一旦遇到風(fēng)險(xiǎn)，就會因?yàn)椴痪邆涮幚砟芰捅鎰e能力而束手無策，甚至導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 管理監(jiān)督體系不嚴(yán)格

當(dāng)前，很多事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政管理時(shí)，沒有配備嚴(yán)格的管理監(jiān)督體系，這就導(dǎo)致難以充分發(fā)揮財(cái)政管理監(jiān)督的作用。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)日常性的管理工作，所涉及的問題種類復(fù)雜、繁多。因此，進(jìn)行有效的日常監(jiān)督和管理非常重要。目前，在事業(yè)單位中，主要以突發(fā)性檢查為主，這就存在著問題和弊端，很難及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。導(dǎo)致問題日積月累，小問題變成大問題，進(jìn)而影響到整個(gè)單位的運(yùn)作。

2 有效實(shí)施財(cái)政會計(jì)管理工作的措施

2.1 加強(qiáng)財(cái)政崗位管理

在財(cái)政管理過程中，事業(yè)單位必須將財(cái)政崗位管理放在首要的位置上，財(cái)政會計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)會計(jì)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，同時(shí)落實(shí)責(zé)任，這樣財(cái)政管理過程中，一旦有問題出現(xiàn)，能夠分清責(zé)任，避免推諉。相對完善的財(cái)務(wù)管理制度，還能夠促進(jìn)財(cái)政人員彼此之間的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，杜絕了財(cái)政人員為了一己之私，而對國家財(cái)產(chǎn)大肆侵吞，挽回和規(guī)避國有資產(chǎn)的損失。

2.2 健全財(cái)政預(yù)算管理

科學(xué)合理的計(jì)劃，是事業(yè)成功的關(guān)鍵，財(cái)政管理也是如此。為提高資金的使用效率，財(cái)政預(yù)算必不可少。首先，就是要做好預(yù)算管理工作。其次，對于保障資金要合理的使用，這就需要正確處理預(yù)算內(nèi)資金和超預(yù)算資金的關(guān)系，同時(shí)應(yīng)注意及時(shí)納入各項(xiàng)使用資金。再次，明確業(yè)務(wù)性支出和事業(yè)性支出的關(guān)系，并加以正確地處理。對于維持性資金，必須確保這部分資金的使用，因?yàn)樗枪步M織能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保證。對于發(fā)展性的支出，則需要根據(jù)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)量的需要，加以恰當(dāng)?shù)摹⑼咨频陌才藕凸芾?。最后，需要明確的是，安排財(cái)政支出時(shí)需要分清主次，根據(jù)支出重要性和緊急程度的不同，進(jìn)行合理的安排。正確處理重點(diǎn)性支出和一般性支出的關(guān)系，從全局的角度統(tǒng)籌安排，兼顧重點(diǎn)項(xiàng)目和非重點(diǎn)項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮資金效能的目的。

2.3 完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系

事業(yè)單位在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理過程中，必須對財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行完善，一方面要對財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)進(jìn)行明確，財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)必須能為事業(yè)單位、公眾、國家提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)和真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。另一方面要對財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系進(jìn)行完善，同時(shí)在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新方法，建立一種通行的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)模式，與新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng)。

2.4 建立財(cái)政管理監(jiān)督制度

財(cái)務(wù)的審核和管理工作的順利進(jìn)行，得益于財(cái)政管理體系的完善和健全。因此，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，要進(jìn)一步建立和完善財(cái)政管理監(jiān)督制度。在流通使用過程中，存在諸多問題，而財(cái)政管理監(jiān)督制度的完善則可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改正。不僅能夠有效避免和防止浪費(fèi)，還降低了財(cái)務(wù)管理的失誤率。在事業(yè)單位中，挪用和侵吞公用財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，通過完善財(cái)政管理監(jiān)督制度，則可以有效地規(guī)避這種不法行為。在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，對于管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感。對于財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，注重日常檢查，防止人為的因素而導(dǎo)致的管理失誤，造成重大的損失。對于實(shí)施C級和D級管理的單位，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，監(jiān)督和指導(dǎo)對于財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的建立和完善，加強(qiáng)預(yù)算單位會計(jì)誠信等級分類管理。

2.5 完善內(nèi)部控制制度

財(cái)政單位應(yīng)研究制定一系列內(nèi)部控制制度，并且具有一定的監(jiān)督性、操作性和針對性，對會計(jì)人員崗位責(zé)任制度進(jìn)行完善，建立財(cái)務(wù)分析制度、成本核算制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、原始記錄管理制度、稽核制度、內(nèi)部牽制制度等等，分工必須明確，同時(shí)票據(jù)審核和傳遞程序必須嚴(yán)格。

3 結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)政管理能否順利、有效進(jìn)行，取決于會計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能和技術(shù)水平。因此，加強(qiáng)和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)和考核制度，是當(dāng)前財(cái)政會計(jì)管理工作的重中之重。作為財(cái)務(wù)人員，應(yīng)緊跟時(shí)代的步伐，不斷學(xué)習(xí)前沿的專業(yè)知識，努力提高自身的技術(shù)水平，在工作中主動、靈活地運(yùn)用新知識、新方法、新理念，推動事業(yè)單位財(cái)政管理工作的順利進(jìn)行。

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