湯宇軒

（中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，中國 北京100037）

0 引言

從2006 年的天津現(xiàn)代有軌電車建設(shè)開始，到2013 年底，全國已經(jīng)有大連、天津、上海和沈陽4 個(gè)城市已經(jīng)開通了現(xiàn)代有軌電車運(yùn)營線路。 目前，全國已有北京、南京、三亞、蘇州、淮安、珠海、鄭州、廣州、佛山、泉州等20 多個(gè)城市已經(jīng)在建或規(guī)劃修建現(xiàn)代有軌電車線路。在城市市政建設(shè)投資向軌道交通系統(tǒng)傾斜的背景下，全國已經(jīng)逐漸掀起了一股建設(shè)現(xiàn)代有軌電車的高潮。

1 現(xiàn)代有軌電車的技術(shù)特點(diǎn)

1.1 車輛性能好，舒適方便

現(xiàn)代有軌電車的速度快，爬坡大、轉(zhuǎn)彎小、地板低、乘坐舒適。

（1）速度快，最高速度可達(dá)到70-80km/h，運(yùn)營速度可達(dá)20-25km/h；（2）加減速度快，緊急平均制動減速度大于2.5m/s2，最大加速度大1.1-1.3m/s2；（3） 爬坡能力強(qiáng)， 一般縱坡為6%， 最大縱坡可達(dá)8%-13%；（4）轉(zhuǎn)彎半徑小，正線最小轉(zhuǎn)彎半徑為30m，車場轉(zhuǎn)彎半徑最小可至11-20m，適合城市道路布局；（5）低地板，上下客方便，車內(nèi)地板不高于380mm，地板高度不及常規(guī)公交的一半；（6）噪音小，采用了大量隔音材料、消音器等設(shè)施，行駛時(shí)的噪音比道路上的機(jī)動車交通低5-10 dB。

1.2 運(yùn)能較大、造價(jià)較低

現(xiàn)代有軌電車的車體較大，車輛寬度可達(dá)2.2m-2.65m，車輛長度可達(dá)20m-45m，車輛長度還可通過模塊組合調(diào)節(jié)來滿足需要。

現(xiàn)代有軌電車的運(yùn)能較大，發(fā)車間隔可縮短到3 分鐘以內(nèi)，單車載客量可達(dá)150-300 人，單向運(yùn)能可達(dá)0.8-1.5 萬人次/h。 根據(jù)《城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 114-2007），現(xiàn)代有軌電車屬于中運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)。

從國內(nèi)已建的情況來看，現(xiàn)代有軌電車的造價(jià)相對較低，基本在1 億元/km 以內(nèi)（不含征地拆遷等前期費(fèi)用），僅相當(dāng)于輕軌的1/3 或1/2。

1.3 路權(quán)相對獨(dú)立、設(shè)置靈活

現(xiàn)代有軌電車獨(dú)立路權(quán)區(qū)段一般將占到整條線路的50%以上，從而提供了較高旅行速度的保障。

根據(jù)軌道及隔離設(shè)施的不同，現(xiàn)代有軌電車的獨(dú)立路權(quán)形式也大致可分為三種。 （1）專用路權(quán)，利用綠化帶、路緣石或者施劃標(biāo)線作為隔離；（2）與行人共享路權(quán)，由于有固定軌道，在商業(yè)街區(qū)采用“行人+有軌電車”的模式，進(jìn)行路權(quán)共享；（3）與公交車共享路權(quán)。

1.4 道路路面布置形式靈活

考慮工程造價(jià)等因素， 現(xiàn)代有軌電車大部分均為路面設(shè)置型式，高架或地下僅局限于局部必要路段。

現(xiàn)代有軌電車的道路路面布置型式，大體可分為路中布置和路側(cè)布置兩類。

路中布置的主要特點(diǎn)為：（1）軌道間距小，對道路分割和其他交通的影響??；（2）車站布局可根據(jù)需要，采用島式或側(cè)式站臺；（3）客流若較大，需要設(shè)置天橋或地道，容易增加后期投資；（4）路口上僅需增設(shè)沿線路的左轉(zhuǎn)相位，以消除其對左轉(zhuǎn)車輛的影響。

路側(cè)布置又可分為路兩側(cè)布置和單側(cè)布置兩種情況。由于兩側(cè)布置有對道路的分割大、影響其他車輛轉(zhuǎn)彎、路邊停車不便、與行人和非機(jī)動車干擾大等諸多缺點(diǎn)，因此一般較少考慮。單側(cè)布置的主要特點(diǎn)為：（1）相對兩側(cè)布置而言，對道路分割和對其他機(jī)動車通行影響??；（2）對沿線該側(cè)的出入口、路邊停車等影響較大；（3）適用于單側(cè)開發(fā)強(qiáng)度大而另一側(cè)開發(fā)強(qiáng)度不大的道路。

2 現(xiàn)代有軌電車的規(guī)劃審批

相對于地鐵、 輕軌等大中運(yùn)量軌道交通復(fù)雜的審批條件和過程，現(xiàn)代有軌電車規(guī)劃較為簡單， 能夠滿足地方快速發(fā)展公共交通的要求。

2.1 軌道交通系統(tǒng)門檻高

我國2003 年出臺了 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》，對城市地鐵或輕軌設(shè)立了基本建設(shè)門檻，以期控制各地軌道建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。

目前我國的城市軌道交通審批采取 “規(guī)劃審批制”， 其主要流程為：由城市組織編制并上報(bào)軌道交通的建設(shè)規(guī)劃，由國家發(fā)改委委托中國國際工程咨詢公司提供項(xiàng)目評估書，然后上報(bào)國家發(fā)改委會同住建部進(jìn)行具體規(guī)劃審批。 然后進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究，報(bào)省級投資主管部門核準(zhǔn)后即可進(jìn)行開工建設(shè)。

一般而言，軌道建設(shè)從規(guī)劃編制到最終批準(zhǔn)需要3 年，審批通過后進(jìn)行開工建設(shè)，還需要4-5 年。 軌道交通從規(guī)劃到建成運(yùn)營需要近10 年的時(shí)間周期，一方面是對大型基礎(chǔ)設(shè)施投資審慎決策的需要，但另一方面也與城市快速發(fā)展的速度形成了較大的矛盾。

2.2 現(xiàn)代有軌電車契合快速發(fā)展需求

當(dāng)前，現(xiàn)代有軌電車尚未納入國家有關(guān)部門的管理序列，可由地方政府自主發(fā)展。從審批程序上看，現(xiàn)代有軌電車從規(guī)劃到建設(shè)，均無需通過國家乃至省發(fā)改委等相關(guān)部門的審批， 僅需地方政府批準(zhǔn)即可。

相比軌道交通的周期冗長和投資龐大，現(xiàn)代有軌電車具有規(guī)劃審批程序簡單、建設(shè)門檻低，投資較小，建設(shè)周期短等特點(diǎn)，可以承擔(dān)特大城市中次要客流走廊的補(bǔ)充線路或大、 中城市中的骨干線路功能，因此，在近幾年國內(nèi)城市建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向軌道交通系統(tǒng)的投資浪潮背景下，現(xiàn)代有軌電車十分契合城市在短期內(nèi)迅速改善城市公共交通系統(tǒng)的迫切需求。

表1 編制審批特點(diǎn)對比表

3 現(xiàn)代有軌電車的布局特點(diǎn)

3.1 軌道網(wǎng)的補(bǔ)充和喂給

在北京、上海、廣州、天津等已經(jīng)有軌道線路運(yùn)營的城市中，現(xiàn)代有軌電車主要承擔(dān)著軌道網(wǎng)的補(bǔ)充和喂給作用。

例如，北京的西郊線，銜接香山和地鐵10 號線的巴溝站，主要起到于城市外圍景區(qū)和地鐵環(huán)線的連接作用；上海的張江高科線，銜接地鐵2 號線的張江高科站和廣蘭路站，主要在科技園區(qū)內(nèi)部起到為地鐵線路吸引客流的作用；廣州的海珠環(huán)島線，銜接4 號線、8 號線的萬勝圍站和3 號線的廣州塔站，主要起到補(bǔ)充和強(qiáng)化廣州國際會展中心與地鐵站之間的聯(lián)系；天津的津?yàn)I新區(qū)線，銜接津?yàn)I輕軌泰達(dá)站和天津科技大學(xué)泰達(dá)校區(qū)的學(xué)院區(qū)北站， 縱貫天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部，主要承擔(dān)銜接開發(fā)區(qū)內(nèi)部的學(xué)校和地鐵站之間的聯(lián)系。

3.2 引導(dǎo)新區(qū)開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成

現(xiàn)代有軌電車所具有的運(yùn)速較快、運(yùn)量較大、環(huán)保節(jié)能等特點(diǎn)，適用對于拉動新區(qū)的開發(fā)進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)作用。

無論是在已經(jīng)建成的上海、天津和沈陽等城市，還是在處于規(guī)劃建設(shè)中的北京、南京、蘇州、鄭州等城市，絕大部分已建和在建的現(xiàn)代有軌電車線路，均規(guī)劃有線路將城市的科技園、高新區(qū)或新城等城市新建地區(qū)與城市傳統(tǒng)中心連接起來。

3.3 新區(qū)或園區(qū)內(nèi)部的公交骨干線

在沈陽、鄭州、南京等省會城市的規(guī)劃定位中，現(xiàn)代有軌電車主要在開發(fā)區(qū)或新區(qū)內(nèi)部承擔(dān)骨干公交線路功能。

例如，沈陽的渾南新區(qū)的現(xiàn)代有軌電車網(wǎng)，主要承擔(dān)渾南新區(qū)內(nèi)部的骨干公交線路，連接新區(qū)與老城區(qū)；鄭州的鄭東新區(qū)現(xiàn)代有軌電車網(wǎng)，也主要承擔(dān)鄭東新區(qū)內(nèi)部的骨干公交線路功能；南京的麒麟科技創(chuàng)新園的有軌電車、以及河西新城的有軌電車均為園區(qū)或新城內(nèi)部的骨干公交線路。

3.4 提高公交品質(zhì)，兼具提升城市形象

由于有軌電車車輛外形現(xiàn)代感強(qiáng)，運(yùn)營環(huán)保低碳，因此，利用現(xiàn)代有軌電車串接城市的主要風(fēng)景點(diǎn)和旅游集散點(diǎn)，將強(qiáng)化和提高旅游景點(diǎn)的品質(zhì)。

例如，北京的西郊線，銜接了頤和園、香山、玉東、北塢郊野公園、植物園等景點(diǎn)。

此外，利用運(yùn)動會、航展會等會展的契機(jī)，通過現(xiàn)代有軌電車對外作為城市宣傳窗口，對內(nèi)作為提高公交品質(zhì)、吸引公交客流的手段，進(jìn)而達(dá)到提升城市形象的目的。

例如，沈陽渾南新區(qū)的現(xiàn)代有軌電車建成時(shí)機(jī)恰逢十二屆全國運(yùn)動會的舉辦；珠海規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代有軌電車將在第十屆中國國際航空航天博覽會開展前投入運(yùn)營。

4 結(jié)語

現(xiàn)代有軌電車脫胎于傳統(tǒng)有軌電車，車輛技術(shù)適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展要求，具有運(yùn)能適中、投資較小、審批周期短、布局靈活、節(jié)能環(huán)保等顯著特點(diǎn)。

現(xiàn)代有軌電車既便于居民 “使用”——乘坐舒適便捷——的自身特性，又便于政府“使用”——易于規(guī)劃建設(shè)、滿足居民出行需求，將在越來越多的城市中發(fā)揮出其增強(qiáng)公交客運(yùn)系統(tǒng)、拉動新區(qū)建設(shè)、吸引居民公交出行和提升城市形象等獨(dú)特作用。

［1］維基百科，http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%9C%89%E8%BD%A8%E7%94%B5%E8%BD%A6[OL].

［2］葉芹祿.論城市有軌電車及其系統(tǒng)的技術(shù)特性[J].鐵道勘測與設(shè)計(jì)，2008(1).

［3］衛(wèi)超，顧保南.歐洲現(xiàn)代有軌電車的發(fā)展及啟示[J].城市軌道交通研究，2008(11).

［4］北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司，北京城建設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司.北京現(xiàn)代有軌電車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[M].2010.

［5］CJJ/T114-2007 城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)[S].