余斌

新常態(tài)是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利度過經(jīng)濟(jì)增速換擋期、轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段后的均衡狀態(tài)。正確理解新常態(tài)的本質(zhì)與內(nèi)涵，不僅關(guān)系到對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的判斷，也是宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和深化改革的重要前提。

追趕進(jìn)程中的新階段現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩種典型的類型。一種是技術(shù)前沿國(guó)家的增長(zhǎng)。這類國(guó)家人均收入水平高、市場(chǎng)體系完善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步開啟新的商業(yè)機(jī)會(huì)。另一種是后發(fā)國(guó)家的增長(zhǎng)。這類國(guó)家利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將充裕發(fā)展資源與先進(jìn)的技術(shù)、管理結(jié)合，形成要素投入和技術(shù)進(jìn)步雙輪驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)。從增長(zhǎng)速度上看，后發(fā)國(guó)家的追趕進(jìn)程存在從低到高再逐步回歸到低的長(zhǎng)周期波動(dòng)，構(gòu)成一個(gè)包含高速增長(zhǎng)階段、中高速增長(zhǎng)階段、中低速增長(zhǎng)階段等不同發(fā)展階段的“追趕周期”。

實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的核心是追趕型國(guó)家圍繞自身與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，有效匹配不同時(shí)期的供給和需求資源，培養(yǎng)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分釋放各階段的增長(zhǎng)潛力。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均接近10%的高速增長(zhǎng)已經(jīng)超過了30年，被譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”?，F(xiàn)階段，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)削弱;越來越多的產(chǎn)業(yè)達(dá)到或接近世界技術(shù)前沿，后發(fā)追趕空間縮小;高投入、高消耗、高污染的發(fā)展模式，造成資源、環(huán)境、生態(tài)約束日趨增強(qiáng)。因此，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速適度回落在所難免，也符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。

從本質(zhì)上看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力和增速逐步回落，是追趕進(jìn)程中的階段性轉(zhuǎn)換，即從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段，而不是追趕進(jìn)程的終結(jié)。如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠順利實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)階段的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，以新的增長(zhǎng)動(dòng)力、新的發(fā)展方式繼續(xù)追趕進(jìn)程，則將成功跨越中等收入陷阱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)。

（摘自《瞭望新聞周刊》）