王馨慧 王 毅

（1.渤海大學(xué) 文學(xué)院，遼寧 錦州 121013；2.南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南 南陽 473000）

1 表達(dá)自由與網(wǎng)絡(luò)自由

1.1 我國(guó)表達(dá)自由的界定

表達(dá)自由最初是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的過程中以“言論自由”的要求提出的，真正獲得全世界廣泛認(rèn)可并作為一個(gè)權(quán)威的人權(quán)術(shù)語，是從聯(lián)合國(guó)（1948）《世界人權(quán)宣言》的公布開始建立的。該宣言第19 條規(guī)定，“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見的自由，以及通過任何媒介和不論國(guó)界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由”。[1]

我國(guó)對(duì)于“表達(dá)自由”最權(quán)威的規(guī)定體現(xiàn)在《憲法》第35 條中：“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！盵2]雖然目前學(xué)術(shù)界對(duì)于表達(dá)自由的概念沒有統(tǒng)一的界定，但綜合現(xiàn)有的所有概念，表達(dá)自由的形式是口頭、書面、電子等，內(nèi)容是信息和意見，因此互聯(lián)網(wǎng)已然成為人們享有表達(dá)自由的新平臺(tái)。只要是合法的信息和言論，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播。[3]

1.2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)自由的界定

互聯(lián)網(wǎng)以其開放、多元、及時(shí)、互動(dòng)的傳播特點(diǎn)，成為了現(xiàn)階段我國(guó)網(wǎng)民進(jìn)行意見表達(dá)、信息傳輸?shù)淖罴哑脚_(tái)。然而，互聯(lián)網(wǎng)上由于缺乏必要的信息把關(guān)，使其成為不當(dāng)言論、謠言的滋生、擴(kuò)散集散地，不僅損害著公民權(quán)益，破壞政府公信力，而且擾亂社會(huì)秩序，從而引發(fā)公眾的恐慌。因此，“表達(dá)自由”的權(quán)利不是無限制的，需要在一定的法律范疇之內(nèi)來行使網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由權(quán)。

2 網(wǎng)路自由與網(wǎng)絡(luò)審判的關(guān)系

在進(jìn)入Web2.0 時(shí)代以來，隨著網(wǎng)民數(shù)量人數(shù)的增多，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至到2013年12月底，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已突破6.18 億。[4]有關(guān)網(wǎng)絡(luò)審判的事件開始呈現(xiàn)出常態(tài)化，在對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生正效應(yīng)的同時(shí)，也顯現(xiàn)出負(fù)效應(yīng)。一方面，網(wǎng)絡(luò)審判在反腐倡廉、維護(hù)倫理道德、發(fā)揮輿論監(jiān)督作用起著重要的作用；另一方面，以“人肉搜索”為突出表現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)審判也涉及并危害著公民的隱私權(quán)、肖像權(quán)等。因此只有在法律允許的范圍內(nèi)，“網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由”與“網(wǎng)絡(luò)審判”才是統(tǒng)一的，并對(duì)社會(huì)起到正效應(yīng)的作用，如圖1 所示，只有兩者交叉的A 部分屬于符合網(wǎng)絡(luò)自由的網(wǎng)絡(luò)審判案件，即對(duì)社會(huì)起正效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)審判案件；而剩余的網(wǎng)絡(luò)審判案件（B 部分）是給社會(huì)或其他公民的權(quán)益帶來危害的網(wǎng)絡(luò)審判案件。

圖1 網(wǎng)路自由與網(wǎng)絡(luò)審判的關(guān)系

以2006年震驚一時(shí)的“銅須門”事件[5]作為網(wǎng)絡(luò)審判的研究樣本，對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由和網(wǎng)絡(luò)審判的關(guān)系進(jìn)行分析總結(jié)。在“銅須門”網(wǎng)絡(luò)審判事件中，讓人們震驚網(wǎng)民的巨大力量，同時(shí)，也使社會(huì)中的有識(shí)之士和政府管理部門意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)自由是需要相應(yīng)的法律予以制約的。

對(duì)“銅須門”事件的發(fā)展過程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)“銅須門”事件的發(fā)展經(jīng)歷了事件的開始、事件的發(fā)展和事件的結(jié)局三個(gè)過程。

2.1 事件的開始

2006年4月12日，網(wǎng)友在貓撲網(wǎng)上發(fā)布帖子，以第一人稱講述妻子和男網(wǎng)友的婚外情。帖子迅速在網(wǎng)上引起轟動(dòng)，隨之幾天不斷爆料，關(guān)于“銅須”的個(gè)人資料開始被公布在網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)民對(duì)此事件的關(guān)注和討論愈發(fā)激烈。人肉搜索專區(qū)中的網(wǎng)民立刻行動(dòng)起來，開始了對(duì)事件中當(dāng)事人進(jìn)行人肉搜索。在4月15日至17日，通過人肉搜索，當(dāng)事人的姓名、照片、電話、學(xué)校等個(gè)人信息被公布在網(wǎng)絡(luò)上。網(wǎng)民的關(guān)注互動(dòng)熱情在不斷的高漲。

2.2 事件的發(fā)展

自4月18日當(dāng)事人“銅須”發(fā)布聲明后，這件有關(guān)網(wǎng)絡(luò)審判的事件被推上了高潮。網(wǎng)友們?nèi)呵榧ぐ?，并發(fā)出了網(wǎng)絡(luò)追殺令，對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審判。當(dāng)事人和其周圍的人都遭到了網(wǎng)友們的騷擾，對(duì)其生活造成了很大的影響。

2.3 事件的終結(jié)

隨著事件的不斷發(fā)展，開始有網(wǎng)友們對(duì)這件網(wǎng)絡(luò)審判事件的真假產(chǎn)生懷疑。直到當(dāng)年7月份，“銅須門”事件仍然被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，隨著傳統(tǒng)媒體的介入，網(wǎng)民們對(duì)這一事件的熱情開始冷卻。

在這一網(wǎng)絡(luò)審判事件中，網(wǎng)民們?cè)谒^的道德和網(wǎng)絡(luò)言論自由的權(quán)利下，對(duì)公民的隱私權(quán)和肖像權(quán)進(jìn)行侵犯，并對(duì)社會(huì)公共安全造成一定的影響。

3 網(wǎng)路自由的法規(guī)與網(wǎng)絡(luò)審判

3.1 中國(guó)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)自由法規(guī)

在我國(guó)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)政策中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)自由的規(guī)制與保護(hù)有兩個(gè)部分。一部分是國(guó)家根本法規(guī)對(duì)公民表達(dá)自由的保護(hù)；另一部分是進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，隨著表達(dá)自由環(huán)境的不同，所制定的先行性法規(guī)。

3.1.1 保障網(wǎng)絡(luò)自由的根本法規(guī)

進(jìn)入Web2.0 時(shí)代，公民利用互聯(lián)網(wǎng)已然從信息的搜索引擎發(fā)展到了網(wǎng)絡(luò)交流表達(dá)自由的理想場(chǎng)所。我國(guó)的根本大法《憲法》對(duì)于公民的表達(dá)自由的權(quán)利予以的嚴(yán)格的保障，然而在表達(dá)自由必須受到一定的法規(guī)限制，如《民法通則》、《刑法》等根本大法對(duì)公民的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等的合法權(quán)益予以保護(hù)，從而保障公民在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行言論自由的綠色空間。將我國(guó)保障網(wǎng)絡(luò)自由的根本法規(guī)匯總在一起，如表1 所示。

表1 網(wǎng)絡(luò)自由的一般法律匯總表

3.1.2 保障網(wǎng)絡(luò)自由的相應(yīng)法律

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，我國(guó)政府、信息部等相關(guān)的立法機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的特殊性，出臺(tái)一系列相應(yīng)的法律法規(guī)。從20 世紀(jì)末開始，我國(guó)以根本大法為基礎(chǔ)，前前后后制定了多部保障公民網(wǎng)絡(luò)自由的法規(guī)，如表2 所示。

表2 網(wǎng)絡(luò)自由的相應(yīng)法律匯總

3.2 現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)自由法規(guī)分析網(wǎng)絡(luò)審判事件

現(xiàn)階段，隨著公民在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)的生活交流日漸呈現(xiàn)常態(tài)，利用法律保障在網(wǎng)絡(luò)審判事件中公民合法有序的利用網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)，以“銅須門”事件為研究樣本來進(jìn)行分析。

“銅須門”事件作為一件典型的網(wǎng)絡(luò)審判事件在網(wǎng)絡(luò)上的爆發(fā)，是網(wǎng)絡(luò)自由的一種表現(xiàn)。我國(guó)《憲法》第35 條中規(guī)定公民有“言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”，[2]在現(xiàn)階段，這條法律保護(hù)我國(guó)網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上自由地發(fā)表自己的言論。與此同時(shí)，《民法通則》、《刑法》中對(duì)網(wǎng)民自由言論的內(nèi)容、范圍、行使方式的界定都沒有明確的規(guī)則和界定。這使得網(wǎng)民們以法不責(zé)眾的心理趨勢(shì)，本著網(wǎng)絡(luò)自由特權(quán)的有恃無恐，大肆的侵犯著當(dāng)事人的隱私權(quán)。

針對(duì)“銅須門”事件中網(wǎng)友明顯的表現(xiàn)出其沉浸在為自己在伸張“正義”，而不自知自己已經(jīng)侵犯了他人的合法權(quán)益的樣態(tài)。雖然在一些特定的法律中，立法保護(hù)了公民的隱私權(quán)，肖像權(quán)和榮譽(yù)權(quán)等。但是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)虛擬的社區(qū)，在這個(gè)環(huán)境中無法確定參與者的身份，為此有許多有志之士紛紛提議要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證，如2009年12月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)域名注冊(cè)信息審核工作的公告》，強(qiáng)調(diào)個(gè)人將不能注冊(cè)cn 域名。[16]我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證正在逐步推行，也使得像“銅須門”一樣的網(wǎng)絡(luò)審判事件中的網(wǎng)絡(luò)自由在一定程度上受到了制約和規(guī)范。

表3 網(wǎng)絡(luò)自由與網(wǎng)絡(luò)審判的影響

4 網(wǎng)絡(luò)自由與網(wǎng)絡(luò)審判的啟示

基于對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)審判案例的分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)審判案件中行使網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)利時(shí)出現(xiàn)了種種的問題，網(wǎng)絡(luò)自由與網(wǎng)絡(luò)審判對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展既有正面影響，也存在著負(fù)面影響，如表3 所示。網(wǎng)絡(luò)自由與網(wǎng)絡(luò)審判存在著盲目性和非理性。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由的監(jiān)控和引導(dǎo)是非常有必要的。首先，對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由和網(wǎng)絡(luò)審判的特點(diǎn)進(jìn)行一系列的整理，網(wǎng)絡(luò)審判現(xiàn)象具有明顯的群體極化現(xiàn)象，其演變過程如圖2 所示。網(wǎng)絡(luò)審判的演變過程，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由進(jìn)行一些更為科學(xué)合理的管理機(jī)制，以此來起到對(duì)網(wǎng)絡(luò)審判的監(jiān)督和引導(dǎo)。

圖2 網(wǎng)絡(luò)審判的演變示意圖

4.1 對(duì)網(wǎng)絡(luò)自由進(jìn)行科學(xué)的法律界定

認(rèn)定出什么是符合法律的網(wǎng)絡(luò)自由，什么是違法的，并對(duì)其各個(gè)方面進(jìn)行相關(guān)法律制定，在出現(xiàn)違法的現(xiàn)象時(shí)，做到有法可依。

4.2 相關(guān)政府部門設(shè)立科學(xué)監(jiān)督系統(tǒng)

以時(shí)間為單位，對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱度事件進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審判事件，及時(shí)跟進(jìn)，并對(duì)事件未來走向進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)。如果發(fā)現(xiàn)事件將可能演變成網(wǎng)絡(luò)暴力事件，及時(shí)予以引導(dǎo)。

4.3 建立起網(wǎng)絡(luò)群體事件的應(yīng)對(duì)體系

網(wǎng)絡(luò)審判均是在事件發(fā)生后，引發(fā)出廣大網(wǎng)民內(nèi)心深處一些長(zhǎng)期擠壓的負(fù)面情緒。國(guó)家信息管理中心，要建立起一套完備的網(wǎng)絡(luò)群體事件應(yīng)對(duì)體系，來疏導(dǎo)網(wǎng)民的消極負(fù)面情緒。

網(wǎng)絡(luò)自由是我國(guó)政府在《憲法》的指導(dǎo)下，對(duì)我國(guó)公民賦予的一種言論自由、表達(dá)自由的一種權(quán)利，我們一定要保障這個(gè)權(quán)利的有序?qū)嵤?，?jiān)決杜絕非法分子的惡意利用。極其需要相關(guān)政策系統(tǒng)、法律的完善，來保證網(wǎng)絡(luò)自由、網(wǎng)絡(luò)審判的健康發(fā)張，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定予以正效應(yīng)。

［1］United Nations Department of Public Information，NY.世界人權(quán)宣言[OL].聯(lián)合國(guó)人權(quán)網(wǎng)，http：//www.ohchr.org/CH/UDHR/Pages/Language.aspx?LangID=chn.

［2］中華人民共和國(guó)憲法（全文）[OL].人民網(wǎng)，http：//www.people.com.cn/GB/shehui/1060/2391834.html.

［3］胡穎.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自由的法律規(guī)制與保護(hù)[J].國(guó)際新聞界，2012（9）.

［4］中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心[OL].第33 次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2014，1.

［5］銅須事件[OL].百度百科，http：//baike.baidu.com/view/1105255.htm.

［6］第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議.中華人民共和國(guó)民法通則[OL].1986年4月12日通過，1987年1月1日起施行，中國(guó)人大網(wǎng)，http：//www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/06/content_4470.htm.

［7］第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議.中華人民共和國(guó)刑法[OL].1979年7月1日通過，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/zhengqing/2001-12/03/content_171467.htm.

［8］第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議.全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定[OL].2000，12，28，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/it/2006-04/30/content_4495376.htm.

［9］國(guó)務(wù)院第31 次常務(wù)會(huì)議.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法[OL].2000，9，20，http：//www.net.cn/static/hosting/fa_xinxi.htm.

［10］中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定[OL].2005，9，25，中央政府門戶網(wǎng)站，http：//www.gov.cn/flfg/2005-09/29/content_73270.htm.

［11］中華人民共和國(guó)文化部.互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定[OL].2011，2，11，2011年4月1日施行，中央政府門戶網(wǎng)站，http：//www.gov.cn/flfg/2011-03/21/content_1828568.htm.

［12］國(guó)家廣播電影電視總局.互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法[OL].2004，6，15，2004年10月11日施行，中央政府門戶網(wǎng)站，http：//www.gov.cn/gongbao/content/2005/content_64200.htm.

［13］國(guó)家廣播電影電視總局，中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部.互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定[OL].2007，12，2008年1月31日施行，中央政府門戶網(wǎng)站，http：//www.gov.cn/ziliao/flfg/2007-12/29/content_847230.htm.

［14］國(guó)家廣播電影電視總局.關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容管理的通知[OL].2009，3，中央政府門戶網(wǎng)站，http：//www.gov.cn/gzdt/2009-04/02/content_1275431.htm.

［15］中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會(huì).互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范 [OL].2004，6，10，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2004-07/13/content_1596085.htm.

［16］中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)域名注冊(cè)信息審核工作的公告[OL].2009，12，11，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/tech/2009-12/14/content_126 43458.htm.