陸昌華， 吳孜忞， 胡肄農(nóng)， 譚業(yè)平

(江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獸醫(yī)研究所，農(nóng)業(yè)部獸用生物制品工程技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家獸用生物制品工程技術(shù)研究中心，江蘇 南京210014)

縱觀近年來(lái)國(guó)內(nèi)外所發(fā)生的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，新的致病微生物引起的食源性中毒，畜牧養(yǎng)殖業(yè)中濫用獸藥和抗生素等外源性化合物殘留，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用毒性大的化工產(chǎn)品，以及在歐盟、美國(guó)和日本等國(guó)家(地區(qū))先后發(fā)生的瘋牛病、口蹄疫、二噁英和大腸埃希菌O157:H7等全球性惡性事件。這些事件的頻繁發(fā)生已成為影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和進(jìn)出口貿(mào)易損失估算的重要因素［1-4］。20 世紀(jì)末比利時(shí)的二噁英污染事件給現(xiàn)代社會(huì)造成了重大影響［5］。由于化學(xué)污染物(如二噁英、農(nóng)藥和獸藥殘留的污染等)造成廣泛的食品污染，給人類健康和自然界生態(tài)平衡帶來(lái)明顯的和潛在的危害，成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。在當(dāng)今社會(huì)，食品安全已是一個(gè)國(guó)家面臨的公共衛(wèi)生問(wèn)題［6］。中國(guó)加入WTO后，動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力已成為核心工作，質(zhì)量和價(jià)格成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的兩大要素。然而，中國(guó)當(dāng)今動(dòng)物產(chǎn)品污染和有毒有害物質(zhì)殘留相當(dāng)嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量安全是一道不可逾越的技術(shù)壁壘，消費(fèi)者缺乏安全感［7-8］，也嚴(yán)重影響中國(guó)畜產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易［9-10］。

國(guó)外20 世紀(jì)80 年代在動(dòng)物疫病研究方面，開始與統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)算機(jī)等學(xué)科相結(jié)合，在畜牧生產(chǎn)的信息采集和加工、動(dòng)物疫病防治的經(jīng)濟(jì)影響、決策方案的經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)估(成本-效益分析)和仿真研究等理論方面進(jìn)行探索，如關(guān)注口蹄疫(FMD)和布魯氏桿菌病兩大疫?。?1-13］。有學(xué)者采用仿真方法衡量口蹄疫對(duì)肉牛和奶牛的經(jīng)濟(jì)學(xué)影響，并設(shè)計(jì)模型模擬對(duì)疫病流行的肉牛和奶牛群進(jìn)行控制的成本效益分析［11］。20 世紀(jì)90 年代歐美建立了一門新的學(xué)科——?jiǎng)游镄l(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)(Animal health economics)。它采用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，定量分析與評(píng)估動(dòng)物疫病控制措施的投入產(chǎn)出、生產(chǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，包括突發(fā)動(dòng)物疫病時(shí)的快速?zèng)Q策，采取合理的撲殺、免疫策略及資源分配等，通過(guò)與動(dòng)物流行病學(xué)相結(jié)合，采用綜合防治優(yōu)化策略預(yù)防或控制動(dòng)物疫病，以便在達(dá)到撲滅和控制動(dòng)物疫病、確保公共衛(wèi)生安全的前提下，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。它與畜牧經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同點(diǎn)在于:①在宏觀(行業(yè)與國(guó)家)經(jīng)濟(jì)管理及決策層面，從疫病防治的投入產(chǎn)出角度研究相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題;②在農(nóng)場(chǎng)層面，采取科學(xué)養(yǎng)殖方式，減少疫病發(fā)生，并通過(guò)獸藥殘留控制提高產(chǎn)量與品質(zhì)，從而增加經(jīng)濟(jì)效益;③在農(nóng)戶層面，關(guān)注動(dòng)物疫病流行、國(guó)家政策措施和不同養(yǎng)殖模式給農(nóng)戶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。當(dāng)前荷蘭、新西蘭、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)已構(gòu)建了較完整的動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，雖然有些理論問(wèn)題尚處在探討階段，但應(yīng)用研究已較為廣泛［11，14-16］。如Dijkhuizen等［17］利用疾病控制風(fēng)險(xiǎn)決策模型對(duì)農(nóng)場(chǎng)家畜口蹄疫病毒感染時(shí)，采用2 種不同情況的模擬:①對(duì)農(nóng)場(chǎng)家畜進(jìn)行全群撲殺方式的經(jīng)濟(jì)損失模擬;②對(duì)農(nóng)場(chǎng)家畜全群免疫接種掛牌方式的經(jīng)濟(jì)損失模擬。然后對(duì)引入口蹄疫的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)性后果按感染疾病家畜密度的不同分低、中、高3 個(gè)級(jí)別進(jìn)行了疾病控制風(fēng)險(xiǎn)決策，提出有效防止和消滅口蹄疫的計(jì)劃。

可以預(yù)見，隨著動(dòng)物疫病的不斷發(fā)生，疫病和獸藥殘留等因素在畜牧養(yǎng)殖管理中的直接成本和間接成本所占比重將越來(lái)越大，人們更加關(guān)注影響?zhàn)B殖效益的疫病控制因素。專家預(yù)言，在與動(dòng)物產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)行強(qiáng)制性的動(dòng)物產(chǎn)品可追溯管理是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的潛在動(dòng)力［18-19］。為此結(jié)合國(guó)外在動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)方面應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，以及作者這些年在動(dòng)物疫病防治效益評(píng)估與指標(biāo)體系應(yīng)用中的探索，并利用這一體系評(píng)估了中國(guó)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成效，以及采用綜合治理新技術(shù)改善和提高中國(guó)動(dòng)物疫病綜合防治及其政府對(duì)人畜共患病——血吸蟲病的項(xiàng)目投資取得效果［20］，建立了疫病的控制等相關(guān)模型。本研究將對(duì)構(gòu)建疫病與獸藥殘留事件暴發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估模型框架進(jìn)行探討。

1 關(guān)于疫病損失模型的初步討論

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一系列重大動(dòng)物疫病和獸藥殘留事件的發(fā)生，其影響是長(zhǎng)期復(fù)雜的。疫病損失可歸納為直接損失和間接損失(圖1)。直接損失:①在輸入級(jí)，疾病破壞了畜禽生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，如畜禽的死亡;②疾病降低了產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的效率和勞動(dòng)、資源的生產(chǎn)力，如飼料轉(zhuǎn)化率降低而減產(chǎn);③在輸出級(jí)，疾病則可能降低產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。間接損失:①為減小疾病影響范圍(接種疫苗、檢疫等)或?yàn)橹委煵⌒笄荻l(fā)生的額外費(fèi)用;②因人畜共患病給人帶來(lái)的損害，如沙門氏菌病和布魯氏桿菌病等;③被拒絕進(jìn)入較好的市場(chǎng)，或因重大動(dòng)物疫病發(fā)生被完全排除在市場(chǎng)之外，導(dǎo)致國(guó)家預(yù)算收入的降低。

例如，中國(guó)的豬肉和禽蛋產(chǎn)量均居世界前列，但畜產(chǎn)品出口僅占總量1%。據(jù)專家分析，原因主要是畜產(chǎn)品存在品質(zhì)低下等諸多因素:①畜禽品種不適應(yīng)世貿(mào)成員國(guó)的需要;②畜產(chǎn)品深加工水平低;③畜牧產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化不協(xié)調(diào);④動(dòng)物疫病問(wèn)題;⑤畜產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)。前3 個(gè)因素都體現(xiàn)在生產(chǎn)和市場(chǎng)方面，近年來(lái)中國(guó)總體出口全面和高速增長(zhǎng)的狀況，畜產(chǎn)品的出口增速相對(duì)緩慢。顯然，生產(chǎn)和市場(chǎng)因素并不是出口不順的主要原因，而是第④、第⑤因素所致。

圖1 重大疫病和獸藥殘留事件帶來(lái)的損失Fig.1 Losses caused by major epidemics and drug residues events

近年來(lái)，因動(dòng)物防疫體系不完善，疫病和獸藥殘留事件層出不窮，對(duì)畜牧業(yè)的影響過(guò)程如圖2 所示。中國(guó)由于出口受阻，也影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別對(duì)直接從事出口生產(chǎn)和加工企業(yè)的影響更大。此外，重大動(dòng)物疫病發(fā)生后的撲殺與消毒等費(fèi)用和獸藥殘留事件造成的退運(yùn)銷毀也是較重要的直接損失。而為建立動(dòng)物疫病綜合防治體系和畜產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系的長(zhǎng)期投入，既可以看作投資，也可認(rèn)為是損失的一種體現(xiàn)［21-24］。

圖2 中虛線部分暫作為可忽略的影響途徑，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，疫病和獸藥殘留事件對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的直接影響較微弱，這主要是國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)的市場(chǎng)化程度較低及總體上供大于求的市場(chǎng)狀況所致。此外，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品安全問(wèn)題的心理敏感程度不高，同樣由于市場(chǎng)化程度的因素，消費(fèi)者的需求變化也不足以反饋和影響市場(chǎng)。但這并不表明消費(fèi)者不必關(guān)心以上因素，相反，隨著國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)市場(chǎng)化程度的提高和消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題甚至動(dòng)物福利問(wèn)題的日益關(guān)注，以上影響過(guò)程和路線將變得越來(lái)越重要，這一點(diǎn)，在畜牧發(fā)達(dá)國(guó)家已體現(xiàn)得相當(dāng)明顯。

2 畜產(chǎn)品出口受阻對(duì)畜牧業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)的影響和綜合損失評(píng)估

動(dòng)物疫病暴發(fā)后，除因畜禽死亡、撲殺和賠償?shù)葥p失外，受影響最大、同時(shí)也是最持久的損失應(yīng)該是出口減少，甚至完全停頓，而出口的受阻又將影響到許多相關(guān)行業(yè)部門的發(fā)展，給這些行業(yè)帶來(lái)短期和長(zhǎng)期的損失。利用投入產(chǎn)出模型［25-26］測(cè)算出口需求的減少，影響畜牧業(yè)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的程度。

國(guó)外廠商對(duì)于出口產(chǎn)品的需求是整個(gè)畜產(chǎn)品最終需求的一部分，以下公式可以初略地描述總供給和總需求在每個(gè)行業(yè)部門的關(guān)系:

式中Xi為產(chǎn)出部門i的總供給，F(xiàn)i為產(chǎn)出部門i的總需求，αij為投入產(chǎn)出系數(shù)。將上式簡(jiǎn)化后演算得到:X=AX+F?X=(I-A)-1F，式中X為產(chǎn)出向量，A為投入產(chǎn)出系數(shù)αij的矩陣，F(xiàn)為最終需求的向量，而I為單位矩陣。從上式可以看出，(I-A)-1就是用來(lái)計(jì)算最終需求改變對(duì)于各部門產(chǎn)出的整體變化影響的一個(gè)乘數(shù)。

進(jìn)一步將最終需求分解為3 個(gè)部分:F=D+EXIM，式中D為國(guó)內(nèi)需求向量，EX和IM分別為出口和進(jìn)口向量。當(dāng)重大疫病發(fā)生后，境外對(duì)出口產(chǎn)品的需求EX減少，假設(shè)國(guó)內(nèi)需求D和進(jìn)口需求IM暫時(shí)沒(méi)有明顯變化，則出口需求的變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合影響可由ΔX=(I-A)-1ΔEX計(jì)算出來(lái)，其中ΔEX向量中3 個(gè)分向量ΔEX1、ΔEX2、ΔEX3分別表示畜牧業(yè)、屠宰加工業(yè)和皮革皮毛業(yè)的出口變化量。

圖2 疫病和獸藥殘留事件對(duì)畜牧業(yè)影響示意圖Fig.2 Schematic diagram of the impact on livestock husbandry of diseases and drug residues events

3 由獸藥殘留事件引起出口受阻的損失評(píng)估模型

當(dāng)前部分養(yǎng)殖專業(yè)戶為了提高畜禽成活率擅自加大獸藥劑量，并在日常飼養(yǎng)中常用藥物或添加劑來(lái)防控疾病的發(fā)生，違禁藥物添加劑屢禁不止，藥物殘留嚴(yán)重，使獸藥在畜禽體內(nèi)集聚，并通過(guò)食物鏈最終影響人類身體的健康，常引發(fā)出口受阻。

3.1 出口的短期損失

在出口受阻中，短期損失包括2 個(gè)階段3 個(gè)部分的損失:①封關(guān)階段，大約持續(xù)2 ～4 個(gè)月。第一部分損失是已經(jīng)進(jìn)入口岸的貨物被退運(yùn)而產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)及前期包裝運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用損失，退運(yùn)集中發(fā)生在這個(gè)階段的最初一段時(shí)期內(nèi)，以后出口基本陷于停頓狀態(tài)，退運(yùn)情況也逐漸減少;第二部分損失是被退運(yùn)的貨物和準(zhǔn)備出口的貨物被迫轉(zhuǎn)為內(nèi)銷而產(chǎn)生的價(jià)差損失，受到影響的貨物包括已經(jīng)屠宰和準(zhǔn)備屠宰的畜禽，甚至包括畜牧公司根據(jù)訂單合同應(yīng)該向農(nóng)戶收購(gòu)的畜禽。②封關(guān)結(jié)束之后繼續(xù)受到影響的階段，大約持續(xù)3 個(gè)月到1 年。在這個(gè)階段，出口開始逐漸恢復(fù)，原來(lái)的出口合同有的可以繼續(xù)執(zhí)行，一部分積壓產(chǎn)品還可以用來(lái)出口。第三部分損失則包括中止執(zhí)行的合同，以及被迫壓低的價(jià)格。

3.1.1 退運(yùn)及銷毀損失 退運(yùn)損失=前期費(fèi)用+后期費(fèi)用。前期費(fèi)用包括產(chǎn)品的包裝費(fèi)、海陸運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、報(bào)檢費(fèi)和國(guó)外保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等費(fèi)用，后期費(fèi)用包括因流動(dòng)資金占用而增加的利息和增加的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用等。

3.1.2 出口受阻產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷后因內(nèi)外銷差價(jià)造成的損失 內(nèi)外銷差價(jià)損失(封關(guān)期間)=受影響出口減少規(guī)?！羶?nèi)外銷差價(jià)。出口減少規(guī)模的估計(jì)有2 種方法，一是與上年同期相比的下降數(shù)，二是與當(dāng)年前幾個(gè)月的平均數(shù)相比的下降數(shù)。內(nèi)外銷差價(jià)=外銷價(jià)格-內(nèi)銷價(jià)格。

3.1.3 出口恢復(fù)期間因出口價(jià)格下降造成的損失

出口差價(jià)損失(開關(guān)后)= 受影響期間出口規(guī)?！疗骄隹趦r(jià)格下降幅度。

3.2 出口的長(zhǎng)期損失

3.2.1 因出口份額減少帶來(lái)的損失 出口份額減少的損失=市場(chǎng)減少份額×當(dāng)前出口均價(jià)×受影響時(shí)間。1996 年后歐盟對(duì)中國(guó)關(guān)閉5 年，與此同時(shí)，巴西、泰國(guó)卻搶占了歐盟、日本市場(chǎng)，巴西的雞胸肉以1 t 2 300 美元的高價(jià)出口歐盟。1996 年歐盟從巴西、泰國(guó)進(jìn)口的禽肉只有3 000 t，到2001 年已達(dá)到4.0×105t，其中從巴西進(jìn)口在3 年內(nèi)增長(zhǎng)了20倍。據(jù)保守估計(jì)，中國(guó)失去了每年近 3×104t 雞胸肉的出口市場(chǎng)。5 年里因雞胸肉出口份額減少而造成的損失為:30 000×2 300×5=3.45×108美元。

3.2.2 因出口品種不平衡帶來(lái)的損失 中國(guó)禽肉主要市場(chǎng)是日本［27-28］，但與歐洲市場(chǎng)又密切相關(guān)，有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。日本市場(chǎng)需求主要是雞腿肉，而歐盟則是世界最大的雞胸肉消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)歐盟出口具有平衡胸肉、腿肉銷售比例的作用，對(duì)生產(chǎn)成本有重要的影響，且間接影響到日本市場(chǎng)。例如:巴西和泰國(guó)在高價(jià)向歐盟出口雞胸肉的同時(shí)，利用雞腿肉副產(chǎn)品沖擊日本市場(chǎng)。而國(guó)內(nèi)加工企業(yè)卻因?yàn)槭ルu胸肉出口的機(jī)會(huì)，相對(duì)增加了出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

3.2.3 為恢復(fù)市場(chǎng)而增加的成本 對(duì)日本出口的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是巴西、泰國(guó)和美國(guó)，如果長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法出口，將使多年形成的市場(chǎng)份額和信譽(yù)優(yōu)勢(shì)大為喪失，且很難恢復(fù)。如果提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不僅加大了檢驗(yàn)部門和企業(yè)的成本，也使得出口難度加大。更嚴(yán)重的是為搶回已被占有的市場(chǎng)份額，不惜降低出口價(jià)格。

4 重大疫情暴發(fā)的損失評(píng)估模型

以豬瘟發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)損失為例，分析疫病暴發(fā)事件發(fā)生后，涉及各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用和損失，提供快速損失評(píng)估與采取各種措施投入和影響的估算，其意義在于對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生策略和措施的科學(xué)制訂提供參考依據(jù)［29-30］。

4.1 疫病暴發(fā)后的撲殺和防治損失

疫病暴發(fā)后在短期內(nèi)需要采取撲殺與緊急免疫、消毒和封鎖等手段快速控制疫病的傳播，此后還需在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)加強(qiáng)防治措施，所以對(duì)損失的評(píng)估應(yīng)包括短期和長(zhǎng)期2 部分損失:

4.1.1 短期損失 短期損失包括:①畜禽死亡損失=撲殺及死亡數(shù)量×平均畜禽成本。關(guān)于撲殺補(bǔ)償費(fèi)用，對(duì)于農(nóng)戶和企業(yè)，當(dāng)發(fā)生重大疫病時(shí)，如果國(guó)家給予一定的撲殺補(bǔ)償，則在計(jì)算企業(yè)或農(nóng)戶的損失時(shí)需要在畜禽死亡損失中減去國(guó)家給予的撲殺補(bǔ)償。但在總體損失計(jì)算時(shí)，撲殺補(bǔ)償費(fèi)用不必作為損失計(jì)算在內(nèi)。②病畜禽收入損失=病畜禽數(shù)量×(平均畜禽價(jià)格-病畜禽價(jià)格)。③撲殺費(fèi)用=撲殺處理費(fèi)用+撲殺人工費(fèi)用。要撲滅某些流行疫病的暴發(fā)，唯一途徑是宰殺并焚化所有受感染的牲畜和任何其他可能感染到病毒的動(dòng)物。被宰殺的動(dòng)物必須立即焚化，通過(guò)高溫將病毒殺死。④免疫費(fèi)用=疫苗費(fèi)用+免疫人工費(fèi)用。⑤消毒費(fèi)用=藥品費(fèi)用+消毒人工費(fèi)用?？傊唐趽p失=畜禽死亡損失+病畜禽收入損失+撲殺費(fèi)用+免疫費(fèi)用+消毒費(fèi)用=(撲殺及死亡數(shù)量×平均畜禽成本)+［病畜禽數(shù)量×(平均畜禽價(jià)格-病畜禽價(jià)格)］+(撲殺處理費(fèi)用+撲殺人工費(fèi)用)+(疫苗費(fèi)用+免疫人工費(fèi)用)+(藥品費(fèi)用+消毒人工費(fèi)用)。

4.1.2 長(zhǎng)期損失 長(zhǎng)期損失包括:①長(zhǎng)期防治費(fèi)用。為達(dá)到降低發(fā)病率的目的，養(yǎng)豬業(yè)每年必須投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行豬瘟疫苗預(yù)防注射。投入豬瘟疫苗的成本=生豬飼養(yǎng)頭數(shù)×每頭份疫苗價(jià)格;注射疫苗的人工費(fèi)用=生豬飼養(yǎng)頭數(shù)×平均每頭份人工費(fèi)用。其中人工費(fèi)用包括政府負(fù)擔(dān)的獸醫(yī)費(fèi)用和農(nóng)戶或企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。②生產(chǎn)性能下降損失。年幼牲畜受到感染通常是致命的，成年牲畜較易復(fù)原，不過(guò)體重將減少，泌乳量劇減，也易于流產(chǎn)或不育。此外，在注射豬瘟疫苗時(shí)，因追趕豬只及疫苗本身對(duì)豬的刺激，常使豬場(chǎng)其他潛伏期的疾病，趁豬只抵抗力下降時(shí)暴發(fā)，成為影響豬只育成率的重要原因之一。

4.2 疫病暴發(fā)后的市場(chǎng)損失

4.2.1 出口市場(chǎng)的損失 注射疫苗的動(dòng)物在體內(nèi)產(chǎn)生抗體，在接受檢驗(yàn)時(shí)就呈陽(yáng)性反應(yīng)。因此通過(guò)注射疫苗控制疫情的國(guó)家將失去“非免疫無(wú)規(guī)定疫病區(qū)”的地位。對(duì)主要依賴食品出口的國(guó)家而言，可能造成很嚴(yán)重和持久的出口損失。出口被禁止帶來(lái)的損失是慘重的，其影響也是長(zhǎng)期的，重大疫病帶來(lái)的出口受阻可持續(xù)3 ～5 年甚至更長(zhǎng)。每年畜產(chǎn)品出口損失計(jì)算如下:畜產(chǎn)品出口損失=年平均出口量×(出口平均價(jià)格-內(nèi)銷平均價(jià)格)。

4.2.2 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化 包括2 方面損失:①產(chǎn)品價(jià)格下降的損失。產(chǎn)品價(jià)格下降的損失=受影響頭數(shù)×市場(chǎng)價(jià)格下跌幅度。出口產(chǎn)品涌入內(nèi)銷市場(chǎng)造成產(chǎn)銷失衡，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短期間突然供過(guò)于求，必將造成豬價(jià)下跌。同時(shí)，消費(fèi)者出于對(duì)自身安全的考慮，也將降低對(duì)畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求，更加劇市場(chǎng)的供需不平衡狀況。畜禽產(chǎn)品出口比例越大的國(guó)家在這一方面造成的損失越大。中國(guó)目前出口規(guī)模占整個(gè)生產(chǎn)規(guī)模的比例很小，對(duì)整個(gè)國(guó)家的價(jià)格影響不大，但隨著今后國(guó)家出口的增長(zhǎng)，其影響和風(fēng)險(xiǎn)也將越來(lái)越大。②市場(chǎng)需求下降的損失。市場(chǎng)需求下降的損失=市場(chǎng)銷售下降幅度×平均豬價(jià)。近幾年中國(guó)市場(chǎng)受到瘦肉精等事件影響，在一定程度上已影響豬肉消費(fèi)，有些城市豬肉銷售增幅減緩，農(nóng)村市場(chǎng)豬肉消費(fèi)增長(zhǎng)不快。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)食品安全關(guān)注程度的提高，這方面的影響也隨之加大。

5 總體損失概念模型

初步模型只考慮了產(chǎn)品本身和作為產(chǎn)品前端的相關(guān)資源，而對(duì)于產(chǎn)品所提供的社會(huì)和受益人關(guān)注較少，完整模型應(yīng)充分考慮作為消費(fèi)者的人所受到的影響，以及這種影響對(duì)畜牧行業(yè)本身所帶來(lái)的反饋性影響(圖3)。進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估模型需要考慮的因素包括以下幾方面。

圖3 動(dòng)物疫病經(jīng)濟(jì)損失的概念模型示意圖Fig.3 Conceptual model sketch of the impact of animal diseases

5.1 進(jìn)口增加將加大出口的總體成本

中國(guó)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題丟失了歐洲市場(chǎng)，出口量萎縮，美國(guó)雞肉卻打入中國(guó)市場(chǎng)。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，近年美國(guó)對(duì)中國(guó)出口凍雞為1.00×106t，極大地沖擊了中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)。

5.2 農(nóng)民收入及勞動(dòng)力和資源的變化

肉雞出口封關(guān)給肉雞企業(yè)帶來(lái)的影響是災(zāi)難性的。中國(guó)肉雞生產(chǎn)企業(yè)多實(shí)行“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，當(dāng)公司面臨深加工雞肉產(chǎn)品不能出口時(shí)，公司的經(jīng)濟(jì)損失不僅是出口這一方面，還要承擔(dān)與公司合作的從事肉雞前期生產(chǎn)的農(nóng)戶所造成的經(jīng)濟(jì)損失，因?yàn)楣静荒軐?duì)農(nóng)戶毀約。對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，突然封關(guān)，給他們帶來(lái)恐慌，失去信心，并導(dǎo)致飼養(yǎng)業(yè)滑坡。

5.3 對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響

世界肉雞產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速增長(zhǎng)，已步入穩(wěn)定調(diào)整期。中國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)基本形成了大企業(yè)出口、小企業(yè)內(nèi)銷的格局。2000 年中國(guó)進(jìn)口的肉雞產(chǎn)品估計(jì)有1.60×106t，且大部分是外國(guó)人不吃的雞雜碎，幾乎沒(méi)有成本，這類雞副產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)養(yǎng)雞業(yè)幾乎無(wú)招架之力，損失慘重［27-28］。

5.4 對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響

畜牧業(yè)生產(chǎn)離不開飼料工業(yè)，而飼料工業(yè)的生產(chǎn)原料又依賴于種植業(yè)，三者相依相存，共同發(fā)展。在某種意義上，種植業(yè)是基礎(chǔ)，畜牧業(yè)是種植業(yè)的延伸，飼料生產(chǎn)是畜牧業(yè)的預(yù)生產(chǎn)。所以畜牧業(yè)發(fā)展受阻，飼料工業(yè)和種植業(yè)一定會(huì)受到影響。按每年進(jìn)口1.60×106t 雞肉計(jì)算，所用的飼料約 6.00×106t，僅玉米一項(xiàng)就需要 3.00×106t。因國(guó)外雞肉大量進(jìn)口，影響國(guó)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)，從而減少了飼料用量，這3.00×106t 玉米只能作為原料在政府補(bǔ)貼后以廉價(jià)出口，嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)糧食種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效益［29］。

5.5 國(guó)民健康和消費(fèi)者信任危機(jī)

近年來(lái)，國(guó)外食品安全事件不斷發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)可觀，如美國(guó)每年約有7.200×107人發(fā)生食源性疾病，損失約 3.500×1011美元。英國(guó)因瘋牛病牛肉被禁止出口，每年損失 5.2×109美元。比利時(shí)因二噁英污染事件，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.3×109歐元。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，食品安全已變得沒(méi)有國(guó)界，很可能會(huì)波及全球，乃至引發(fā)雙邊或多邊的國(guó)際食品貿(mào)易爭(zhēng)端。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題關(guān)注程度的不斷提高，可預(yù)見，消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心指數(shù)必將成為影響中國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易的重要影響因素。另一方面，食品安全問(wèn)題對(duì)消費(fèi)者健康的長(zhǎng)期影響程度也將越來(lái)越被重視，疫病和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的影響往往需要很多年后才能表現(xiàn)出來(lái)，問(wèn)題的控制和解決也無(wú)法局限于畜牧行業(yè)本身，消費(fèi)者醫(yī)療開支的增長(zhǎng)也應(yīng)該作為一方面的損失加以考慮。

6 結(jié)論

動(dòng)物疫病對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)造成的影響是全方位的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從國(guó)外傳入或中國(guó)國(guó)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病達(dá)30 多種。目前，豬、牛、羊、禽的死亡率分別達(dá)8%、1%、4%、18%，每年因發(fā)病死亡造成的直接經(jīng)濟(jì)損失近 4.00×1010元，相當(dāng)于養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值增量的60%左右。由于發(fā)病造成的動(dòng)物生產(chǎn)性能下降、畜產(chǎn)品品質(zhì)下降、飼料消耗增加、人工浪費(fèi)、防治費(fèi)用增加、環(huán)境損害及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失就更大，約為發(fā)病死亡造成損失的3 ～5 倍［27-32］。

動(dòng)物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究動(dòng)物疫病造成經(jīng)濟(jì)損失的一門學(xué)科，它可分3 方面內(nèi)容:計(jì)算動(dòng)物疫病的經(jīng)濟(jì)損失;當(dāng)動(dòng)物個(gè)體或群體受到感染時(shí)，做出最優(yōu)決策;疫病控制措施的成本效益分析［33-34］。本研究針對(duì)當(dāng)前動(dòng)物重大疫病暴發(fā)和獸藥殘留事件的頻繁發(fā)生，將獸醫(yī)流行病學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，探討畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估初步模型，其模型框架為:①關(guān)于疫病損失模型的初步討論;②因質(zhì)量安全問(wèn)題造成畜產(chǎn)品出口損失估算，包括短期損失和長(zhǎng)期的影響;③由獸藥殘留事件引起出口受阻的損失評(píng)估模型;④重大疫情暴發(fā)的損失評(píng)估模型;⑤總體的損失概念模型的建立，進(jìn)一步考慮疫病對(duì)資源和消費(fèi)者的影響。建立了疫病及獸藥殘留事件暴發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估模型，它可評(píng)估畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的損失。該模型只考慮了產(chǎn)品本身和作為產(chǎn)品前端的相關(guān)資源，而對(duì)于產(chǎn)品所提供的社會(huì)和受益人關(guān)注較少，完整模型應(yīng)充分考慮作為消費(fèi)者所受到的影響，以及這種影響對(duì)畜牧行業(yè)本身所帶來(lái)的反饋性影響。

概念上的經(jīng)濟(jì)分析模型，包括3 個(gè)重要部分:人、產(chǎn)品和資源。人是產(chǎn)品的需求者，也是決策者;產(chǎn)品包括貨物以及滿足人們需要的服務(wù);資源則是為生產(chǎn)出產(chǎn)品而必須的物質(zhì)因素和相關(guān)服務(wù)。資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，而貨物及服務(wù)則提供給人。在這樣一種經(jīng)濟(jì)模式中，動(dòng)物疫病可看作是一種負(fù)的輸入項(xiàng)，動(dòng)物疫病導(dǎo)致生產(chǎn)者的直接經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者的潛在損失。進(jìn)一步完善評(píng)估模型需要考慮的因素包括以下方面:進(jìn)口增加將加大出口的總體成本、農(nóng)民收入及勞動(dòng)力和資源的變化、對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響、對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響、國(guó)民健康和消費(fèi)者信任危機(jī)等因素。

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