3G-WIFI城市安全監(jiān)控系統(tǒng)是齊齊哈爾市公安局針對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)城市安全監(jiān)控系統(tǒng)建設不完善的現(xiàn)狀，自主研發(fā)的“平時靜默、戰(zhàn)時瀏覽、有需求下載”適應實戰(zhàn)需要的監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)節(jié)省了大量后臺存儲設備和計算設備，無需租用光纖，建設成本僅是常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的四分之一，網(wǎng)絡租金更少。是低成本、簡約化、高密度、高效能的城市安全監(jiān)控系統(tǒng)建設新模式。目前，全市安裝了此類新型攝像機21264個，并在公安實戰(zhàn)中發(fā)揮作用。

目前，城市安全技術防范系統(tǒng)普遍采用建設耗資大、運維成本高，使用光纖傳輸，實行實時監(jiān)控的常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)。齊齊哈爾是國家老工業(yè)基地，經(jīng)濟轉型慢、積弱多，發(fā)展一度滯后，雖然近年來經(jīng)濟逐步走出低谷，但政府財力仍十分薄弱。以齊齊哈爾市的財力狀況，常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)其高昂的建設和運維護成本，一直是城市安全監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)高密度、全覆蓋的瓶頸，難以對詳細軌跡和全程軌跡實施監(jiān)控，難以獲取所需的視聽資料和電子證據(jù)。經(jīng)深入對比和思考，齊齊哈爾市公安局從監(jiān)控系統(tǒng)建設的實際需求出發(fā)，舍去了大面積建設高成本常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的設想，選擇自主研發(fā)低成本、簡約化、高密度的3G-WIFI城市安全監(jiān)控系統(tǒng)，做為主流建設模式的有益補充。

3G-WIFI城市安全監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)勢

3G-WIFI城市安全監(jiān)控系統(tǒng)主要有三個優(yōu)勢：一是成本較低。由于節(jié)省了大量后臺存儲和計算設備，無需租用光纖，建設成本僅是常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的四分之一，年度線路租金成本僅是常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的四十分之一。

二是靈活實用。具有常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能，不論城市或農(nóng)村，不受光纖資源限制，有電即可運行。三是覆蓋廣泛。簡約監(jiān)控與常規(guī)攝像機功能互補、共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)了對全市一、二、三級路面和主要路口、重點部位的高密度覆蓋，僅就中心城區(qū)而言,在138延長公里的有路燈街道上，就布設了5900個攝像機，即平均每24米路面就有一個攝像機。

3G-WIFI城市安全監(jiān)控系統(tǒng)特點

3G-WIFI城市安全監(jiān)控系統(tǒng)具有三個特點：一是系統(tǒng)架構簡捷。整個系統(tǒng)由前端、傳輸鏈路和后臺三部分組成。

前端依托現(xiàn)有的路燈桿搭建，包括紅外模擬攝像機和新型視頻服務器，即硬盤錄像機、3G并WIFI模塊的集成整合。后臺設在市公安局監(jiān)控中心，由服務器和存儲設備組成。傳輸采用兩種方式，分別利用3G網(wǎng)絡的虛擬網(wǎng)通道或通信指揮車的圖傳設備來實現(xiàn)。二是實時監(jiān)控存儲。系統(tǒng)以前端硬盤存儲為主，后端備份存儲為輔。前端圖像以D1格式存儲30天；對于重要圖像，可進行后臺備份。三是適應實戰(zhàn)需要。概括起來就是“平時靜默、戰(zhàn)時瀏覽、有需求下載”。

“平時靜默”即系統(tǒng)視頻圖像平時在前端本地存儲，無需實時瀏覽，大大節(jié)省了后臺監(jiān)控警力和網(wǎng)絡流量費用。

“戰(zhàn)時瀏覽”即遇有處置群體事件、重大警衛(wèi)安保等任務，需要實時監(jiān)控一定區(qū)域時，通過3G網(wǎng)絡或圖傳設備，將視頻圖像傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，進行實時瀏覽。

“有需求下載”即一旦有案（事）件發(fā)生，民警就迅速趕到現(xiàn)場，通過車載電腦，無線下載所需的監(jiān)控圖像。

創(chuàng)新研發(fā)破解難題

針對系統(tǒng)研發(fā)出現(xiàn)的大量難題，齊齊哈爾市公安局始終以“咬定青山不放松”的堅定信念，迎難而上，多方施策，逐一破解。

一是反復設計測試，破解穩(wěn)定性難題。前期，我們針對系統(tǒng)的圖像質量、3G信號、WIFI下載、高溫環(huán)境、耐寒強度、通斷電次數(shù)、安裝環(huán)境、取電方式等項目進行了437次測試。特別是針對北方氣候特點，在標準實驗室進行了高溫70℃、低溫-35℃檢測，經(jīng)過兩冬一夏的反復設計、測試與實際應用，實現(xiàn)了系統(tǒng)運行穩(wěn)定、傳輸效果良好的目標，為大面積建設安裝創(chuàng)造了先決條件。

二是合理安裝設置，破解安全性難題。

為確保設備安全，前端存儲設備選定安裝在路燈桿3米以上，攝像機采取道路兩側交錯對射的安裝方式，既滿足了全覆蓋的實戰(zhàn)需要，又保證了設備安全；為確保網(wǎng)絡安全，3G圖像采用虛擬專網(wǎng)傳輸，圖像下載采用隨機密碼且只允許物理地址綁定的設備連接入網(wǎng)。

三是及時靈活調(diào)整，破解圖像傳輸難題?？烧{(diào)整設置圖像格式和傳輸幀數(shù)，實現(xiàn)無線圖像穩(wěn)定傳輸。

四是創(chuàng)新取電方式，破解穩(wěn)定供電難題。就近取電的傳統(tǒng)建設模式，根本不可能實現(xiàn)高密度布點需求。為解決這一難題，我們采取了全部設備路燈桿取電方式，并對全市路燈設施進行了整體改造，安裝了單燈控制器、經(jīng)緯控制儀等控制設施。

在保證路燈夜間供電前提下，實現(xiàn)了為監(jiān)控攝像機24小時供電。

五是成立專業(yè)隊伍，破解應用保障難題。我們建立了104人的專業(yè)隊伍，專門巡檢、維護全市監(jiān)控系統(tǒng)，使系統(tǒng)完好率達到95%以上；市公安局成立了編制29人的特偵支隊，各分縣局刑偵部門設立了特偵中隊，專門對視頻圖像進行分析研判和偵查應用，為監(jiān)控系統(tǒng)的高效運行和深度應用提供了堅實的保障。

低成本、簡約化、高密度的3G-WIFI城市安全監(jiān)控系統(tǒng)創(chuàng)建了城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設新模式，解決了“建得起、用得起”符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際的技術問題。其較少的資金投入，實現(xiàn)監(jiān)控攝像機的高密度、全覆蓋，實現(xiàn)向高密度覆蓋要軌跡，要視聽資料和電子證據(jù)，滿足防范、打擊、服務、管理等多項工作需要。為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)大幅度提升治安防控水平提供了科技支撐。

應用廣泛 系統(tǒng)運行穩(wěn)定

目前，在全市一、二、三級路面，重點區(qū)域，居民小區(qū)出入口，人群聚集場所，案件易發(fā)部位等地設置3G-WIFI簡約攝像機21264個。系統(tǒng)建成至今，運行穩(wěn)定，效果明顯，與其它監(jiān)控攝像機形成互補，以較少的資金投入，實現(xiàn)全市監(jiān)控攝像機的高密度覆蓋，實現(xiàn)向高密度覆蓋要軌跡，要視聽資料和電子證據(jù)的實戰(zhàn)效果。公安打防管控水平和社會管理效能不斷提升，建立起有效的城市安全監(jiān)控體系，有效發(fā)揮安全防范技術設施在創(chuàng)建“平安城市”、創(chuàng)新社會管理、改善民生和促進社會發(fā)展中的作用，提高人民群眾的安全感和滿意度，收益總人口559萬，具有明顯的社會經(jīng)濟效益。

兩年來，全市各級公安機關直接利用技防系統(tǒng)破獲案件2100余起，服務群眾3000余次。全市刑事發(fā)案下降52.3%，其中，命案下降19.6%，連續(xù)42個月實現(xiàn)命案全破，實現(xiàn)了歷史性突破。綜合近兩年國家城調(diào)隊調(diào)查結果，齊齊哈爾市公眾安全感、群眾對公安工作滿意度均位居全省前列。黑龍江省人民政府在齊齊哈爾市召開技防建設推進會議和社會治安防控體系建設工作會議，都充分肯定了齊齊哈爾市城市安全監(jiān)控系統(tǒng)建設經(jīng)驗。

該項目2012年被列為黑龍江省十大重點科技攻關項目之一，省財政投入科研經(jīng)費200萬元，該項目2013年被列為國家科技惠民計劃項目，當年全省只有兩個項目獲此殊榮，中央財政和省財政支持經(jīng)費980萬元和200萬元。該項目2013年被列為全國公安科技成果引導計劃項目。該項目被邀請在2012年《全國公安機關視頻監(jiān)控建設與應用工作會議》上介紹經(jīng)驗和在2013年全國《公共安全信息技術創(chuàng)新與應用發(fā)展論壇》上作專題發(fā)言，得到公安部、科技部以及各省市公安機關領導的高度肯定。該項目作為公安基層技術革新成果參加了2014年5月在北京舉辦的第七屆中國國際警用裝備博覽會。具有3G與WIFI網(wǎng)絡視頻功能的服務器和一種高清網(wǎng)絡視頻服務器，已獲國家專利。實現(xiàn)了齊齊哈爾市公安科研項目上的歷史性突破。