文李勇武（中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長）

2008年，爆發(fā)于美國的國際金融危機(jī)快速蔓延，對全球石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重要影響，中國石化產(chǎn)業(yè)也遭受到前所未遇的沖擊，行業(yè)增長停滯、產(chǎn)值效益下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，許多企業(yè)甚至面臨生死存亡的考驗。為推動中外企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，積極應(yīng)對面臨的共同挑戰(zhàn)，攜手促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中國石化聯(lián)合會于2010年舉辦了第一屆中國國際石油化工大會，開啟了中外石化產(chǎn)業(yè)交流合作的新篇章。五年來，中國國際石化大會緊緊圍繞全球石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢和新要求，深入分析面臨的新形勢和新問題，提出了許多建設(shè)性意見和建議，為全行業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握趨勢、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為全球最具影響力的石化產(chǎn)業(yè)大會之一。

五年來，在中外企業(yè)的共同努力下，中國石油和化學(xué)工業(yè)成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，努力克服國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大造成的不利影響，總體保持了平穩(wěn)運行，發(fā)展質(zhì)量明顯改善，技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整都取得了積極進(jìn)展。今年1～8月，全行業(yè)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.1萬億元、利潤總額5580億元、固定資產(chǎn)總額1.4萬億元、進(jìn)出口總額4550億美元，與2010年同期相比分別增長65%、30%、97%、54%。五年來，全行業(yè)突破了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，特別是現(xiàn)代煤化工技術(shù)創(chuàng)新走在世界前列，在化工新材料、專用化學(xué)品、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，涌現(xiàn)出一批管理規(guī)范、特色鮮明、綠色環(huán)保的化工園區(qū)，行業(yè)發(fā)展的動力和活力明顯增強(qiáng)。

目前，中國經(jīng)濟(jì)正處在經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的新時期，中國石油和化學(xué)工業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生重大變化，行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，面臨著轉(zhuǎn)型升級的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出一系列新的特點和新的趨勢。習(xí)近平總書記最近在河南調(diào)研時指出：“我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！毙鲁B(tài)、新特點、新機(jī)遇，正在催生中國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的新跨越。中國石油和化學(xué)工業(yè)正在進(jìn)入增長動力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段。全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇正在我們面前全方位展開：

一是全面深化改革的新機(jī)遇。改革開放是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)歷史性飛躍的根本保證。新一屆政府成立以來，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面深化新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，降低中外企業(yè)準(zhǔn)入門檻，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至目前，已取消或下放的行政審批事項達(dá)460多項，職業(yè)資格許可、行政事業(yè)收費等其他事項240余項。同時，油氣資源價格改革、資源稅改革等涉及石化行業(yè)的重大改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。市場機(jī)制的不斷完善，市場環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力，為中外企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間和舞臺。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)增長的動力正在從投資推動，加快向內(nèi)需拉動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。中國是人口大國，并且已經(jīng)邁進(jìn)中等收入國家行列，人們消費增長和消費結(jié)構(gòu)升級，都增加了對石化產(chǎn)品的需求。汽車、建材等傳統(tǒng)下游行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展，也保持了對石化產(chǎn)品的旺盛需求。特別是中國正在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、電子信息、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及金融、物流、教育、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這些高端產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)對石化產(chǎn)品都提出了新的更高要求，為石化行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的更大的市場和空間。

三是對外開放全方位推進(jìn)的新機(jī)遇。作為世界石化產(chǎn)品需求增長最快的地區(qū)之一，跨國公司都把中國市場作為發(fā)展的重點，不但投資興建了許多企業(yè)，而且還積極設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心，中國與全球石化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成你中有我、我中有你的合作共贏發(fā)展格局。目前，中國正在大力推進(jìn)新一輪對外開放，進(jìn)一步加大中西部地區(qū)的開放力度，深入推進(jìn)“一帶一路”和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，改革外商投資管理體制，營造中外企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，與相關(guān)國家積極開展自由貿(mào)易協(xié)定談判，實施貿(mào)易便利化系列措施，為中外企業(yè)進(jìn)一步合作營造更加優(yōu)良的環(huán)境。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前，全球石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，原料多元化進(jìn)程加快，高端化、差異化發(fā)展趨勢十分明顯，綠色環(huán)保已成為發(fā)展的主流，對各國石化產(chǎn)業(yè)均提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是在發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時期，中國石化產(chǎn)業(yè)還面臨創(chuàng)新能力較弱、資源環(huán)境約束強(qiáng)化和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩等突出矛盾和問題，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的任務(wù)十分緊迫、十分繁重。

今年以來，受市場需求增速放緩和產(chǎn)能過剩的影響，中國石油和化工行業(yè)在保持平穩(wěn)運行的同時，也面臨較大的下行壓力，部分行業(yè)開工率較低，產(chǎn)品價格低位徘徊，企業(yè)盈利水平下降，一些企業(yè)甚至出現(xiàn)停產(chǎn)限產(chǎn)的情況。其中，煉油行業(yè)裝置平均開工率約70%，燒堿行業(yè)開工率約80%，聚氯乙烯行業(yè)開工率不足70%，電石行業(yè)開工率約65%，甲醇行業(yè)開工率約62%。今年1-7月，全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長7.4%，增速與去年同期相比回落4.3個百分點，也低于同期全國規(guī)模工業(yè)利潤增速4.3個百分點。

總體上看，中外石化企業(yè)在發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展模式上具有較大差異，處在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的不同位置、不同環(huán)節(jié)，有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。與跨國石化企業(yè)相比，中國石化企業(yè)還存在不小差距，主要生產(chǎn)大宗基礎(chǔ)性化工原料和產(chǎn)品，總體上處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。而跨國企業(yè)具有技術(shù)、管理以及人才等優(yōu)勢，主要生產(chǎn)高端化學(xué)品，距離終端市場較近。因此，中外石化企業(yè)合作前景十分廣闊。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和能源原材料產(chǎn)業(yè)，中國石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆＿M(jìn)入新常態(tài)，中國石化產(chǎn)業(yè)的增速雖然有所下降，但發(fā)展質(zhì)量將躍上一個新的臺階，在較長時期內(nèi)仍將保持平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢，仍將是全球石化產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展活力、發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。

新常態(tài)創(chuàng)造新機(jī)遇，新思路贏得新發(fā)展。改革開放以來，中外石化企業(yè)通過合作實現(xiàn)了互利共贏，為促進(jìn)全球石化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展時期，中外石化企業(yè)要抓住新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容、擴(kuò)大合作范圍、提升合作層次，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面不斷創(chuàng)造出新的合作成果，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，盡快形成新常態(tài)下新的生產(chǎn)力，為促進(jìn)全球石化產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。