宋晶晶

(河南護(hù)理職業(yè)學(xué)院,河南安陽(yáng) 455000)

淺析河南省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè)的現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

宋晶晶

(河南護(hù)理職業(yè)學(xué)院,河南安陽(yáng) 455000)

本文以河南鄭州和安陽(yáng)市養(yǎng)老護(hù)理情況及措施為例,在梳理養(yǎng)老現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)其養(yǎng)老諸因素進(jìn)行分析,旨在為政府制定養(yǎng)老政策、規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 養(yǎng)老 護(hù)理

隨著老齡人口的快速增長(zhǎng),中國(guó)已經(jīng)面臨世界上問(wèn)題最嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象。能否正確應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的人口老齡化,關(guān)系國(guó)計(jì)民生、民族興衰和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,已經(jīng)引起全黨全社會(huì)的高度重視。黨的十八大適時(shí)作出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的戰(zhàn)略部署,全國(guó)人大明確提出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)”。

1 河南省會(huì)鄭州市養(yǎng)老護(hù)理情況及措施

目前,鄭州市常住人口960萬(wàn),60周歲以上老年人口110萬(wàn),占人口總數(shù)的12%。其中,80周歲以上高齡老年人口達(dá)到16萬(wàn),失能、半失能老年人20余萬(wàn),孤寡、空巢老年人近60萬(wàn)。針對(duì)這些情況,鄭州市初步建立了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,為全省表率。

(1)加大扶持力度,落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,扎實(shí)推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性,加快推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展,近年來(lái),鄭州市政府先后出臺(tái)了惠老助老政策文件,為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ),確立了對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠和扶持政策。

(2)強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)人才培養(yǎng),建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)制度。近年來(lái),鄭州市以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化、制度化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為目標(biāo),加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,出臺(tái)了相關(guān)文件,建立了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)制度。

(3)針對(duì)老年人需求,堅(jiān)持服務(wù)為先,全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展各具特色的居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng),成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)熱線；為老年人提供包括緊急救援、醫(yī)療保健、家政服務(wù)、生活照料等內(nèi)容的入戶服務(wù)。目前,鄭州市享受到入網(wǎng)服務(wù)的老年人達(dá)到10余萬(wàn)人。

(4)圍繞“老有所醫(yī)”,突出醫(yī)療保健,大力推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老方式。鼓勵(lì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)院或醫(yī)療室,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)辦養(yǎng)老院或養(yǎng)老服務(wù)中心,規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐步建立與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期合作機(jī)制。目前,鄭州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有6家,與醫(yī)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到90%以上。

2 河南省安陽(yáng)市養(yǎng)老護(hù)理情況及措施

2009年,安陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)安陽(yáng)人口老齡化現(xiàn)狀的相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示:安陽(yáng)市人口老齡化呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、高齡化趨勢(shì)明顯、空巢老年人多、失能老年人多的突出特點(diǎn)。根據(jù)2011年安陽(yáng)市人口與城鎮(zhèn)化抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,2011年全市常住人口中,60歲及以上的人口為66萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?2．06%。60歲及以上人口與2000年相比,上升了2．86個(gè)百分點(diǎn),年均提高0．36個(gè)百分點(diǎn),安陽(yáng)市人口老齡化速度逐步加快。

安陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)工作還存在著許多困難和差距。主要表現(xiàn)在:養(yǎng)老床位總量不足；結(jié)構(gòu)不合理；設(shè)施簡(jiǎn)陋；居家養(yǎng)老服務(wù)功能薄弱；專(zhuān)業(yè)人才匱乏；制度不健全等。因此老齡化現(xiàn)象將催生更多的老年護(hù)理、老年心理關(guān)懷、臨終關(guān)懷等老年服務(wù)需求,帶動(dòng)老年人相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來(lái)龐大的職業(yè)空缺。

針對(duì)安陽(yáng)市目前的養(yǎng)老現(xiàn)狀,政府先后制定了文件,為鼓勵(lì)和促進(jìn)全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)提供了政策支持。安陽(yáng)市將護(hù)理員職業(yè)資格證書(shū)制度。實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書(shū)制度,加強(qiáng)安陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供建議和制定培訓(xùn)方案,鼓勵(lì)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的課程,開(kāi)辟養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地,制定培訓(xùn)和考核計(jì)劃,對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織的從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化和持證上崗。

3 河南省建設(shè)成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理基地的優(yōu)勢(shì)

3.1 中原具備良好的厚實(shí)基礎(chǔ)

(1)有歷史文化基礎(chǔ):河南地處中原,是中國(guó)文化的發(fā)源地,中華民族的根,是母親,是老家。

(2)有環(huán)境基礎(chǔ):河南有多種生態(tài)建設(shè)、國(guó)家森林城市和生態(tài)圓林城市創(chuàng)建、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)水系建設(shè)、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園等多種公園等,是生態(tài)宜居之地。

(3)有相關(guān)相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)體系基礎(chǔ):河南省基本全面覆蓋的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),制定的片醫(yī)負(fù)責(zé)制,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和新農(nóng)合醫(yī)療等保障體系健全,基本實(shí)行全民覆蓋,使其建設(shè)成為健康養(yǎng)老基地呼之欲出。建議進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)片醫(yī)責(zé)任制,深化全科醫(yī)生服務(wù)職能,施行社區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)全程跟蹤服務(wù)。

3.2 有建設(shè)健康養(yǎng)老基地的需求

河南省人口密集,已進(jìn)入老齡化階段、失獨(dú)和子女在外地工作的老人越來(lái)越多,需要政府幫助解決他們的生活、健康、醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題。

3.3 具備優(yōu)勢(shì)人力資源

河南省是人口大省,病人多醫(yī)生多,醫(yī)院多,并且亞洲最大的醫(yī)院在鄭州,醫(yī)學(xué)和護(hù)理院校多。

3.4 有殷實(shí)的生活保證

河南省的農(nóng)林牧副漁連續(xù)在全國(guó)成績(jī)顯著,民以食為天,希望生產(chǎn)出更多的生態(tài)有機(jī)環(huán)保食品,做好廣大人民放心的大糧倉(cāng)、好廚房,建好綠色宜居的美麗生態(tài)大家園,成為提高全民醫(yī)療健康水平的最優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)保障。

3.5 有勤政為民、務(wù)實(shí)智慧的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

全面規(guī)劃統(tǒng)籌、合理調(diào)控、優(yōu)化資源整合配置,相信會(huì)很快將河南省建設(shè)成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理基地,齊心合力,共同營(yíng)建我們和諧健康的美麗家園！