王建宏 黃桐熊

攀枝花市仁和區(qū)建區(qū)于1973年，位于攀枝花市南部，區(qū)名寓意為“仁義道德，和衷共濟(jì)”，人口20萬人。面對(duì)國家建立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和四川省建設(shè)金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，該區(qū)將如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？日前，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者采訪了仁和區(qū)區(qū)委書記陳可紅。

發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) 提升發(fā)展?jié)摿?/p>

記者：在四川省多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，仁和區(qū)如何推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

陳可紅：省、市多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施必然帶來攀枝花市區(qū)域發(fā)展格局的深刻調(diào)整。對(duì)仁和區(qū)來講，這既是一次重大機(jī)遇，也是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。這有助于我區(qū)更好地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住并用好各種機(jī)遇，加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大總量，形成更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提升我區(qū)在全市乃至全省發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。

我們要按照省、市多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照“穩(wěn)煤興工調(diào)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促繁榮，文明生態(tài)宜人居，平安和諧建小康”總體發(fā)展戰(zhàn)略，以“高位求進(jìn)、超常作為、加快發(fā)展”為工作基調(diào)，以“全力抓發(fā)展，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)，突出抓增長(zhǎng)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”為工作舉措，突出抓好做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)城鎮(zhèn)、做牢基礎(chǔ)、做實(shí)民生四篇文章，努力在提升發(fā)展實(shí)力、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、提升發(fā)展?jié)摿?、提升幸福指?shù)上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”突破，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固和提升仁和區(qū)在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，實(shí)現(xiàn)底部經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先崛起和跨越提升，努力建設(shè)實(shí)力、魅力、生態(tài)、和諧仁和。

抓項(xiàng)目 創(chuàng)環(huán)境 改民生

記者：仁和區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在哪里？

陳可紅：仁和區(qū)把抓項(xiàng)目作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。通過加大項(xiàng)目服務(wù)力度，提高政務(wù)服務(wù)水平和效率，著力打造招商引資軟環(huán)境；加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，促進(jìn)第十四屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，重點(diǎn)跟進(jìn)新建國、一心堂藥業(yè)、貝爾康藥業(yè)等項(xiàng)目；瞄準(zhǔn)工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好項(xiàng)目引進(jìn)；積極協(xié)調(diào)處理土地、資金、運(yùn)輸?shù)纫貑栴}，促進(jìn)省、市、區(qū)“急難險(xiǎn)重”項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工、早見效。

創(chuàng)環(huán)境，匯聚加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織要素。扎實(shí)開展“大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查”行動(dòng)，切實(shí)減少一般事故，杜絕重特大事故；加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，著力化解一批信訪積案，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；認(rèn)真貫徹落實(shí)《市委關(guān)于進(jìn)一步深化改革的決定》，結(jié)合實(shí)際盡快制定仁和區(qū)的貫徹實(shí)施意見，切實(shí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；深入推進(jìn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，堅(jiān)決糾正黨員干部紀(jì)律作風(fēng)問題，打造一支推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的骨干隊(duì)伍。

把民生改善作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，排出時(shí)間表，抓好整改落實(shí)，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的問題。加大民生投入力度，確保年初確定的10大項(xiàng)200個(gè)子項(xiàng)民生工程、37件民生實(shí)事全面完成，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的保障問題。加大扶貧攻堅(jiān)力度，促進(jìn)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

抓機(jī)遇 強(qiáng)實(shí)力

記者：仁和區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是什么？

陳可紅：仁和區(qū)作為全省縣域經(jīng)濟(jì)山區(qū)類地區(qū)，經(jīng)過40年的發(fā)展，當(dāng)前已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、向全面建成小康社會(huì)加速邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。特別是近兩年來，仁和區(qū)牢牢把握“高位求進(jìn)，超常作為，加快發(fā)展”的工作基調(diào)，加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)同步發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、民生改善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到持續(xù)健康發(fā)展。

目前，仁和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確立，到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在2011年基礎(chǔ)上翻一番；力爭(zhēng)到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到350億元以上。下一步，就是利用搶抓國家建立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和省上建設(shè)金沙江下游沿江經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，突出產(chǎn)業(yè)支撐、投資拉動(dòng)、“四化”同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生等一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的工作，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

夯實(shí)底部基礎(chǔ) 做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐

記者：為了確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，仁和有哪些思路或構(gòu)想？

陳可紅：興產(chǎn)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。仁和區(qū)將以穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能，抓好煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、煤炭兼并重組及洗選技改升級(jí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)能80萬噸以上；全面推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展果、畜、煙、菜、糧五大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，繼續(xù)實(shí)施人飲安全、水利工程、防洪治理、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

圍繞商貿(mào)流通、陽光康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)和城市近郊休閑游四大產(chǎn)業(yè)，盡快制定三產(chǎn)服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)扶持政策，積極培育限上企業(yè)。加快推進(jìn)普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)、中國苴卻硯文化街等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色旅游品牌和“陽光康養(yǎng)”城市名片。

以環(huán)境優(yōu)化和功能完善為重點(diǎn)，做好核心地塊規(guī)劃，加快完善城市規(guī)劃編制，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)大河兩岸景觀、寶靈寺周邊景觀打造、大河南路改線段、攀大高速公路、渡仁西線復(fù)線等項(xiàng)目建設(shè)。通過開展“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善已建成的新村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳和推介，抓好新農(nóng)村和美麗新村建設(shè)。