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        我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑選擇

        2014-12-20 03:22:50李許卡
        財經(jīng)理論研究 2014年2期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        沈 濱,李許卡

        (西北師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)

        引言

        合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展,不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會阻礙充分就業(yè)的實現(xiàn);同時,具有相對獨立性的就業(yè)結(jié)構(gòu)也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不匹配的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[1]。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期,呈現(xiàn)出就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一特征,這不僅不利于經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,也阻礙了充分就業(yè)的實現(xiàn),在此對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行研究,探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑,對我國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和實現(xiàn)充分就業(yè)具有重要的意義。

        一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)

        首先,對改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變特征進(jìn)行描述,整體把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程。然后,揭示出我國就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一事實。

        (一)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程

        統(tǒng)計資料顯示,1978—2012年期間,我國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的演變與配第-克拉克定律所描述的關(guān)于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律并非完全一致,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重逐漸下降,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重逐漸增加,但第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重在這35年時間里一直比較穩(wěn)定,在最高占比年份(1980)占比為48.2%,在最低占比年份(1990)占比為41.3%,相差不多,波動范圍一直處于40%—50%之間,總體呈平穩(wěn)波動[2]。同時,就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變基本符合配第—克拉克定理所描的有關(guān)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律,第一產(chǎn)業(yè)吸引的就業(yè)人數(shù)所占比重逐漸下降,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所吸引的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重逐漸上升。第一產(chǎn)業(yè)所吸引的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重由1978年的70.5%下降為2012年的33.6%,降幅為36.9個百分點;第二產(chǎn)業(yè)吸引的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重由1978年的17.3%上升為2012年的30.3%,增加了13個百分點;第三產(chǎn)業(yè)吸引的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重由1978年的12.2%上升為2012年的36.1%,增幅為23.9個百分點。

        (二)我國就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

        在此引入結(jié)構(gòu)偏離度這一指標(biāo)來考查我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離,揭示就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整這一現(xiàn)實[3]。結(jié)構(gòu)偏離度是指某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與產(chǎn)值比重之差,它與勞動生產(chǎn)率成反比,當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度大于零,說明該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相對較低,有勞動輸出的可能;當(dāng)結(jié)構(gòu)偏離度小于零,說明該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高,有吸引更多勞動力進(jìn)入的可能,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算得出我國三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度,結(jié)果如下:

        表1 我國三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度(1978—2012)

        從表1可以看出,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離較為嚴(yán)重,且呈現(xiàn)出就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一特殊現(xiàn)象。在近35年時間里,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均不為零,且結(jié)構(gòu)偏離度都較大,截止2012年,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度分別為23.5%、-15.0%和-8.5%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值之和高達(dá)47%。同時,第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度均為正值,說明我國第一產(chǎn)業(yè)吸納了過多的勞動力,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù),說明第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動力的需求相對不足。綜合來看,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程基本符合國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)的一般過程,而就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程明顯滯后于國際就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,主要原因是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)揮其對就業(yè)的吸納能力,最終使我國呈現(xiàn)出就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一現(xiàn)象。就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一方面阻礙了我國充分就業(yè)的實現(xiàn),另一方面,也對我國的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不利影響。這就需要我們分析就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因,并探索其協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

        二、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性分析

        在揭示我國就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一事實之后,對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行考查。首先,借助相關(guān)系數(shù)矩陣對我國三次產(chǎn)業(yè)及三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行分析;然后,利用就業(yè)貢獻(xiàn)率這一指標(biāo),考查三次產(chǎn)業(yè)對新增就業(yè)的不同拉動作用。

        (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析

        在此引入相關(guān)系數(shù),它可以衡量兩個變量之間線性關(guān)系,反應(yīng)兩個變量的相關(guān)程度及相關(guān)方向[4]。為了衡量我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)程度,在此采用變形的相關(guān)系數(shù)方程:

        n表示:時間序列項數(shù);i、j分別表示:三次產(chǎn)業(yè)部門(i,j=1,2,3);xi、yi分別表示:第 i產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值占整個GDP的比重、第j產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)人員占全社會就業(yè)的比重。rij表示:第產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與第產(chǎn)業(yè)的就業(yè)之間的相關(guān)程度,rij的絕對值越大,說明部門的產(chǎn)值變動對部門的就業(yè)變動影響越大,反之越小。

        為了觀察的方便,在此采用行主序形式的相關(guān)系數(shù)矩陣來說明各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)系數(shù),如下所示:

        把1978—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)代入公式1,得到我國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)系數(shù)矩陣:

        矩陣結(jié)果顯示,我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值均與自身的就業(yè)正相關(guān),相關(guān)系數(shù)分別為0.9613、0.3659、0.9418,其中,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的呈高度正相關(guān);第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值變化與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)均呈負(fù)相關(guān),說明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加會引起第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少;第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值的變化也都和第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)呈負(fù)相關(guān),說明第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加會引起第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的減少。具體來看,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.9613,呈高度正相關(guān),第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的相關(guān)系數(shù)為-0.7936,呈中度負(fù)相關(guān),第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的相關(guān)系數(shù)高達(dá)-0.9656,呈高度負(fù)相關(guān)。而現(xiàn)實是我國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在不斷的下降,呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在大量的減少,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在不斷增加,第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力在不斷的向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)流動。進(jìn)一步考察第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的關(guān)系,帶入相關(guān)數(shù)值計算得出其相關(guān)系數(shù)分別為-0.8839、-0.9751,又可以得出第三產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)上發(fā)揮了更大的作用。其次,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)為-0.5832,呈中度負(fù)相關(guān),與自身就業(yè)比重的相關(guān)系數(shù)為0.3659,呈中低度正相關(guān),與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的相關(guān)系數(shù)為0.4164,也呈中度正相關(guān)。觀察這三個數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,與其它三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重的相關(guān)性均不是很強(qiáng),說明第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在吸引就業(yè)的能力相對較弱,但其增長及對生產(chǎn)性服務(wù)需求的增加還是促進(jìn)了自身和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增加。最后,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的相關(guān)系數(shù)為-0.8715,呈中高度負(fù)相關(guān),說明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對第一產(chǎn)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)出有較大的作用,與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的相關(guān)系數(shù)為0.6107,呈中度正相關(guān),說明其增長對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的拉動作用不是非常明顯,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與自身就業(yè)比重的相關(guān)系數(shù)為0.9418,呈高度正相關(guān),說明他對自身就業(yè)的拉動作用非常明顯??梢缘贸?,較之第一產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的拉動能力最強(qiáng),我們應(yīng)該繼續(xù)加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮其對就業(yè)的促進(jìn)作用。

        (二)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率

        在此引入就業(yè)增長率這一指標(biāo),分析三次產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長的不同拉動作用,就業(yè)增長率的計算公式為:

        zi表示:第i次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率,ΔLi表示:第次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化,ΔTL表示:就業(yè)總?cè)藬?shù)的變化。某次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率越大,說明該次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率越大,反之,越小;當(dāng)就業(yè)貢獻(xiàn)率大于0時,說明該次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對自身就業(yè)的增加有促進(jìn)作用,反之,說明有擠出作用[5]。把1978-2012的相關(guān)數(shù)據(jù)代入公式2,得到三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率,結(jié)果如表2。

        從表2可以看出,在1978-1990年這一期間,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率相差不大,且都對就業(yè)產(chǎn)生整的拉動作用,這主要是因為在改革開放初期,各行各業(yè)的發(fā)展都處于試探性階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不大,勞動力流動在一定程度受到限制。但是在1990—1997年這一期間,三次產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率發(fā)生了較大的變動,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率逐漸下降,在1995年最低時達(dá)到了-1.821,而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率逐漸上升,特別是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率在1995高達(dá)2.238,說明第一產(chǎn)業(yè)有大量的勞動力在向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)流動,這主要是因為這一時期我國正處于改革開放的第二波浪潮,沿海開放城市經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的發(fā)展和人們思想空前解放,為這一時期勞動力的流動創(chuàng)造了有利條件。在1996—2003年這一期間,我國國有企業(yè)進(jìn)行了深化改革,引起大量國有企業(yè)職工下崗,直接導(dǎo)致了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率的下降,同時,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率保持下降,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率保持上升[6]。在2003—2007這一期間,由于國有企業(yè)改革的完成,國有企業(yè)開始復(fù)蘇和發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率也開始上升[7]。在2008—2012這一時期,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率變動趨勢基本保持穩(wěn)定,但是,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率出現(xiàn)了波動,這與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變有關(guān),隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟,新型第三產(chǎn)業(yè)像金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢行業(yè)、各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等開始涌現(xiàn),它們?nèi)狈鹘y(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、加工貿(mào)易業(yè)等服務(wù)業(yè)對就業(yè)強(qiáng)大的吸納能力,它們更需要大量的資本和技術(shù)的投入而非一般勞動力投入,這就對勞動力構(gòu)成了擠出,與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率下降相對應(yīng),但是第三產(chǎn)業(yè)對吸納就業(yè)仍在發(fā)揮著巨大的作用。

        表2 我國三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率(1978—2012)

        三、技術(shù)進(jìn)步、資本深化對就業(yè)的影響

        以上有關(guān)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力變化原因的分析中,反復(fù)提到了技術(shù)進(jìn)步和資本積累,在此對其與我國就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行深入分析。一般的在技術(shù)進(jìn)步和資本深化的初期,其會對就業(yè)產(chǎn)生擠出,而隨著技術(shù)的應(yīng)用和資本深化程度的提高,它們又能促進(jìn)就業(yè)的擴(kuò)大[8]。在此,借助C-D生產(chǎn)函數(shù)來建立勞動力就業(yè)的基本方程,考查技術(shù)進(jìn)步及資本深化對我國就業(yè)的具體影響,如下所示:

        φ0= - γ/(α + β),φ1=1/(α + β),φ2= -α/(α + β),Lt、At、Kt、Wt分別表示各個時期的勞動力人數(shù)、技術(shù)水平、資本存量和工資水平,α、β、γ分別表示資本、勞動力和技術(shù)的產(chǎn)出彈性。在方程1的基礎(chǔ)上,為了考查技術(shù)進(jìn)步及資本深化對就業(yè)的影響,在此引入技術(shù)水平(用TFP表示)、資本深化程度(用DEEP表示)兩個指標(biāo),得到方程2:

        vt、εt分別表示不可觀測的時間效應(yīng)和隨機(jī)擾動項,DEEP表示資本的深化程度,在此用資本勞動比衡量(資本勞動比=歷年資本存量/歷年就業(yè)人員數(shù)),TFP表示全要素生產(chǎn)率增長率,用來衡量技術(shù)進(jìn)步[9]。

        首先,關(guān)于資本存量的計算,一般采用由Goldsmith在1951年開創(chuàng)的永續(xù)盤存法,其計算公式可以表示為:

        Kt、kt-1、tt、pt、δt分別表示:第 t年的資本存量、第年的資本存量、第t時期的新增投資、第t時期的價格水平、第t時期的折舊率。計算資本存量時涉及到四個變量,即基期資本存量、資本折舊率δt、歷年投資及將歷年價格水平確定。在此以1952年為基年;折舊率采用張軍等(2004)采用的幾何效率遞減的余額折舊法估算出來的折舊率δ,其值為9.6%;以歷年固定資本形成總額作為新增投資;并且沿用張軍采用的上海市固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)作為全國的投資價格指數(shù)[10]。代入相關(guān)數(shù)據(jù),運用excel 7.0計算得到我國1978-2012年期間的資本勞動比,結(jié)果如下:

        表3 我國資本勞動比(1978—2012)

        其次,TFP的計算方法一般采用基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法的曼奎斯特(Malmqulst)生產(chǎn)率指數(shù)法,這個方法是由Cavesetal在1982年首次用來作為測算生產(chǎn)率指數(shù)使用的,指數(shù)測算的基礎(chǔ)是距離生產(chǎn)函數(shù)[11]。

        關(guān)于距離函數(shù)(Distance Function),假設(shè)有個m投入要素、s個產(chǎn)出,t=1、2……,表示期數(shù);投入向量 xt∈Rm,產(chǎn)出向量 yt∈Rs,F(xiàn)t代表技術(shù)水平,其計算公式可以表示為:

        進(jìn)而得出距離函數(shù)的計算公式:

        它表示在技術(shù)水平Ft一定條件下,固定投入xt的產(chǎn)出yt與最大產(chǎn)出的比值。根據(jù)距離函數(shù),Caves,Christensen,Diewert(CCD)第一次定義了相對于單一技術(shù)、基于輸出變量的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù):

        方程3:

        當(dāng)M0>1,表示生產(chǎn)決策單元的生產(chǎn)率從第t期到第t+1期有所改善;當(dāng)M0<1時,表示生產(chǎn)決策單元的生產(chǎn)率從第t期到第t+1期有所衰退。在此,代入就業(yè)人數(shù)、資本存量等數(shù)據(jù),運用DEAP 2.1軟件計算得到全國各年的TFP數(shù)值,如下所示:

        表4 我國全要素生產(chǎn)率的增長率(1978-2012)

        代入計算得到的所有數(shù)值,運用Eviews7.0進(jìn)行回歸得到最終方程:

        方程4:

        可以看出,方程4中 TFP的系數(shù)為 -0.135、DEEP的系數(shù)為-0.149,均為負(fù)值,說明在近35年里,生產(chǎn)過程中的技術(shù)進(jìn)步和資本深化對我國總體的就業(yè)增長產(chǎn)生了負(fù)的影響,說明我國的技術(shù)進(jìn)步及資本深化程度目前都還處在前期階段,其對就業(yè)產(chǎn)生了擠出。在今后生產(chǎn)中,需要處理好技術(shù)進(jìn)步、資本積累和就業(yè)增長的關(guān)系,協(xié)調(diào)好技術(shù)進(jìn)步、資本積累同就業(yè)增長相匹配的速度,促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。

        四、結(jié)論和建議

        (一)結(jié)論

        本文通過對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的分析,發(fā)現(xiàn)了我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)中滯留的大量勞動力有待轉(zhuǎn)移,作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納作用與其地位并不匹配,第三產(chǎn)業(yè)也沒有充分發(fā)揮其對就業(yè)的吸納作用。通過對三次產(chǎn)業(yè)相關(guān)性的分析,發(fā)現(xiàn)我國三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均促進(jìn)了自身的就業(yè),但三次產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性并不強(qiáng),說明我國三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不十分協(xié)調(diào),同時,還發(fā)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)在吸引就業(yè)方面發(fā)揮作用較小,第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)發(fā)揮了最大的吸納作用。再通過對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率的分析,發(fā)現(xiàn)改革開放以來我國三次產(chǎn)業(yè)對就業(yè)拉動作用發(fā)生了較大的變化,改革開放初期三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率相差不大,且普遍較低,但是近些年,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率發(fā)生了較大的變化,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率逐漸下降并變?yōu)榱素?fù)值,說明大量的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)流出,而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率在逐漸上升,特別是第三產(chǎn)業(yè)對吸納就業(yè)發(fā)揮了巨大的作用,但是第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)貢獻(xiàn)率也發(fā)生了一定的波動。最后,引入相關(guān)性這一指標(biāo),進(jìn)一步探索我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因,在近35年里,我國一直十分重視資本和技術(shù)投入,但我國目前仍處于技術(shù)應(yīng)用和資本深化程度的前期階段,這使得現(xiàn)階段的技術(shù)進(jìn)步和資本深化對勞動力產(chǎn)生了替代作用,導(dǎo)致了我國就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一結(jié)果。所以,為了經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展及實現(xiàn)充分就業(yè),必須探索經(jīng)濟(jì)增長增長與就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。

        (二)建議

        要改變我國就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一現(xiàn)實,一方面,需要大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),并進(jìn)一步發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)自身對就業(yè)的吸納作用;另一方面,要選擇合宜的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑,在推進(jìn)資本深化和技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,兼顧勞動密集型企業(yè)的發(fā)展。

        1.大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

        首先,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),激發(fā)農(nóng)業(yè)自身對就業(yè)的吸納能力

        重視開發(fā)我國農(nóng)業(yè)的多功能性,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售和技術(shù)服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè),健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,減輕土地對農(nóng)民的束縛。為農(nóng)村勞動力提供充分的相關(guān)非農(nóng)就業(yè)信息,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道,并做好有關(guān)就業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)工作,使農(nóng)村剩余勞動力有效地向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

        其次,大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納作用

        近些年,我國第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動不足,但第二產(chǎn)業(yè)對吸納就業(yè)有巨大的潛力可挖。在今后的發(fā)展中,應(yīng)該把第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進(jìn)緊密結(jié)合起來,減弱其發(fā)展對就業(yè)的擠出,在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整中,兼顧勞動力密集型企業(yè)與資本和技術(shù)密集型企業(yè)的發(fā)展,合理調(diào)節(jié)它們之間的比例關(guān)系。大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、就業(yè)帶動性強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立由基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

        再次,繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道

        在挖掘傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)吸納轉(zhuǎn)移剩余勞動力潛力的同時,要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),即在大力發(fā)展飲食業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,加大發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時,對高度重視中小企業(yè)的發(fā)展,減輕小小企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),解決中小企業(yè)的融資難題。對存在嚴(yán)重壟斷的電信、供水、鐵路、金融等行業(yè),由于缺乏競爭而經(jīng)營效率低下,應(yīng)當(dāng)取消這些行業(yè)的市場準(zhǔn)入限制,引入競爭,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更加健康的發(fā)展。

        2.選擇合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

        盡管現(xiàn)階段發(fā)展中的資本深化和技術(shù)進(jìn)步對我國就業(yè)產(chǎn)生了擠出,但長遠(yuǎn)來看,其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)具有不可替代的促進(jìn)作用。在今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,要充分考慮我國現(xiàn)實的要素稟賦和勞動力供求,各個省份應(yīng)該依照自身的要素稟賦結(jié)構(gòu),人口大省與資源大省應(yīng)該選擇不同的發(fā)展路徑,分別制訂合理的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)政策,改變過度依賴投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推進(jìn)勞動密集型企業(yè)與資本密集企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。切實加強(qiáng)教育投入和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),積極培育人力資本,提高廣大勞動者自身素質(zhì),不斷更新勞動者的工作技能,使勞動力能夠適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步中新方法、新技能等對工作人員的新要求,降低技術(shù)對勞動的替代,走增長促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

        [1]崔亮,艾冰.對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的探討[J].財經(jīng)問題研究,2008,(6):112 -116.

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